Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele :
Prin plangerea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr.1500/338/04.07.2007, astfel cum a fost modificata (fila 149 Vol.I), reclamantii C.L si C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, prin mandatar C.L, au solicitat instantei, in contradictoriu cu paratii COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV, L.A.I si S.A.V, ca prin hotararea ce o va pronunta sa oblige paratele COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI si COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV sa restituie diferenta de 33183 mp teren forestier, sa dispuna rectificarea titlurilor de proprietate eliberate reclamantilor pe numele fostilor decedati la data formularii cererii si sa dispuna anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A.
In fapt, reclamantii au aratat, in esenta, ca desi prin Hotararea nr.XX8/03.12.2002 a paratei COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV a fost validata propunerea paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI de reconstituire a dreptului de proprietate al reclamantilor pentru intreaga suprafata de teren forestier solicitata, in fapt au primit doar o parte din acest teren, parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI refuzand sa le restituie o suprafata de teren de 33183 mp, cu motivarea ca in realitate acest teren nu a fost teren forestier si astfel, nu a fost preluat de stat.
In ceea ce priveste titlurile de proprietate eliberate deja, reclamantii au aratat ca, desi au formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate in calitate de mostenitori ai fostilor proprietari decedati, aceste titluri au fost eliberate pe numele defunctilor si nu pe numele lor, in calitate de mostenitori, cum era corect.
In privinta anularii titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A, reclamantii au aratat ca acest titlu de proprietate a fost emis in mod nelegal, pentru ca paratii S.A.V si L.A.I nu erau indreptatiti sa primeasca teren forestier, lor nefiindu-le preluat un astfel de teren de catre stat.
Interesul reclamantilor pentru a solicita anularea acestui titlu de proprietate, au aratat acestia, ar consta in faptul ca terenul ce face obiectul acestui titlu de proprietate ar reveni la dispozitia paratelor comisii si astfel, reclamantii ar putea fi pusi in posesie pe acest teren in masura in care comisiile nu ar mai avea la dispozitie teren forestier.
Prin intampinare, parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI a aratat, in esenta, ca reclamantilor li s-a atribuit in baza legilor fondului funciar o suprafata impadurita de 12.48 ha, conform situatiei de CF si a celei din teren, insa, in realitate, doar suprafata de teren pentru care reclamantii au primit titluri de proprietate era impadurita, diferenta de 3.19 ha solicitata in prezenta cauza fiind pasune si faneata.
In aceste conditii, a mai aratat parata, rezulta ca aceasta diferenta nu a fost preluata de stat si deci, nu face obiectul legilor fondului funciar.
In privinta erorilor din titlurile de proprietate ce se solicita sa fie rectificate, parata a aratat ca nu s-a procedat la corectarea titlurilor de proprietate intrucat nu s-au prezentat toti reclamantii (filele 155-182 si 200-202 Vol.I).
Prin intampinare, paratul S.A.V a aratat, in esenta, ca titlul de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A, este legal, terenul ce face obiectul acestui titlu fiind cumparat de autoarea lui de la autoarea reclamantilor in anul 1970 (filele 185-191).
Ceilalti parati nu au depus intampinare.
Pentru termenul din data de 17.09.2008, reclamantii au depus la dosarul cauzei un raport de expertiza tehnica extrajudiciara specialitatea topografie.
Potrivit concluziilor acestui raport, in urma masuratorilor a rezultat ca suprafata reala a terenului reclamantilor este de 187955 mp, in loc de 134883 mp cum este inscris in CF 1727 – top 960, CF 2157 – top 958/1 si top 961, CF 3401 – top 922 si CF 481 – top 912.
In aceste conditii, se mai arata in raportul de expertiza, scazand din totalul suprafetei masurate de 187955 mp a reclamantilor, suprafata retrocedata de 100440 mp, ar rezulta o suprafata de teren defrisat dupa deposedare de 87515 mp (filele 225-257 Vol.I).
In baza acestui raport de expertiza, la termenul din data de 17.09.2008, reclamantii au precizat obiectul plangerii, aratand ca solicita sa le fie restituita intreaga suprafata gasita la masuratori, adica 87515 mp, in loc de 34443 mp cat au solicitat initial (filele 263-267 Vol.I).
