Art.48(1) din Legea nr.128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii şi o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri şi drepturi salariale suplimentare.
Articolul 49 (1) din lege prevede că salarizarea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar se stabileşte diferenţiat, în raport cu : a) funcţia şi norma didactică îndeplinită ; b) nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcţiei didactice ; c) gradul didactic ; d) titlul ştiinţific ; e) vechimea recunoscută în învăţământ ; f) calitatea activităţii instructiv – educative, locul şi condiţiile specifice în care se desfăşoară activitatea.
Din cele două texte rezultă că în salarizarea personalului didactic noţiunea de salariu de bază se regăseşte sub două forme : salariul de bază al funcţiei didactice şi salariul de bază.
Astfel, dispoziţiile articolului 49 din lege, în alineatele (2) şi (3), fac referire la noţiunea de salariu de bază al funcţiei didactice îndeplinite.
Prin urmare, ori de câte ori textul de lege face menţiunea că un anumit spor sau o anumită indemnizaţie se calculează în funcţie de salariul de bază al funcţiei didactice, calcularea se face în funcţie de salariul stabilit în condiţiile articolului 49 , alineatul (1), literele a), b), c) şi e) din Legea nr.128/1997.
(Sentinţa civilă nr.1727/ 25 noiembrie 2005 pronunţată de Tribunalul Teleorman, Secţia Civilă, Completul specializat pentru litigii de muncă şi asigurări sociale – Dosar nr.2310/2005)
Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Teleorman la data de 7 iunie 2005, reclamantul Sindicatul Învăţământului Preuniversitar Teleorman, cu sediul în Alexandria, strada Carpaţi, nr.15, judeţul Teleorman, în numele membrilor săi de sindicat : ZF, MG, SC, MN, ME, MV, NC, PE, VS, SM şi OT au chemat în judecată pârâţii : Şcoala cu clasele I-VIII Călmăţui, cu sediul în Călmăţui, judeţul Teleorman, Consiliul Local Călmăţui, cu sediul în Călmăţui, judeţul Teleorman, Primăria Călmăţui – Instituţia Primarului, cu sediul în Călmăţui, judeţul Teleorman şi Inspectoratul Şcolar al judeţului Teleorman, cu sediul în Alexandria, str. Carpaţi, nr.15, judeţul Teleorman, solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa să dispună obligarea pârâţilor la plata drepturilor salariale, calculate conform dispoziţiilor legale, obligarea pârâţilor la plata diferenţelor de drepturi salariale rezultate din suma datorată conform prevederilor legale şi suma efectiv plătită, începând cu data de 1 iulie 2002, până la data de 30 septembrie 2004, sume ce urmează a fi actualizate cu rata inflaţiei, precum şi rectificarea corespunzătoare a înscrisurilor din carnetele de muncă.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, potrivit dispoziţiilor legale, salariul de bază al persoanei este format din salariul de bază al persoanei este format din salariul de bază al funcţiei didactice, la care se adaugă indemnizaţia de conducere, gradaţia de merit şi indemnizaţia pentru învăţământul special, toate acestea formând baza de calcul pentru salariul de merit, sporul de stabilitate, sporul pentru solicitare neuropsihică şi indemnizaţia pentru educatoare, învăţători, institutori şi diriginţi, care, în măsura în care sunt acordate, trebuie să fie incluse succesiv în baza de calcul pentru celelalte sporuri.
De asemenea sporul pentru condiţii periculoase, vătămătoare, sporul pentru condiţii grele de muncă pentru ore suplimentare şi sporul de vechime trebuie să fie calculate la suma rezultată ulterior aplicării sporurilor din categoria anterior menţionată, fără a constitui, la rândul lor, baza de calcul pentru alte sporuri.
Reclamantul a mai arătat că salariile cuvenite cadrelor didactice au fost calculate eronat, întrucât nu s-a făcut distincţie între sporurile şi indemnizaţiile care, potrivit legii, se includ salariul de bază şi formează baza de calcul pentru alte sporuri şi sporurile care se aplică procentual la salariu, fără a intra în baza de calcul , pârâţii aplicând toate sporurile procentual la salariu.
Arată că din prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.191/2002 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2003 personalul bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de Uregnţă a Guvernului nr.24/2000, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.123/2003 privind creşterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, Legea nr.164/2004 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.123/2003, rezultă în mod clar faptul că sporurile şi indemnizaţiile din legea specială (statutul personalului didactic) prevede că fac parte sau se includ în salariul de bază, trebuie să fie calculate în acest mod, nefiind necesară o ierarhizare a acestora, având în vedere şi faptul că aceste sporuri şi indemnizaţii nu se acordă toate în acelaşi timp, ci în funcţie de îndeplinirea anumitor condiţii, menţionate expres în Legea nr.128/1997.
Tribunalul Teleorman, prin sentinţa mai sus menţionată, a admis acţiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învăţământului Preuniversitar Teleorman, cu sediul în Alexandria în contradictoriu cu pârâţii Scoala cu cls. I-VIII Călmăţui, Consiliul Local Călmăţui şi Inspectoratul Şcolar al Judeţului Teleorman şi în consecinţă :
A obligat pârâţii Şcoala cu clasele I-VIII Călmăţui şi Inspectoratul Şcolar al judeţului Teleorman la calcularea , în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.128/1997, Hotărârii Guvernului nr.281/1993 şi ale Contractului Colectiv de Muncă unic la nivel de ramură Învăţământ pe 2003 – 2004, a urmăroarelor sporuri şi indemnizaţii : indemnizaţia de conducere, gradaţia de merit, indemnizaţia pentru învăţământul special, salariul de merit sporul de stabilitate, sporul de suprasolicitare neuropsihică şi indemnizaţia pentru educatori, învăţători, institutori şi diriginţi, astfel : rezultanta după aplicarea fiecărui spor, indemnizaţie în parte dintre cele susmenţionate este inclusă în salariul de bază şi va fi avută în vedere la acordarea tuturor drepturilor ce se acordă potrivit legii, în raport de salariul de bază.
A obligat pârâţii Consiliul Local Călmăţuiu şi Primăria Călmăţuiu – Instituţia Primarului la plata către reclamant, pentru şi în numele membrilor săi de sindicat, a diferenţelor salariale calculate din salariile cuvenite conform dispoziţiilor legale şi salariilor efectiv plătite pentru perioada de la 1 iulie 2002 – 30 septembrie 2004 inclusiv, actualizate în funcţie de rata inflaţiei.
A obligat pârâtele Şcoala cu clasele I-VIII Călmăţui şi Inspectoratul Şcolar al judeţului Teleorman la rectificarea corespunzătoare a înscrierilor din carnetele de muncă.
Tribunalul a reţinut că drepturile salariale cuvenite personalului didactic şi didactic auxiliar au fost calculate în mod eronat, pârâţii nefăcând distincţie între sporurile care se aplică la salariile din grilă şi se includ în salariu, formând baza de calcul pentru alte sporuri şi sporurile care se calculează procentual, calculând toate sporurile procentual la salariul de grilă.
