Civil – plângere contraventionala – înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii


R O M A N I A

JUDECATORIA RUPEA

JUDETUL BRASOV

DOSAR C. nr. 311/293/2009

 

 SENTINTA CIVILA  NR. 271/2009

Sedinta publica  din data de  12 mai  2009

 PRESEDINTE  :  L. S.

 GREFIER :  B. V.

Pe rol fiind solutionarea cauzei civile privind petentul Inspectoratul de Politie al Judetului Brasov in contradictoriu cu intimatul M. M. N. pentru inlocuire amenda contraventionala art.9 al.3 din OG nr.2/2001.

La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns intimatul M. M. N. ,lipsa fiind  petentul Inspectoratul de Politie al Judetului Brasov

Procedura de citare indeplinita.

S-a facut referatul cauzei dupa care, intrebat  fiind intimatul arata ca nu  are loc de munca si nu beneficiaza de ajutor social  si nu poate achita amenda, precizeaza ca  este de acord sa presteze munca in folosul comunitatii. Arata ca nu mai are alte cereri sau probe de formulat in cauza.

In temeiul dispozitiilor art.150 cod de procedura civila instanta constata dezbaterile inchise si acorda cuvantul in fond.

Intimatul arata ca este de acord cu actiunea formulata.

I N S T A N T A

Asupra cauzei civile de fata:

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr.319 /293/08.04.2009 petentul Inspectoratul de Politie al Judetului Brasov a solicitat in contradictoriu cu intimatul  M. M. N. din localitatea Roades  nr.35,jud.Brasov, sa se dispuna inlocuirea sanctiunii amenzii cu sanctiunea obligarii intimatului la prestarea unei muncii in folosul comunitatii.

In motivarea cererii s-a aratat ca in data de 31.10.2008 prin procesul verbal de constatarea contraventiei seria X nr. X incheiat de Postul de Politie Bunesti intimatul a  fost sanctionat cu o amenda in cuantum de 200 lei retinandu-se in sarcina acestuia faptul ca a participat la scandalul produs de fratele sau M. R. .

Intrucat intimatul nu a achitat amenda in termenul legal procesul verbal a fost transmis de I.P.J.Brasov Primariei Bunesti pentru darea in debit a contravenientului.

S-a mai aratat ca, ulterior,  Primaria Bunesti  a instiintat petentul ca, contravenientul nu a putut fi executat, solicitandu-se transformarea debitului in munca in folosul comunitatii.

Cererea a fost intemeiata indrept pe dispozitiile art.9 al.3 din Legea 352/2006 pentru modificarea si completarea OG 2/2001.

Cererea este scutira de plata taxei de timbru si timbru judiciar.

In probatiune petentul a depus copia adresei nr.8/21.01.2009 (f.4) si copia procesului verbal de constatarea contraventiei (f.5).

Intimatul nu a formulat intampinare dar s-a prezentat la termenul din 12.05.2009, a aratat ca nu are bunuri, loc de munca si nu beneficiaza de ajutor social, fiind de acord cu cererea petentului.

Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:

Prin procesul verbal de constatarea contraventiei seria X nr.X intocmit la data de 31.10.2008 de Postul de Politie Bunesti, intimatul contravenient  a fost sanctionat cu o amenda in cuantum de 200  lei intrucat a participat la un scandal provocat de fratele lui M. R. ..

Fapta a fost incadrata in disp.art.2  pct.26 din Legea 61/91 republicata.

Procesul verbal de constatarea contraventiei nu a fost atacat cu plangere in termen legal el fiind comunicat de organul constatator Primariei Bunesti  in vederea executarii.

Potrivit  art.9 al.3 din OG 2/2001 modificata si completata prin art. unic din Legea 352/21.07.2006 „in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii, cu sanctiunea obligarii acestuia la prestarea unei activitati in folosul comunitatii tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.”

In cauza intimatul nu a facut dovada achitarii amenzii nici in tot si nici in parte si a aratat ca nu are bunuri, nu lucreaza si nu beneficiaza nici de ajutor social, ca atare instanta retine ca nu exista posibilitatea executarii silite a acestuia.

Regimul juridic al sanctiunii prestarii unei activitati in folosul comunitatii este reglementat in OG nr.55/2002,act normativ care prevede ca prestarea unei activitati,in folosul comunitatii este o sanctiune contraventionala care se stabileste  intotdeauna alternativ cu amenda , dar se aplica numai de instantele de judecata prin hotarare irevocabila  data in conditiile art.7-13 din OG 55/02. Aceasta sanctiune  poate fi prevazuta numai in legi sau in OG  prin care  se  stabilesc si se sanctioneaza anumite fapte ce constituie contraventie ,adica in acte normative speciale.