Ca raspuns la precizarea obiectului actiunii, paratii S.A.V si L.A.I au aratat, in esenta, pe de-o parte, ca nu se poate solicita reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 87515 mp, pentru ca suprafata mentionata nu a fost preluata de stat, nu a fost prinsa in amenajamente silvice si nu a avut dupa 1948 si pana in prezent ramul de padure, iar, pe de alta parte, ca nu se poate solicita rectificarea unor suprafete fara a fi chemati in judecata si proprietarii terenurilor invecinate (filele 294-195 – 200 Vol.I).
Ulterior, reclamantii au precizat din nou obiectul cererii, aratand ca solicita suprafata de 71421 mp, conform variantei II a raportului de expertiza topo extrajudiciara.
Prin incheierea din data de 20.05.2009, instanta a dispus anularea raportului de expertiza tehnica extrajudiciara specialitatea topografie (fila 33 Vol.II).
Prin incheierea din data de 17.06.2009, instanta a dispus efectuarea unei expertize tehnice judiciare specialitatea topografie, au fost fixate obiectivele si a fost numit expertul (fila 50 Vol.II).
Pentru termenul din data de 05.04.2011, expertul desemnat in cauza a formulat o cerere de inlocuire a sa, aratand ca din cauza numarului foarte mare de lucrari nu a reusit sa intocmeasca lucrarea dispusa, iar situatia este aceeasi si in perioada urmatoare (fila 287 Vol.II).
Prin incheierea din data 07.06.2011, instanta a revenit asupra probei constand in expertiza topo, constatand ca, fata de actele depuse intre timp la dosar, nu mai este utila solutionarii cauzei.
La acelasi termen, instanta, din oficiu, a ridicat exceptia lipsei de interes a reclamantilor in ceea ce priveste capatul de cerere avand ca obiect anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele :
La data de 18.01.1998, reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, in calitate de mostenitori ai defunctilor M.I.G – bunic, decedat la data de 25.10.1932, M.G.I – unchi, decedat la data de 23.09.1967 si C.G.M, nascuta M. – mama, decedata la data de 10.12.1990, au formulat o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 134883 mp teren padure, cerere inregistrata sub numarul 60 (fila 11 Vol.I).
La data de 18.01.1998, reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, in calitate de mostenitori ai defunctilor M.I.G – bunic, decedat la data de 25.10.1932, M.G.I – unchi, decedat la data de 23.09.1967 si C.G.M, nascuta M. – mama, decedata la data de 10.12.1990, au formulat o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 134883 mp teren padure, cerere inregistrata sub numarul 60 (fila 11 Vol.I).
La cerere, reclamantii au atasat extrasele de carte funciara CF 1727 – top 960 – padure de 23019 mp, CF 2157 – top 958/1 – padure de 11510 mp si top 961 – padure de 23020 mp, CF 3401 – top 922 – padure de 47839 mp si CF 481 – top 912 – padure de 29495 mp (filele 12-15 Vol.I) si, de asemenea, actele de stare civila pentru a face dovada calitatii lor de mostenitori ai celor 3 defuncti.
Potrivit art.5 din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, aprobat prin HG nr.1172/2001, act normativ in vigoare la data solutionarii cererii reclamantilor, comisiile locale au urmatoarele atributii principale:
a) preiau si analizeaza cererile depuse in conformitate cu prevederile legii, pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, cu exceptia celor formulate de comune, orase sau municipii;
b) verifica in mod riguros indeplinirea conditiilor prevazute la art. 9 alin. (4) si (5) din Legea nr. 18/1991, republicata, precum si la art. 6 din Legea nr. 1/2000, cu modificarile ulterioare, solicitand in acest scop toate relatiile si datele necesare;
c) stabilesc marimea si amplasamentul suprafetei de teren pentru care se reconstituie dreptul de proprietate sau care se atribuie potrivit legii;
d) completeaza, in urma verificarilor efectuate, anexele la prezentul regulament cu persoanele fizice si juridice indreptatite;
e) primesc si transmit comisiei judetene contestatiile formulate de persoanele interesate;
f) intocmesc situatii definitive, potrivit competentelor ce le revin, privind persoanele fizice si juridice indreptatite sa li se atribuie teren, cu suprafata si amplasamentele stabilite, conform planului de delimitare si parcelare intocmit;
g) inainteaza si prezinta spre aprobare si validare comisiei judetene situatiile definitive, impreuna cu documentatia necesara, precum si divergentele produse si consemnate la nivelul acestor comisii;
h) pun in posesie, prin delimitare in teren, persoanele indreptatite sa primeasca terenul, completeaza fisele de punere in posesie a acestora, dupa validarea de catre comisia judeteana a propunerilor facute, si le inmaneaza titlurile de proprietate, potrivit competentelor ce le revin;
i) identifica terenurile atribuite ilegal si sesizeaza primarul, care inainteaza sub semnatura actiuni in constatarea nulitatii absolute pentru cazurile prevazute la art. III din Legea nr. 169/1997.
