COMPENSAREA CU BANI A CONCEDIULUI DE
ODIHN® NEEFECTUAT ëN NATUR®. CAZUL ëN CARE
OPEREAZ®.
Art.10(1) lit.f) din H.G. nr.679/2003;
Art.141(4) Codul muncii żi art.23(5) din O.G.
nr.10/2007
Curtea constatľ cľ reclamanßii reprezintľ o categorie
Curtea constatľ cľ reclamanßii reprezintľ o categorie
profesionalľ aparte, respectiv aceea a asistenßilor maternali, iar
profesionalľ aparte, respectiv aceea a asistenßilor maternali, iar
conform art.10 alin.1 lit.f din H.G. nr.679/2003, asistenßii
maternali au obligaßia de a asigura continuitatea activitľßii
desfľżurate żi ”n perioada efectuľrii concediului de odihnľ, cu
excepßia cazului ”n care separarea de copiii plasaßi sau
”ncredinßaßi pentru aceastľ perioadľ este autorizatľ de
angajator.
Compensarea ”n bani a concediului de odihnľ
neefectuat este permisľ numai ”n cazul ”ncetľrii raporturilor de
muncľ, ”n conformitate cu dispozißiile art.141 alin.4 codul
muncii żi art.23 alin.5 din O.G. nr.10/2007.
(Decizia civilľ nr.207/R-CM din 10 februarie 2009, pronunßatľ
de Curtea de Apel Piteżti – Secßia civilľ, pentru cauze privind Conflicte de
Muncľ żi Asigurľri Sociale żi pentru cauze cu Minori żi de Familie)
Constatľ cľ prin acßiunea ”nregistratľ sub
nr.4780/90/2007 pe rolul Tribunalului V‰lcea, reclamantul S.D.C., ”n
numele żi pe seama membrilor sľi care ”ndeplinesc funcßia de asistenßi
maternali, respectiv A.D., A.E., A.G., B.D., B.E., B.I., B.V., B.I.,
B.G., B.G., B.G., B.M.C., B.E.R., B.M.S., B.M., B.E., B.I., C.L.,
C.M.L., C.M.M., C.G., C.M., C.M., C.M., C.M.D., C.M., C.R., C.C.,
C.I., C.F., C. G., C.M., C.E., C.I., C.S., C.M., C.A., C.N., C.D.M.,
D.D., D.L., D.M., D.M., D.M.I., D.E., D. G.- G., D. I.A., D.I., D.I.,
D.E.A., E.D.,E.I., E.I., F.T. Đ N., F.M, G.A., G.A, G.E., G.L., G.I.,
G.E., G.I., G.A.C., G.G., G.A., G.E., G.T., G.M., G.V., G.F., G.L.,
G.N., G.M.M., H.I.D., I. M., I. T.N., I.N., I.M., I.E., I.M., J.N., L.E.,
L.E., L.G., L.I., L.G.M., L.M., L.D., L.A. C., M. D., M.R., M.M., M.I.,
M.E., M. E., M.A.C., M.E., M.L., M.D.M., M.P., M. E., M.A., M.M.,
M. C., M.E., N.M., N.M., N.M., N.R., N.V., N.E., N.L., N.M., N. V.,
N.P. M., N.A., N.E., O.I., O.L., O. E., O.C., O.N., P.E., P.F., P.M. Đ
V., P.S.M., P.I., P.E., P.E., P.C. M., P.F., P. F., P.M. (I.), P. D.,
P.E.D., P.M., P.D. M., P.I. M., P.M., P.S., P.T.K., P.E., R.V., R.E.,
R.M., R.D., R.E., R.A., R.E., S.C., S.G., Ż.F., Ż.I., S.M., S.M., S.I. M.,
Z. C.N., S.A., S.M.D., S. V., S.L., S.E.ĐC., S.G., S. M.V., T.E., T.L.A.,
T.F. C., T. E.A., T.G., T. L., T.L., T.I.T., T.S., T. M.F., T.A., T.N.,
T.V., T. M., T.M., T.M., T.M., T. N., T.E. G., T.E., T.F. L., T. C.,
V.V.C., V.M., V.I., V.V. M., V.V. R., V.V., V. S., V. C.S., V.M., V.M.,
V.M., Z.C., Z.I., C.E., M.L.żi C. L. au chemat ”n judecatľ pe p‰r‰ta
D.G.A.S.P.C. V‰lcea, solicit‰nd instanßei ca, prin hotľr‰rea ce o va
pronunßa, sľ o oblige pe p‰r‰tľ sľ la plľteascľ despľgubiri
reprezent‰nd compensarea ”n bani, calculatľ conform prevederilor
legale, corespunzľtoare numľrului de zile de concediu de odihnľ
neefectuat de reclamanßi ”n perioada 2004-2006, sume reactualizate la
data plľßii, precum żi sľ constate nulitatea absolutľ a acordurilor
exprimate de asistenßii maternali profesioniżti prin care dreptul lor la
efectuarea concediului de odihnľ a fost limitat sau chiar anulat, cu
cheltuieli de judecatľ.
