Instanţa în faţa căreia s-a ridicat excepţia de neconstituţionalitate este chemată să examineze legitimarea procesuală a petiţionarilor, dacă rezolvarea sa are legătură cu soluţionarea cauzei şi dacă prevederile invocate nu au fost anterior declarate ca fiind neconstituţionale.
Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, Decizia nr. 1306 din 13 decembrie 2011
Prin încheierea din 25 octombrie 2011, Judecătoria Horezu, în baza art. 302 C.proc.pen., a respins ca nefondate, excepțiile privind inadmisibilitatea și tardivitatea prezentei plângeri , invocată de intimatul V.I., prin apărător.
în baza art. 2781 alin. (8) lit. c) C.proc.pen., a admis plângerea petenților N.L., D.M., Z. C. și C. N., împotriva dispoziției nr. 2 cuprinsă în rechizitoriul din 13.12.2010 întocmit în dosar nr. 2132/P/2009 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Horezu.
A desființat dispoziția procurorului atacată. A pus în mișcare acțiunea penală împotriva inculpatului V.I. pentru infracțiunile prevăzute de art. 178 alin. (1)-(2) și 184 alin. (2), (4) C.pen. cu art. 33 lit. b) C.pen. și a dispus trimiterea inculpatului în judecată, în complet legal constituit.
împotriva încheierii pronunțată în ședința publică din 25 octombrie 2011 de Judecătoria Horezu în dosarul nr. 907/241/2011 a declarat recurs intimatul V.I., care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurentul a invocat și excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2781 alin. (10) C.proc.pen. în raport cu dispozițiile art. 21 din Constituția României și art. 6 alin. (1) și (13) din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale.
Prin decizia penală nr. 1306/13.12.2011, Curtea, a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curții Constituționale pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 2781 alin. (10) C.proc.pen.
A respins ca inadmisibil recursul declarat de intimatul V.I.
Pentru a pronunța această decizie, curtea a reținut că cererea de sesizare a Curții Constituționale pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 2781 alin. (10) C.proc.pen., este inadmisibilă.
Potrivit dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 47/1992, astfel cum a fost modificată, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia.
Excepția poate fi ridicată la cererea uneia dintre părți sau, din oficiu, de către instanța de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepția poate fi ridicată de procuror în fața instanței de judecată, în cauzele la care participă.
Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale. Sesizarea Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părților, opinia instanței asupra excepției, și va fi însoțită de dovezile depuse de părți. Dacă excepția a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând și susținerile părților, precum și dovezile necesare. Odată cu încheierea de sesizare, instanța de judecată va trimite Curții Constituționale și numele părților din proces cuprinzând datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestora.
Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor art. 29 alin. (1), (2) sau (3) din Legea nr. 47/1992, instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale.
Astfel, o cerere de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate poate fi primită atunci când îndeplinește condițiile peremptorii de admisibilitate anterior menționate.
Instanța în fața căreia s-a ridicat excepția este chemată să examineze legitimarea procesuală a petiționarilor, dacă rezolvarea sa are legătură cu soluționarea cauzei și dacă prevederile invocate nu au fost anterior declarate ca fiind neconstituționale.
Pentru a admite cererea de învestire a Curții Constituționale cu soluționarea excepției de neconstituționalitate, instanța în fața căreia a fost invocată nu se poate limita la constatarea unei legături formale cu soluționarea cauzei a textului invocat ca neconstituțional.
Petiționarul care ridică excepția de neconstituționalitate nu trebuie să indice doar textele de lege pe care dorește să le supună controlului, ci are obligația să raporteze aceste dispoziții la legea fundamentală și să-și argumenteze pertinent cererea. în cauza de față nu există o legătură efectivă între necesitatea pronunțării unei hotărâri în contenciosul constituțional și soluționarea fondului cauzei în stadiul procesual în care se află – recurs împotriva unei încheieri.
Pe de altă parte, simpla invocare a neconstituționalității dispozițiilor art. 2781 alin. (10) C.proc.pen., nu este adecvată atâta timp cât petiționarul s-a raportat doar formal la prevederile art. 21 din Constituția României și art. 6 alin. (1) și (13) din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale, fără a argumenta în ce constă legătura textelor în discuție cu prevederile constituționale și care este neconcordanța dintre ele și textul legii fundamentale.
(Judecător Marius Gabriel Săndulescu)
