Contestație decizie de sancționare. Decizia 104/2009. Curtea de Apel Cluj


ROMÂNIA

CURTEA DE APEL CLUJ

Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,

pentru minori și familie

Dosar nr-

DECIZIA CIVILA NR. 104/R/2009

Ședința publică din 21 ianuarie 2009

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Ioan Daniel

– –

GREFIER:

S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1867 din 13 octombrie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe pârâta DE TRANSPORT FEROVIAR DE C, având ca obiect contestație decizie de sancționare.

La apelul nominal făcut în cauză, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentantul reclamantului recurent, avocat și reprezentantul pârâtei intimate Regionala de Transport Feroviar de C, , lipsă fiind reclamantul recurent.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate, și este scutit de taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.

S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 14 ianuarie 2009 prin registratura instanței, reclamantul recurent a depus la dosar răspuns la întâmpinare, un exemplar înmânându-se reprezentantului pârâtei intimate.

Reprezentanții părților arată că nu mai sunt alte cereri.

Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.

Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței civile, anularea deciziei de sancționare, cu cheltuieli de judecată, susținând pe larg memoriul de recurs și răspunsul la întâmpinare depuse la dosar.

Reprezentantul pârâtei intimate solicită respingerea recursului, menținerea ca legală a sentinței civile nr.1867/2008 a Tribunalului Cluj susținând pe larg întâmpinarea depusă.

CURTEA

Prin sentința civilă nr.1867 din 13 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu pârâta REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI, având ca obiect conflict de muncă.

Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamantul este angajatul intimatei având funcția de mecanic de locomotivă iar prin decizia de sancționare contestată acesta a fost sancționat cu reducerea salariului de bază cu 10% pe o perioadă de trei luni.

Conform doctrinei de specialitate contractul individual de muncă se caracterizează prin următoarele elemente: prestarea muncii, salariul și subordonarea angajatului față de angajator, neexistând contract individual de muncă fără unul dintre aceste elemente.

Disciplina muncii este o condiție obiectivă, necesară și indispensabilă desfășurării activității fiecărui angajator. Este absolut necesar ca toți angajații să respecte ordinea și mai ales disciplina muncii, pentru a se putea asigura un climat propice desfășurării procesului de producție.

Tot noul Cod al muncii definește abaterea disciplinară ca fiind o faptă, în legătură cu munca, care constă într-o acțiune sau inacțiune săvârșită cu vinovăție de către salariat, prin care acesta a încălcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil, ordinele și dispozițiile legale ale conducătorilor ierarhici (art.263 alin.2 din Codul muncii ).

În virtutea raportului de subordonare, angajatul este obligat să respecte atât obligațiile prevăzute expres prin actele normative, regulamente de ordine interioară, contractul colectiv de muncă și cel individual, dar și dispozițiile date de angajator prin decizii, ordine scrise sau verbale în exercitarea atribuțiilor de coordonare, îndrumare și control.

Instanța a reținut că în data de 20.02.2008 lucrători ai Secției Regionale de Poliție Transporturi C împreună cu reprezentanți ai C au efectuat un control inopinat la Stația CFR C-N cu scopul de a verifica modul de întocmire a fișelor de alimentări și consumuri de carburanți la locomotive și deoarece s-au constatat mai multe nereguli s-a încheiat de organele de poliție un Procesul-verbal de constatare.

Oficiul efectuat cercetarea asupra consumului de motorină la locomotiva 534 pentru perioada 01.01.2008-20.02.2008 a finalizat Raportul de Cercetare nr- care a stat la baza cercetării disciplinare prealabile a salariaților.

Din respectivul raport a reieșit că reclamantul nu a consemnat în foaia de parcurs cantitatea de motorină existentă în rezervorul locomotivei, faptă care contravine ale art. 19 lit.i din Dispoziția nr. 201/2007 și atribuțiilor stabilite prin fișa postului și care a produs intimatei un prejudiciu în cuantum de 2207,94 lei. Se mai reține că, periodic, la depou se afișează tabele cu normele de consum și alimentare cu motorină, tabele pe care mecanicii le primesc pe bază de semnătură. Având în vedere fapta pentru care a fost sancționat reclamantul instanța a reținut că în mod corect pârâta a înlăturat apărările acestuia ca nefondate, având în vedere faptul că nu și-a îndeplinit atribuțiile stabilite prin fișa postului.

Angajatorul dispune de prerogativă disciplinară, având dreptul de a aplica sancțiuni disciplinare angajaților săi (art.263 din Codul muncii ) acesta fiind în măsură să cuantifice exact sancțiunea, ținând cont și de sancțiunile disciplinare avute de angajat anterior. Instanța a reținut că pârâta a procedat în mod corect și a respectat prevederile art. 267 din Codul muncii, efectuând cercetarea disciplinară prealabilă.

