Curtea Supremă de Justiţie (C.S.J.), Secţia de administrativ, decizia nr. 114 din 23 ianuarie 1998 (dosar nr. 1707/1997)
Prin decizia nr. 131 din 5 august 1994 a Delegaţiei permanente din cadrul Consiliului judeţean Constanţa, Revista “Tomis” a fost absorbită de către Biblioteca judeţeană Constanţa. Revista şi-a păstrat sediul în str. Lahovari nr. 87 Constanţa şi a apărut sub aceeaşi denumire, obiectul de activitate fiind identic.
Ulterior, la data de 9 august 1994, a apărut Hotărârea Guvernului nr. 442/1994, prin care s-a dispus că unităţile de cultură şi artă de importanţă judeţeană trec în subordinea inspectoratelor de cultură judeţene, printre acestea fiind nominalizate şi bibliotecile publice judeţene (art. 1), situaţie în care se află şi Biblioteca judeţeană Constanţa.
Consiliul judeţean Constanţa nu mai putea dispune asupra statutului juridic al Revistei “Tomis”, deoarece aceasta nu mai exista ca persoană juridică, fiind absorbită de Biblioteca judeţeană Constanţa, prin decizia nr. 131 din 15 august 1994.
Ca atare, Hotărârea nr. 8/1995 a Consiliului judeţean Constanţa apare ca nelegală şi de aceea, în mod corect, instanţa de fond a dispus anularea ei.
Nu se poate primi susţinerea recurentului – Consiliul judeţean Constanţa, în sensul că prin hotărârea în discuţie s-a înfiinţat o nouă revistă, din moment ce denumirea, sediul şi obiectul de activitate ale publicaţiei sunt identice. Este evident că s-a dispus asupra statutului juridic al aceleiaşi reviste. De altfel, recurentul are susţineri contradictorii. Recunoaşte implicit că este vorba de aceeaşi publicaţie, care s-a comasat cu Biblioteca judeţeană Constanţa,
deoarece afirmă că protocolul de preluare a activului şi pasivului patrimoniului instituţiilor publice de cultură şi artă de impotanţă judeţeană (cum este Biblioteca judeţeană Constanţa) nu a fost semnat de Ministerul Culturii. Această situaţie nu are relevanţă, deoarece statutul juridic al instituţiilor publice de cultură şi artă de importanţă judeţeană este fixat prin art. 1 al Hotărârii Guvernului nr. 442/1994 care prevede în primul alineat bibliotecile publice judeţene. Dispoziţiile art. 15 din Hotărârea Guvernului nr. 442/1994 prevăd numai modalitatea în care se face preluarea patrimoniului acestora de către inspectoratele pentru cultură judeţene în subordinea cărora trec. Protocolul menţionat de acest text nu are efecte juridice asupra statutului juridic al unităţilor respective, cum este biblioteca judeţeană, care în cazul de faţă a absorbit Revista “Tomis”.
Referitor la susţinerea recurentului că Hotărârea Guvernului nr. 442/1994 nu prevede că revistele de cultură sunt de importanţă judeţeană şi, ca atare, nu ar fi încălcat legea prin hotărârea contestată de prefect, se constată că nu are legătură cu prezenta cauză. Evident, în dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 442/1994 nu se regăsesc menţionate revistele de cultură, însă revista “Tomis”, la data emiterii Hotărârii nr. 8/1995, nu mai exista ca persoană juridică, fiind absorbită de Biblioteca judeţeană Constanţa, motiv pentru care recurenta nu putea dispune asupra sa.
Pentru considerentele expuse, constatându-se că recursul nu este fondat, va fi respins.