ën motivarea acßiunii, s-a arľtat cľ reclamanßii, care
”ndeplinesc funcßia de asistenßi maternali, ”żi desfľżoarľ activitatea ”n
baza unui contract individual de muncľ ”ncheiat pe perioadľ
determinatľ. Mai aratľ cľ ”n perioada 2004-2006 concediile de odihnľ
nu au fost acordate ”n cuantumul żi condißiile stabilite de prevederile
legale żi contractuale. ën toatľ aceastľ perioadľ au avut copii ”n
plasament/”ncredinßare conform hotľr‰rilor CJPC V‰lcea,
respect‰ndu-żi astfel obligaßiile cuprinse ”n contractul individual de
muncľ żi ”n fiża postului żi asigur‰nd funcßionarea normalľ a
activitľßii institußiei.
S-a mai arľtat cľ dreptul la concediul de odihnľ este un
drept constitußional, fiind garantat żi de Codul muncii, iar negarea
acestuia constituie o a reclamanßilor ”n raport cu alte
categorii de salariaßi. Angajatorul are un drept de opßiune cu privire la
continuitatea activitľßii asistentului maternal, iar exercitarea acestui
drept, ”n sensul cľ poate sau nu sľ ”ntrerupľ activitatea asistentului
maternal pe perioada concediului de odihnľ, conduce la nażterea unei
obligaßii corelative, ”n sensul cľ angajatorul care nu ”ntrerupe
activitatea va trebui sľ despľgubeascľ pe asistentul maternal ”n cauzľ.
La termenul de judecatľ din data de 19 noiembrie 2008,
reclamanßii żi-au restr‰ns pretenßiile la drepturile bľneżti cuvenite
pentru anul 2004.
Prin sentinßa civilľ nr.1087/4.12.2008 a fost admisľ
acßiunea żi a fost obligatľ p‰r‰ta sľ plľteascľ reclamanßilor
despľgubiri reprezent‰nd compensarea ”n bani a numľrului de zile de
concediu de odihnľ neefectuat ”n anul 2004, sume reactualizate p‰nľ
la data plľßii efective.
A fost constatatľ nulitatea absolutľ a acordurilor date de
reclamanßi cu privire la dreptul de a efectua concediul de odihnľ
A fost respinsľ cererea de acordare a cheltuielilor de
judecatľ.
Pentru a pronunßa aceastľ solußie, instanßa a reßinut cľ
asistenßii maternali profesioniżti, membri ai sindicatului reclamant,
sunt salariaßi ai unitľßii p‰r‰te, fiind angajaßi pe bazľ de contract
individual de muncľ.
individual de muncľ.
Dreptul la concediul de odihnľ plľtit este un drept
constitußional (art.41 alin.2 din Constitußie), garantat żi prin art.39
alin.1 lit.c żi art.139 żi art.145 din Codul muncii tuturor salariaßilor,
acest drept neput‰nd forma obiectul vreunei limitľri.
ën plus, fiind un drept constitußional, acesta nu poate fi
restr‰ns dec‰t prin lege żi numai ”n cazuri expres żi limitativ prevľzute
de art.53 din Constitußie. Conform art.1 alin.1 din Codul muncii
raportat la art.1 alin.5 żi la art.73 alin.3 din Constitußie, orice derogare
de la prevederile Codului muncii se poate face numai prin lege
specialľ organicľ, iar de la supremaßia dispozißiilor constitußionale, ce
instituie caracterul excepßional żi strict determinant al limitľrilor
dreptului la concediul de odihnľ, nu se poate deroga nici mľcar prin
lege organicľ.