Astfel, dupa verificarea in mod riguros a conditiilor legale si dupa stabilirea marimii si amplasamentului suprafetei de teren pentru care urma sa fie reconstituit dreptul de proprietate, prin adresa nr.2101/04.10.2002, parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI a formulat propunerea de reconstituire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor cu vegetatie forestiera, inaintand in acest sens anexa nr.53 (persoane fizice), volumul IV (de la pozitia 139 la pozitia 309) din HG nr.1172/2001 si HG nr.720/2002 (fila 262 Vol.II).
Potrivit art.6 din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, aprobat prin HG nr.1172/2001, act normativ in vigoare la data solutionarii cererii reclamantilor, comisiile judetene au printre atributiile principale si verificarea legalitatii propunerilor inaintate de comisiile locale.
Astfel, dupa verificarea legalitatii propunerii, prin hotararea nr.XX8/03.12.2002, parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV a validat propunerea formulata de parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, de reconstituire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor cu vegetatie forestiera, conform anexei nr.53 (pozitiile 139 la 309) si a documentatiei aferente acesteia pentru persoanele fizice inscrise in CF-urile mentionate in tabelul nominal anexat documentatiei, reclamantii si numita C.F fiind indreptatiti in baza acestei hotarari sa primeasca suprafata totala de 124400 mp teren forestier (filele 262-263 Vol.II).
Pentru diferenta de 10000 mp s-a retinut ca aceasta a fost reconstituita anterior, fiind eliberat titlul de proprietate nr.270/17.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitilor C.I.G, C.I.M si C.M (fila 22 Vol.I).
In anexa nr.53 a hotararii nr.XX8/03.12.2002, s-a mentionat ca reclamantilor si numitei C.F li se reconstituie, la cerere, dreptul de proprietate asupra terenurilor cu vegetatie forestiera astfel:
1. la pozitia nr.275 – persoana deposedata-M.G – titularii cererii-reclamantii – suprafata forestiera avuta in proprietate-7.70 ha – suprafata acceptata de comisie-7.70 ha – suprafata de padure reconstituita anterior-1 ha – diferenta de suprafata forestiera ce urmeaza sa fie primita-6.70 ha – identificarea in amenajamentul silvic-U.P. XI u.a. 151
2. la pozitia nr.276 – persoana deposedata- M.G.I – titularii cererii-reclamantii – suprafata forestiera avuta in proprietate-3.16 ha – suprafata acceptata de comisie-3.16 ha – suprafata de padure reconstituita anterior-0 ha – diferenta de suprafata forestiera ce urmeaza sa fie primita-3.16 ha – identificarea in amenajamentul silvic-U.P. XI u.a. 151
3. la pozitia nr.277 – persoana deposedata- M.G.I – titularii cererii-C.F – suprafata forestiera avuta in proprietate-1ha – suprafata acceptata de comisie-1 ha – suprafata de padure reconstituita anterior-0 ha – diferenta de suprafata forestiera ce urmeaza sa fie primita-1ha – identificarea in amenajamentul silvic-U.P. XI u.a. 150
4. la pozitia nr.278 – persoana deposedata-C.MA – titularii cererii-reclamantii – suprafata forestiera avuta in proprietate-1.58 ha – suprafata acceptata de comisie-1.58 ha – suprafata de padure reconstituita anterior-0 ha – diferenta de suprafata forestiera ce urmeaza sa fie primita-1.58 ha – identificarea in amenajamentul silvic-U.P. XI u.a. 151 (fila 270 Vol.II).