Conform art.9 al.1 si 2 din OG 2/2001 modificata la zi”prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pe o durata ce nu poate depasii 300  de ore ,iar sanctiunea prevazuta la al.1  se stabilesc alternativ cu amenda

Potrivit art.9 al.3 din OG 2/01.in cazul in care  contravenientul nu a achitat  amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii  si neavand posibilitatea executarii silite organul din care face parte organul constatator va sesiza instanta in vederea inlocuirii ,amenzii cu sanctiune,obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.

Hotararea prin care se aplica sanctiunea  prestarii unei activitati  conf.art.9 al.6 din OG 2/2001 e supusa recursului.

Dispozitiile art.9 al.3 se coraboreaza cu cele ale art.39 ind.1 din OG 2/2001,articol cuprins in cap.V din OG 2/01  referitor la executarea sanctiunii contraventionale.

Instanta retine ca inlocuirea  sanctiunii amenzii cu prestarea unei activitati dispusa in baza art.9 al.3 si 39 ind.1 tine de executarea contraventiilor si poate fi dispusa de instanta,indiferent daca  sanctiunea prestarii  activitatii in folosul comunitatii este sau nu prevazuta ca si sanctiune alternativa cu amenda in actul normativ cere sanctionata fapta retinuta in sarcina contravenientului,daca sunt  indeplinite conditiile aratate in art.39 ind.1 si anume  contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si,cel mai important,nu exista  posibilitatea  executarii silite a contraventiei .

Ca atare in situatia in care este posibila executarea silita a contravenientului  mobiliara,imobiliara,prin poprire etc. contraventia nu se poate inlocui de instanta,amenda cu prestarea  activitatii;insa ,in situatia in care nu exista posibilitatea executarii silite a contraventiei,iar actul normativ care sanctioneaza fapta retinuta in sarcina acestuia nu prevede aceasta sanctiune,amenda nu ar putea fi executata in nici un mod si fiind creanta bugetara s-ar prescrie in 5 ani,iar  functia sanctionatoare a contraventiei nu ar mai exista .

Instanta retine ca nu acesta  a fost intentia legiuitorului, chiar daca dispozitiile  legale in materie sanctiunile sunt oarecum confuze,ci ,dispozitiile din art 39 ind.1 din OG 2/01privesc executarea sanctiunilor ,iar cele din OG 55/02  stabilesc printre altele modul general al aplicarii sanctiunii prestarii unei activitati in folosul comunitatii,stabilind dreptul de a  aplica aceasta sanctiune principala in favoarea exclusiva a instantelor.

Fata de  cele de mai sus , avandu-se in vedere cuantumul amenzii aplicate si limita maxima de ore de munca in folosul comunitatii stabilita de art.391 al.2 din OG 2/2001 modificata si completata prin Legea 352/2006 instanta va admite ca intemeiata cererea petentului. Inspectorul de Politie al Judetului Brasov, va dispune inlocuirea sanctiunii amenzii aplicate prin procesul verbal de constatare a contraventiei seria X nr. X , in cuantum de 200 RON cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii pe durata a 10 de ore pe raza Primariei com. Bunesti .Sanctiunea urmeaza sa fie executata conf.art.39 ind.1 al.4 din OG nr.2/2001 modificata prin serviciul specializat al Primariei Bunesti.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

HOTARASTE

Admite cererea formulata de  Inspectoratul de Politie al Judetului Brasov cu sediul in Brasov ,str. N. Titulescu nr.28,jud.Brasov prin reprezentat legal impotriva intimatului M. M. N.  din  Roades  nr.X,jud.Brasov si in consecinta:

Dispune  inlocuirea sanctiunii amenzii in cuantum de 200 lei aplicata prin procesul verbal de constatare a contraventiei seria X nr. X/31.10.2008 intocmit de Postul de Politie Bunesti cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii pe durata a 10 de ore pe raza Primariei Bunesti .

Sanctiunea va fi executata prin serviciul specializat al Primariei  Bunesti .

Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.

Pronuntata in sedinta publica din 12  mai  2009

Presedinte,  Grefier,

L. S.   B. V.

Red. LS – 19.05.09

dact. BV- 21.05.09- 4 ex.