Art.68 (7) din Legea nr.567/2004, art. I, pct. 41, din Legea 17/2006, art. III, pct. 1 din OUG 100/2007
Pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează anual în raport de media salariilor brute realizate în ultimele 12 luni ale personalului auxiliar de specialitate în activitate
Curtea de Apel Ploieşti – Secţia de conflicte
de muncă şi asigurări sociale – decizia nr.
321 din 18 februarie 2010.
Prin acţiunea introductivă, reclamanta T.I, în contradictoriu cu intimatele Casa Judeţeană de Pensii Prahova şi Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale Bucureşti, a solicitat anularea Deciziei nr. 240381/27.08.2009 emisă de prima pârâtă ca nelegală şi netemeinică şi emiterea unei noi decizii de pensionare în favoarea sa.
In motivarea acţiunii, contestatoarea a susţinut că prin decizia menţionată, Casa Judeţeană de Pensii Prahova i-a stabilit o cu încălcarea dispoziţiile art. 68 alin. 7 din Legea nr. 17/2006 care prevăd că pensiile se actualizează anual, art.7 din acelaşi act normativ stabilind că această lege intră în vigoare la data intrării în vigoare a legii de salarizare nr. 8/2007, adică la data de 24.01.2007, rezultând că în anul 2006 era valabilă actualizarea pensiilor ori de cate ori avea loc majorarea salariilor personalului activ şi, drept urmare, s-au eliberat adeverinţe de către Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti pentru actualizarea pensiilor pentru datele de 01.04.2006 – 01.09.2006, adeverinţe pe care Casa de Pensii Prahova nu le-a luat în considerare.
CNPAS Bucureşti a formulat întâmpinare prin care a invocat excepţia lipsei calităţii procesuale pasive, susţinând că, faţă de obiectul cererii, pârâta nu are astfel de atribuţii la stabilirea pensiilor, atribuţiile revenind Casei Judeţene de Pensii Prahova potrivit Legii nr.19/2001, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, deoarece pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi ale parchetelor se actualizează cu luarea în considerare a sporurilor numai după intrarea în vigoare a OUG 100/2007.
După administrarea probatoriilor cu înscrisuri, prin sentinţa civilă nr. 1975 din data de 16 noiembrie 2009, Tribunalul Prahova a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a CNPAS şi a respins acţiunea formulată de contestatoarea T. I, în contradictoriu cu intimatele Casa Judeţeană de Pensii Prahova şi Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale Bucureşti, pentru lipsa calităţii procesuale pasive şi a respins ca neîntemeiată acţiunea faţă de intimata Casa Judeţeană de Pensii Prahova.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta, considerând că motivarea instanţei că OUG 100/2007 nu se aplică deoarece nu poate retroactiva, nu ţine seama de faptul că o asemenea actualizare trebuie să se facă de la lege, respectiv în baza L 567/2004. sporurile menţionate în adeverinţele respective fiind prevăzute în formularea art. 68 din legea anterior arătată chiar înainte de intrarea în vigoare a OUG 100/2007.
Prin decizia civilă 321 din 18 februarie 2010, Curtea de Apel Ploieşti a admis recursul, a modificat în parte sentinţa în sensul că a admis în parte acţiunea, a dispus anularea deciziei nr.240381/ 27.08.2009 şi emiterea unei noi decizii pentru acordarea pensiei începând cu 24 ianuarie 2007. S-a reţinut că, în baza sentinţei civile nr.1461/23.05.2008 pronunţată de Tribunalul Prahova, s-au acordat reclamantei drepturi salariale reprezentând sporul de risc şi suprasolicitare neuropsihică în cuantum de 50% pe perioada 21.04.2005-31.12.2005. Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti a emis trei adeverinţe pentru actualizarea pensiei de serviciu cuvenită reclamantei, prin adeverinţa nr.2738/2008 prevăzându-se actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.04.2008, prin adeverinţa nr.2732/28.04.2009 actualizarea pensiei acesteia începând cu 01.04.2006, iar prin adeverinţa nr.2734/28.04.2009 actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.09.2006, numai ultima fiind luată în considerare de Casa de Pensii Prahova.
Este adevărat că, prin dispoziţiile art.68(7) din Legea nr.567/2004 se prevede că pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de baza brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate, în expresia legii „salariul de baza brut lunar” nefiind incluse şi sporurile.
Ulterior, însă, prin art 68(7) astfel cum a fost modificat prin pct. 41 al art. I din legea 17/2006, se prevede că pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate din rândul căruia face parte contestatoarea, se actualizează anual în raport de media salariilor brute realizate în ultimele 12 luni ale personalului auxiliar de specialitate în activitate. În sintagma „media salariilor brute” folosită de legiuitor intră şi sporurile salariale.
Ca atare, chiar dacă OUG nr. 100/2007 nu produce efecte retroactive cum a reţinut instanţa de fond, nu este mai puţin adevărat că valorificarea sporurilor înscrise în adeverinţele Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti se paote face de contestatoare începând cu data intrării în vigoare a Legii nr. 17/2006, actualizarea făcându-se anual.