De asemenea, art.16 alin.1 din Constitußie, art.5 żi 6 Codul
muncii żi art.1 alin.2 din O.G. nr.137/2000 interzic orice discriminare
a asistenßilor maternali ”n sensul ”ncľlcľrii dreptului lor constitußional
la concediul de odihnľ.
ëntruc‰t nu s-a efectuat ”n naturľ concediul de odihnľ
datoritľ faptului cľ angajatorul nu a autorizat suspendarea obligaßiilor
de serviciu, instanßa a apreciat cľ se impune despľgubirea asistenßilor
maternali cu o sumľ egalľ cu indemnizaßia de concediu de odihnľ
neefectuat ”n naturľ, prevľzut de art.145 din Codul muncii.
A constatat tribunalul cľ, potrivit art.143 din Codul
muncii, p‰r‰ta are obligaßia programľrii asistenßilor maternali ”n
concediul anual de odihnľ astfel ”nc‰t sľ se asigure continuitatea
activitľßii desfľżurate żi ”n perioada efectuľrii concediului legal de
odihnľ. Dacľ angajatorul p‰r‰t opteazľ pentru a nu suspenda
obligaßiile de serviciu ale asistenßilor maternali pe durata ”n care i-a
programat ”n concediul de odihnľ, asistenßii maternali trebuie
despľgubißi fie prin echivalent bľnesc, fie ”n naturľ, conform art.141
alin.3 Codul muncii.
ën caz contrar, s-ar ”ncľlca dreptul constitußional al
asistenßilor maternali la concediul de odihnľ plľtit, ceea ce nu ar putea
fi acceptat. Aceasta, cu at‰t mai mult cu c‰t angajatorul are un drept
de opßiune, ”ntre a suspenda sau nu obligaßiile de serviciu pe durata ”n
care a programat concediile de odihnľ, drept de opßiune recunoscut
tocmai pentru a asigura continuitatea activitľßii, iar nu pentru a limita
un drept constitußional.
Exercitarea dreptului de opßiune implicľ żi asumarea
automatľ a obligaßiilor corelative acestui drept, precum żi asumarea
obligaßiei de dezdľunare rezultatľ żi din prevederile art.40 alin.2 lit.c
Codul muncii.
ën consecinßľ, asistenßilor maternali, ca orice alßi salariaßi
din Rom‰nia, le este garantatľ, ”n mod nediscriminatoriu, prin forßa
dispozißiilor constitußionale, dreptul la un repaus anual pe parcursul a
cel pußin 20 de zile lucrľtoare, repaus plľtit. Opßiunea angajatorului
de a nu asigura acest repaus atrage dreptul la despľgubiri pentru
asistenßii maternali.
Ca atare, tribunalul a admis acßiunea restr‰nsľ, conform
celor de mai sus.
ën baza dispozißiilor art.161 alin.4 din Codul muncii,
instanßa a apreciat cľ se impune reactualizarea sumelor la data plľßii
efective.
A constatat instanßa cľ, ”n raport de dispozißiile art.139
alin.2 Cod procedurľ civilľ, dreptul la concediul de odihnľ anual nu
poate forma obiectul vreunei cesiuni, renunßľri sau limitľri, ”n
consecinßľ instanßa a constatat nulitatea absolutľ a acordurilor date de
reclamanßii titulari cu privire la dreptul de a efectua concediul de
odihnľ.
ën ceea ce priveżte cererea de acordare a cheltuielilor de
judecatľ, aceasta a fost respinsľ pe considerentul cľ nu s-au produs
dovezi ”n susßinerea acesteia.
ën termen legal p‰r‰ta D.G.A.S.P.C. V‰lcea a declarat
recurs ”mpotriva acestei sentinße, pe care a criticat-o pentru
nelegalitate żi netemeinicie, invoc‰nd dispozißiile art.304 punct 9 cod
procedurľ civilľ, dupľ cum urmeazľ:
ën mod greżit a fost admisľ acßiunea, instanßa de fond
neßin‰nd cont de prevederile legale cuprinse ”n codul muncii, ”n H.G.
nr.679/2003 żi ”n contractul colectiv de muncľ ”ncheiat la nivel de
unitate.