Potrivit prevederilor art. 268 din Codul muncii, decizia a fost emisă în formă scrisă, respectându-se termenul de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoștință despre săvârșirea abaterii disciplinare prin Raportul de Cercetare nr. 402/181/08.05.2008 și cuprinde toate datele prevăzute expres la art. 268, alin.2 din Codul muncii.

Având în vedere prevederile art. 263, art. 267 alin.1 și 268 din Codul muncii, instanța a reținut că intimata a respectat prevederile legale în vigoare, astfel că a respinge acțiunea formulată de reclamant.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței nr.1867/2008 în sensul admiterii contestației.

În motivarea recursului arată că în conformitate cu dispozițiile art.287 din Codul muncii, într-un litigiu în care nici una dintre părți nu produce probe, va pierde angajatorul, chiar dacă are calitatea de pârât. Pârâtul nu a depus la dosarul de cercetare prealabilă acte doveditoare, depunând o serie de acte care nu au legătură cu acesta.

Arată că în art.268 din muncii se prevede sub sancțiunea nulității absolute ca decizia să cuprindă și temeiul de drept în baza căruia se aplică sancțiunea, precum și prevederile din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de muncă aplicabil, care au fost încălcate de salariat. Art.19 din Dispoziția nr.201/2007 invocat de pârâtă, se referă la remorcarea trenurilor fără să existe litera

Prin întâmpinarea de la fila 7-10, pârâta REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C, solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței instanței de fond.

Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel va admite doar în parte recursul pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 268 alin. 1 din Codul muncii, angajatorul dispune aplicarea sancțiunii disciplinare printr-o decizie emisa in forma scrisa, in termen de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoștința despre săvârșirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la data săvârșirii faptei.

În speță decizia de sancționare a fost emisă la data de 26.05.2008 iar în cursul cercetării disciplinare prealabile reclamantul a fost convocat la data de 22.02.2008 și la data de 10.04.2008 pentru faptele cu privire la care a fost sancționat, deci se poate presupune că cel târziu la această dată angajatorul a luat la cunoștință despre faptele ce constituie abatere disciplinară. Din moment ce angajatorul a convocat reclamantul pentru cercetarea disciplinară prealabilă este evident că a luat la cunoștință despre faptă anterior acestei date deoarece putea convoca reclamantul doar pentru o faptă a cărei existență o cunoștea și despre care știa că este abatere disciplinară deoarece pe convocator este consemnat scopul acestei convocări, anume cercetarea disciplinară prealabilă. Cum nu există dovezi cu privire la această din urmă dată instanța va considera ca dată a luării la cunoștința despre săvârșirea abaterii disciplinare data convocării.

În raport de această dată, 22.02.2008, respectiv 10.04.2008, decizia din data de 26.05.2008 apare ca fiind emisă după termenul imperativ de 30 de zile prevăzut de art. 268 alin. 1 din Codul muncii, fiind nulă.

Nu se poate reține că angajatorul a luat la cunoștință despre abaterea disciplinară doar odată cu Raportul de Cercetare nr. 402/181/08.05.2008 cât timp acest act este unul ulterior datei la care a luat la cunoștință prima dată despre fapt, după cum am arătat mai sus.

Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel în temeiul art. 312 alin. 3 raportat la art. 304 pct. 9.pr.civ. va admite în parte recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1867 din 13.10.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în parte în sensul că va admite în parte contestația formulată de reclamant și va constata nulitatea Deciziei nr. 401/C/347/08 emisă de intimata REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI

Dispozițiile din sentința recurată cu privire la respingerea cererii de acordare a daunelor morale vor fi menținute, având în vedere că reclamantul nu a făcut dovada că ar fi suferit un prejudiciu în acest sens.

În temeiul art. 312 alin. 3 raportat la art. 304 pct. 9.pr.civ. va obliga intimata REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C, aflată în culpă procesuală față de admiterea recursului, să plătească recurentului suma de 357 lei, cheltuieli de judecată la fond, reprezentând onorariu avocat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite în parte recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1867 din 13.10.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte contestația formulată de reclamant și în consecință constată nulitatea Deciziei nr. 401/C/347/08 emisă de intimata REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI

Menține dispozițiile din sentința recurată cu privire la respingerea cererii de acordare a daunelor morale.

Obligă pe intimata REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI C, să plătească recurentului suma de 357 lei, cheltuieli de judecată la fond.

Decizia este irevocabilă.

Dată și pronunțată în ședința publică din 21 ianuarie 2009.

PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER

– – – -, —

În concediu de odihnă În concediu medical

Semnează Vicepreședintele Curții de Apel Semnează Prim grefier

de, dactilografiat de Sz.

În 3 ex. la data de 02.02.2009

Judecător fond -, – Tribunalul Cluj