3. plângere contravenţională
Prin cererea înregistrată la nr.23376/215/18.11.2008 petenta S.C. ENG ASSIST S.R.L a formulat plângere contravenţională împotriva procesului verbal de contravenţie nr. 10751, încheiat la data 29.10.2008 de Casa Naţională de Pensii si Alte Drepturi de Asigurări Sociale – Casa de Pensii a judeţului Dolj, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea procesului verbal de contravenţie si exonerarea de plata amenzii contravenţionale aplicate.
În motivarea plângerii petenta a arătat că la data de 04.11.2008, a primit prin poştă procesul verbal contestat în care se menţiona faptul că la data de 29.10.2008, în urma unui control efectuat de către un agent constatator din cadrul Casei de Pensii a judeţului Dolj, s-a constatat că petenta nu ar fi depus declaraţiile nominale în termenul legal pentru lunile mai, iulie, august, septembrie 2008, aşa cum prevăd dispoziţiile Legii 19/2000.
Petenta a mai arătat că cele menţionate în cuprinsul procesului verbal nu corespund realităţii, constatarea şi sancţionarea presupusei contravenţii făcându-se în lipsa reprezentantului legal al petentei, fără a se da posibilitatea acestora să formuleze obiecţiuni.
S-a mai precizat că nefiind de faţă la data încheierii procesului verbal, reprezentantul societăţii petente a fost în imposibilitate de a face dovada faptului că au fost depuse în termenul legal, prin intermediul serviciului „Urgent curier” declaraţiile nominale pentru lunile mai, iulie, august, septembrie 2008.
La dosarul cauzei au fost depuse următoarele înscrisuri: procesul verbal de constatare a contravenitei nr. 10751, încheiat la data 29.10.2008 de Casa Naţională de Pensii si Alte Drepturi de Asigurări Sociale – Casa de pensii a judeţului Dolj, dovezile de trimitere a declaraţiilor nominale şi confirmările de primire a acestora de către Casa Judeţeană de Pensii Dolj
La data de 15.01.2009 intimata a depus la dosar notă de şedinţă, prin care a invocat excepţia necompetenţei materiale a instanţei, solicitând declinarea cauzei la Tribunalul Dolj, Secţia Conflicte de Muncă si asigurări Sociale.
Prin sentinta civila nr. 815/22.01.2009 Judecatoria Craiova a declinat cauza in favoarea Tribunalului Dolj retinand ca obiectul principal al cererii de chemare în judecată îl constituie plângerea formulată de petentă împotriva procesului verbal de contravenţie nr. 10748/29.10.2008.
Din cuprinsul actului sancţionator instanţa reţine că în societatea petentă a fost sancţionată în temeiul legii 19/2000.
Potrivit art.155 lit. g din acest act normativ-care reglementează sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale tribunalul soluţionează în primă instanţă litigiile privind plângerile împotriva proceselor-verbale de contravenţii încheiate conform prezentei legi.
Dosarul a fost inregistrat pe rolul Tribunalului Dolj la data de 12.03.2009.
La 17.04.2009 intimata Casa Judeţeană de Pensii Dolj a formulat intampinare solicitand respingerea plangerii formulate.
Prin sentinţa nr. 2321/09.06.2009 instanta a admis plângerea formulata de petenta SC ENG ASSIST SRL CRAIOVA şi a înlocuit sancţiunea cu amendă contravenţională aplicată prin procesul verbal nr 10751/29.10.2008 cu sancţiunea “Avertisment” şi exonerează petenta de plata amenzii, reţinând următoarele:
Prin procesul verbal nr.10751/29.10.2008 petentul a fost sancţionat cu amendă contravenţională în cuantum de 1500 lei pentru nedepunerea declaraţilor nominale pe lunile mai, iulie, august, septembrie 2008.
Petentul nu a făcut dovada depunerii declaraţilor nominale pe lunile respective în termenul legal, respectiv până la data de 25 a lunii următoare celei pentru care se depun, însă la dosar se află dovada că acestea s-au depus cu întârziere , abia în 08.06.2008.
Potrivit art 148 alin 1 lit a din L19/2000 constituie contravenţie nedepunerea la termen a declaraţiei privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi se sancţionează conform art.149 lit b din Lg 19/2000 cu amendă de la 1500 lei la 5000 lei.
Astfel, se constată că petentul se face vinovat de săvârşirea contravenţiei reţinute în sarcina sa, însă , având în vedere că declaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor pe lunile mai, iulie, august, septembrie 2008 a fost depusă chiar şi cu întârziere , precum şi faptul că petentul nu a mai fost sancţionat contravenţional pentru acest motiv , instanţa va admite plângerea în teza subsidiară şi, în raport de disp.art.6 din OG nr.2/2001 va dispune înlocuirea sancţiunii amenzii în cuantum de 1500 lei aplicată prin procesul verbal nr.5850/06.06.2008 cu sancţiunea avertismentului.
