Competenţă exclusivă. Acţiune în contencios administrativ pentru anularea actelor administrative ale CNVM


Legea nr. 297/2004, art. 2 alin. (3)

Competenţa de soluţionare a acţiunilor în administrativ împotriva actelor administrative ale CNVM aparţine Curţii de Apel Bucureşti.

I.C.C.J, Secţia de contencios administrativ şi fiscal, decizia nr. 1144 din 22 februarie 2005

Prin acţiunea înregistrată la 10 noiembrie 2003, reclamanta B.V. a formulat contestaţie împotriva deciziei din 1 octombrie 2003, a CNVM. Reclamanta a solicitat anularea ordonanţei nr. 146 din 13 august 2003 şi a hotărârii CNVM din 12 august 2003, în ceea ce priveşte respingerea cererii de autorizare a majorării capitalului social şi a modificării obiectului de activitate al reclamantei şi aprobarea cererii sale înregistrate sub nr. 13466/2003.

Tribunalul Bucureşti, Secţia a VlII-a pentru conflicte de muncă şi litigii de muncă, prin sentinţa nr. 561 din 13 februarie 2004, a decli-nat competenţa de soluţionare a litigiului, în favoarea înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, reţinând că reclamanta a atacat un act administrativ individual, conform dispoziţiilor art. 7 alin. (4) din O.U.G. nr. 25/2002, iar potrivit alin. (7) al aceluiaşi articol, aceste acte pot fi atacate cu

recurs, la înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Secţia de contencios administrativ.

Pentru termenul din 22 februarie 2005, CNVM a invocat excepţia

necompetenţei materiale a înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, având în vedere modificarea competenţei de soluţionare a actelor administrative emise de CNVM, prin art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004, privind piaţa de capital.

Excepţia este întemeiată pentru următoarele considerente:

Pentru îndeplinirea atribuţiilor cu care este legal învestită, CNVM adoptă norme prin regulamente şi instrucţiuni, emite acte individuale -decizii, ordonanţe, atestări şi avize şi dispune măsuri, după deliberare în şedinţe ţinute conform prevederilor art. 3 din Statut.

Legea nr. 297/2004, privind piaţa de capital, a modificat competenţa de soluţionare a actelor administrative emise de CNVM, în sensul că aceasta aparţine Curţii de Apel Bucureşti, Secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, care a modificat şi completat Statutul CNVM, stabileşte competenţa materială exclusivă a instanţelor, în ceea ce priveşte actele administrative emise de CNVM: „orice persoană fizică şi juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al CNVM de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege”, se poate adresa în contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia de contencios administrativ.

Faţă de cele de mai sus, se constată ca fiind competentă a soluţiona cauza, Curtea de Apel Bucureşti, trimiţându-se dosarul la această instanţă.