Urmare a hotararii nr.XX8/03.12.2002 au fost eliberate urmatoarele titluri de proprietate:
1. Titlul de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 6400 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.288/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti (fila 23 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de numita C.F (fila 214 Vol.II).
1. Titlul de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 6400 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.288/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti (fila 23 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de numita C.F (fila 214 Vol.II).
2. Titlul de proprietate nr.815/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 23800 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.287/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti (fila 24 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantii C.M si C.P (fila 215 Vol.II).
2. Titlul de proprietate nr.815/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 23800 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.287/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti (fila 24 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantii C.M si C.P (fila 215 Vol.II).
3. Titlul de proprietate nr.816/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 3200 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.286/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 146 Ocolul silvic Zarnesti (fila 25 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantii C.M si C.P (fila 216 Vol.II).
3. Titlul de proprietate nr.816/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, care a primit in proprietate o suprafata de 3200 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.286/09.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 146 Ocolul silvic Zarnesti (fila 25 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantii C.M si C.P (fila 216 Vol.II).
4. Titlul de proprietate nr.819/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G, care a primit in proprietate o suprafata de 58300 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.283/14.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 151 Ocolul silvic Zarnesti (fila 26 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantul C.M (fila 217 Vol.II).
4. Titlul de proprietate nr.819/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G, care a primit in proprietate o suprafata de 58300 mp, pusa in posesie conform procesului-verbal nr.283/14.09.2003, amplasata in U.P. XI u.a. 151 Ocolul silvic Zarnesti (fila 26 Vol.I). Procesul-verbal de punere in posesie a fost semnat de reclamantul C.M (fila 217 Vol.II).
Instanta constata ca, din totalul de 124400 mp de teren forestier pentru care reclamantilor si numitei C.F li s-a reconstituit, la cerere, dreptul de proprietate, acestia au primit doar suprafata de 91700 mp, ramanand astfel un rest de teren nerestituit de 32700 mp.
Parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI refuza sa ii puna in posesie si sa inainteze documentatia necesara eliberarii titlurilor de proprietate pentru diferenta de teren dintre cea validata si cea data in proprietate reclamantilor, cu motivarea ca, in realitate, doar suprafata de teren pentru care reclamantii au primit titluri de proprietate era impadurita, iar diferenta solicitata in prezenta cauza este pasune si faneata si, in aceste conditii, rezulta ca aceasta diferenta nu a fost preluata de stat si deci, nu face obiectul legilor fondului funciar.
Instanta constata ca hotararea nr.XX8/03.12.2002, emisa de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV, nu a fost atacata de niciuna dintre parti, nu a fost modificata sau anulata, continuand astfel sa isi produca efectele.
Or, o hotarare, neatacata, prin care reclamantilor li s-a atribuit un bun, in sensul Conventiei EDO, emisa de o autoritate administrativ-jurisdictionala a statului cu atributii in procedura de restituire a proprietatilor preluate abuziv, se bucura de prezumtia de legalitate si astfel, nu poate fi lipsita de efectele sale prin simplul refuz de al unei alte autoritati a statului, cu atributii de punere in executare a respectivei hotarari.
Un astfel de refuz de punere in executare a unei hotarari emise de o autoritate administrativ-jurisdictionala a statului, hotarare care, nefiind atacata prin caile legale, se bucura de prezumtia de legalitate, constituie un refuz nejustificat si echivaleaza cu o privare de proprietate fara temei legal, fapt care nu poate fi acceptat intr-un stat de drept.
In aceste conditii, instanta constata, ca pe aceste capat, plangerea este intemeiata, motiv pentru care va obliga paratele COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI si COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV sa procedeze la punerea in posesie, la intocmirea documentatiei necesare si la eliberarea titlului de proprietate pe numele reclamantilor C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, pentru suprafata de teren de 32700 mp, reprezentand diferenta dintre suprafata de teren de 124400 mp care a fost validata de COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV prin hotararea nr.XX8/03.12.2002 si inscrisa pe anexa nr.53, pozitiile nr.275-278 si suprafata de teren de 91700 mp pentru care au fost eliberate titlurile de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, nr.815/L1/12.01.2004, nr.816/L1/12.01.2004 si nr.819/L1/12.01.2004.