Astfel, H.G. nr.679/2003 prevede cľ asistentul maternal
are obligaßia de a asigura continuitatea activitľßii desfľżurate żi ”n
perioada efectuľrii concediului de odihnľ, iar potrivit art.141 alin.4
din codul muncii, compensarea ”n bani a concediului de odihnľ
neefectuat este permisľ numai ”n cazul ”ncetľrii contractului
De asemenea, contractul colectiv de muncľ ”ncheiat la
nivel de unitate nu cuprinde prevederi referitoare la compensarea ”n
bani a concediului de odihnľ neefectuat.
Concediul de odihnľ neefectuat trebuie sľ fie acordat
p‰nľ la sf‰rżitul anului urmľtor, ”n conformitate cu dispozißiile O.G.
nr.10/2007.
Analiz‰nd sentinßa recuratľ ”n raport de critica formulatľ,
curtea a reßinut urmľtoarele:
Conform art.144 din codul muncii, salariatul este obligat
sľ efectueze ”n naturľ concediul de odihnľ, cu excepßia situaßiilor
expres prevľzute de lege sau atunci c‰nd din motive obiective
concediul nu poate fi efectuat. Potrivit art.141 alin.3 codul muncii,
pentru salariaßii care ”ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral
concediul de odihnľ la care aveau dreptul, angajatorul este obligat sľ
acorde concediu p‰nľ la sf‰rżitul anului urmľtor. ën acest sens sunt żi
dispozißiile art.23 alin.4 din O.G. nr.10/2007, potrivit cľrora
concediul de odihnľ se efectueazľ ”n fiecare an, iar ”n cazul ”n care,
din motive justificate, personalul contractual din sectorul bugetar nu a
putut efectua concediul de odihnľ la care avea dreptul ”ntr-un an
calendaristic, cu acordul persoanei ”n cauzľ, angajatorul este obligat sľ
acorde concediul p‰nľ la sf‰rżitul anului urmľtor.
conform art.10 alin.1 lit.f din H.G. nr.679/2003, asistenßii maternali
au obligaßia de a asigura continuitatea activitľßii desfľżurate żi ”n
perioada efectuľrii concediului de odihnľ, cu excepßia cazului ”n care
separarea de copiii plasaßi sau ”ncredinßaßi pentru aceastľ perioadľ
este autorizatľ de angajator.
Rezultľ deci cľ, din cauza specificului pe care-l presupune
profesia de asistent maternal, acela de a exercita practic rolul de
pľrinte al copilului ”ncredinßat sau dat ”n plasament, asistentul trebuie
sľ asigure continuitatea activitľßii żi ”n timpul concediului de odihnľ,
”n situaßia ”n care angajatorul nu autorizeazľ separarea asistentului de
copil.
Din nici una dintre dispozißiile legale arľtate mai sus nu
rezultľ posibilitatea compensľrii cu o sumľ de bani a concediului
neefectuat ”n naturľ.
De asemenea, ”n speßľ nu s-a dovedit cľ ”n contractul
colectiv de muncľ ”ncheiat la nivel de unitate ar fi fost prevľzutľ o
astfel de posibilitate.
Compensarea ”n bani a concediului de odihnľ neefectuat
este permisľ numai ”n cazul ”ncetľrii raporturilor de muncľ, ”n
conformitate cu dispozißiile art.141 alin.4 codul muncii żi art.23 alin.5
din O.G. nr.10/2007.
Faßľ de toate aceste considerente, curtea ”n temeiul art.291 codul
muncii żi art.312 cod procedurľ civilľ, a admis recursul żi a modificat
”n parte sentinßa ”n sensul respingerii capľtului de cerere privind
compensarea ”n bani a concediului de odihnľ. A menßinut sentinßa ”n
ceea ce priveżte cel de-al doilea capľt al acßiunii Đ constatarea nulitľßii
absolute a acordurilor referitoare la dreptul de a efectua concediul de
odihnľ -, av‰nd ”n vedere cľ recurentul nu a criticat solußia datľ
acestui capľt de cerere.
