Recalcularea drepturilor de pensie in conditiile O.U.G. 19/2007 si a punctajului aferent perioadei 01.12.1946 – 01- 09.1947, potrivit Certificatului emis de Facultatea de Medicina din Bucuresti, in completarea punctajului rezultat ca urmare a activitatii desfasurate in aceeasi perioada la Spitalul Militar
Prin contestatia inregistrata cu numarul 6328/62/M/2007de mai sus, contestatorul Dr. H.D. a solicitat instantei, in contradictoriu cu intimata C.J.P. B.. sa dispuna recalcularea drepturilor de pensie stabilite prin decizia 83540/01.07.2007 urmare aplicarii OUG 19/2007.
Se arata ca la emiterea noii decizii nu a fost respectat principiul potrivit caruia cuantumul pensiei este determinat de cel al contributiei la fondul de pensii, principiu ce sta la baza legii pensiilor.
In perioada 22.08.1942 – 01.09.1947 a fost angajat la Spitalul Militar Central conform carnetului de munca, iar intre 01.12.1946 – 01.09.1947 a prestat a doua norma la Facultatea de Medicina Umana, retinerile legale facandu-se de la ambele locuri de munca conform certificatelor 25206/1948 si 1930/1948.
Intr-o cauza similara s-a decis prin Sentinta civila nr. 784/M/2006 in dosar 930/M/2006 irevocabila prin respingerea recursului, astfel ca solicita a se recalcula pensia prin cumulare a doua salarii medii la stabilirea punctajului pentru perioada indicata.
Intimata s-a opus admiterii contestatiei, ca potrivit OUG 19/2007 s-a recalculat punctajul pentru perioadele anterioare datei de 31.12.1962 prin utilizarea unui punct pentru fiecare luna de stagiu de cotizare realizat anterior datei de 01.09.1947, ca si pentru perioada 01.09.1947 – 31.12.1962 in conditiile in care in carnetul de munca nu sunt inregistrate drepturile salariale si nici nu sunt dovedite.
De asemenea, se utilizeaza un punct pentru fiecare luna in perioada 01.09.1947 – 31.12.1962 si in situatia in care din actele doveditoare rezulta pentru fiecare luna de stagiu de cotizare un punctaj sub acest nivel de un punct.
Contestatorului i s-a acordat cate un punct pentru fiecare luna de stagiu de cotizare realizat in perioada 01.09.1947 – 31.12.1962 conform OUG 19/2007.
Potrivit Legii nr. 2/1991 a cumulului de functii, retinerea obligatiilor de asigurari sociale avea in vedere doar salariile corespunzatoare functiei de baza care potrivit carnetului de munca au fost la Spitalul Militar Central Bucuresti pentru perioada 22.08.1942 – 01.09.1947 si Facultatea de Medicina Bucuresti pentru perioada 01.09.1947 – 07.06.1948.
Faptul ca in perioada 01.12.1946 – 01.09.1947 contestatorul a prestat activitate la cele doua unitati si i s-au facut retinerile corespunzatoare nu ii da dreptul de a beneficia de doua salarii medii brute pe economie, fiind o incalcare discriminatorie a principiilor OUG nr. 19/2007.
In probatiune s-au depus decizii de pensionare, carnet de munca, certificate de venituri, practica judiciara.
Analizand contestatia in raport cu dispozitiile legale in materie si probele existente la dosarul cauzei, instanta retine urmatoarele:
Contestatorul este pensionar pentru limita de varsta, iar prin Decizia nr. 83540/27.04.2007 i – au fost recalculate drepturile potrivit sentintei civile nr. 784/M/2006 in cuantum de 893 lei (fila 67).
Urmare intrarii in vigoare a OUG nr. 19/2007 s-a procedat la recalcularea punctajului contestatorului si implicit a cuantumului pensiei, acesta crescand la 1247 lei (fila 2).
Din carnetul de munca al contestatorului rezulta ca in perioada 22.08.1942 – 01.09.1947 a fost angajat ca medic la Spitalul Militar Central Bucuresti, peste aceasta perioada suprapunandu-se partial, pentru intervalul 01.12.1946 – 01.09.1947 si cea de angajt la facultatea de Medicina Bucuresti ca preparator suplinitor, fara a avea inscrise in carnetul de munca veniturile lunare realizate (fila 9).
Pentru veniturile realizate in ambele functii detinute in cele doua unitati mai sus indicate, contestatorului i s-au facut retinerile legale dupa cum rezulta din certificatele nr. 25206 din 26.02.1948 al Spitalului Militar Central Bucuresti (fila 17) si 1930 din 07.06.1948 al Facultatii de Medicina Bucuresti (fila 18).
Potrivit art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000, numarul punctelor de pensie realizat lunar se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar, individual, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice.
Rezulta din aceste prevederi ca, atunci cand au fost edictate, s-a avut in vedere principiul proportionalitatii intre contributia individuala si pensia rezultata, iar oricine trimite la formele de salarizare anterioare anului 1989 sau la legislatia privind mai degraba interzicerea cumulului de functii decat reglementarea acestuia, nu se justifica.
In continutul OUG nr. 4/2005 sunt prevazute actele normative anterioare datei de 01.04.2001 potrivit carora, se iau in calcul, la determinarea punctajului mediu anual, salariile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare.
Din prevederile art. 170 alin. 1 al Legii nr. 19/2000 rezulta interzicerea cumulului veniturilor numai in situatia in care o persoana a fost asigurata simultan la doua sau mai multe sisteme de asigurari sociale care au fost mai apoi integrate in sistemul asigurarilor sociale de stat.
Rezulta deci „per a contrario” ca in acelasi sistem se permite acest cumul, el fiind o expresie a principiului proportionalitatii si celui al egalitatii, consacrat de art. 2 lit. b din lege, si care, a determinat de altfel, si adoptarea OUG nr. 4/2005 aprobata prin Legea nr. 78/2005.
In insusi preambulul acestei ordonante, legiuitorul a prevazut ca adoptarea acestuia rezulta din necesitatea respectarii principiului „la conditii egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul iesirii la pensie”, ori in speta s-a dovedit plata contributiilor catre fond pentru veniturile realizate in ambele functii detinute , ceea ce justifica retinerea ambelor perioade contributive.
Dispozitiile O.U.G. nr. 19/2007 au aplicare limitata la perioadele anterioare datei de 01.09.1947 si pana la 31.12.1962 . prin acestea modificandu-se prevederile art. 161 din L. 19/2000 in sensul ca la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza un punct pentru fiecare luna de stagiu de cotizare realizat in situatia in care in carnetul de munca nu sunt inregistrate drepturile salariale .
Aceste prevederi se aplica pentru toate perioadele care constituie stagiu de cotizare in sistem public , cu exceptia perioadelor asimilate prevazute de lege, conform art. 161 al. 5 introdus prin ordonanta , ori in speta nu ne aflam intr-o astfel de situatie .
Intrucat drepturile astfel recalculate se acorda incepand cu data de 01.07.2007 conform art. III al ordonantei , cererea contestatorului de a se recalcula drepturile sale incepand cu 01.007.2005 se dovedeste neintemeiata .
Pentru aceste motive , contestatia va fi admisa in parte in sensul obligarii intimatei sa recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin luarea in calcul in conditiile O.U.G. 19/2007 si a punctajului aferent perioadei 01.12.1946 – 01- 09.1947, potrivit Certificatului nr. 1930/07.06.1948 emis de Facultatea de Medicina din Bucuresti, in completarea punctajului rezultat ca urmare a activitatii desfasurate in aceeasi perioada la Spitalul Militar Central Bucuresti , ambele stagii fiind inscrise in carnetul de munca , urmand a fi respinsa cererea de acordare a drepturilor de pensie incepand cu data de 01.07.2005.
Sentinta Civila Nr. 1403/M din 17.12.2007