Potrivit art.64 alin.1 din Legea nr.18/1991, in cazul in care comisia locala refuza punerea in posesie, persoana nemultumita poate face plangere la instanta, iar, potrivit alin.2 al aceluiasi articol, daca instanta admite plangerea, primarul va fi obligat sa execute de indata punerea efectiva in posesie, sub sanctiunea condamnarii la plata de daune cominatorii pe fiecare zi de intarziere.
Avand in vedere refuzul nejustificat al paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI de punere a reclamantilor in posesie pe suprafata de teren de 32700 mp, reprezentand diferenta dintre suprafata de teren de 124400 mp care a fost validata de COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV prin hotararea nr.XX8/03.12.2002 si inscrisa pe anexa nr.53, pozitiile nr.275-278 si suprafata de teren de 91700 mp pentru care au fost eliberate titlurile de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, nr.815/L1/12.01.2004, nr.816/L1/12.01.2004 si nr.819/L1/12.01.2004, instanta va obliga Primarul comunei Poiana-Marului, in calitate de presedinte al paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, la plata de daune cominatorii de 10 lei pentru fiecare zi de intarziere, de la data pronuntarii prezentei sentinte si pana la punerea efectiva in posesie a reclamantilor pe suprafata de teren de 32700 mp.
In privinta capatului de cerere avand ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 71421 mp, solicitata de reclamanti prin precizarea de actiune, suprafata care ar rezulta din diferenta dintre suprafata reala a terenului reclamantilor si suprafata inscrisa in CF, instanta constata ca este neintemeiat, pentru motivele ce vor fi aratate in continuare.
Potrivit art.6 alin.2˛ din Legea nr.1/2000, diferentele intre suprafetele mentionate in inscrisurile doveditoare ale dreptului de proprietate si situatia de fapt la data punerii in posesie se corecteaza in favoarea fostilor proprietari.
Rezulta astfel ca, aceasta comparare a suprafetelor nu poate avea loc decat in momentul punerii in posesie, ratiunea acestei conditii constand in aceea ca data punerii in posesie si amplasamentul terenului care urmeaza a fi pus in posesie se afiseaza la sediul primariilor, dand astfel posibilitatea tuturor celor interesati – cum ar fi vecinii terenurilor ce urmeaza a fi puse in posesie – de a asista la procedura punerii in posesie si de a sesiza eventuale incalcari ale dreptului lor de proprietate.
In prezenta cauza, instanta constata ca o parte din terenurile solicitate la reconstituire au fost deja puse in posesie si punerea in posesie nu a fost contestata, iar pentru cealalta parte, punerea in posesie nu a avut inca loc.
In privinta capatului de cerere avand ca obiect obligarea paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI de a pune reclamantii in posesie pe suprafata de teren inscrisa in titlul de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV, instanta constata ca este neintemeiat, pentru ca acest teren a fost deja pus in posesie, fapt care rezulta din examinarea procesului-verbal de punere in posesie nr.288/09.09.2003, semnat de numita C.F.
Daca alte persoane folosesc in fapt terenul, calea de a redobandi posesia asupra acestuia nu este o noua punere in posesie, ci actiunile de drept comun pe care legea le pune la dispozitia oricarui proprietar sau posesor.
In ceea ce priveste modificarea titlurilor de proprietate deja emise, instanta retine urmatoarele.
In baza acestei cereri au fost eliberate urmatoarele titluri de proprietate:
Potrivit art.13 alin.3 din Legea nr.18/1991, titlul de proprietate se emite cu privire la suprafata de teren determinata pe numele tuturor mostenitorilor, urmand ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun.
In aceste conditii, instanta constata ca in mod gresit au fost emise aceste titluri de proprietate pe numele unor persoane decedate la data inregistrarii cererii de reconstituire, in loc sa fie emise pe numele mostenitorilor lor.
Avand in vedere aceste considerente, instanta constata ca acest capat de cerere este intemeiat si, in consecinta, va dispune modificarea titlului de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P, C.M si numita C.F in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I, modificarea titlului de proprietate nr.815/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P, C.M si numita C.F in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I, modificarea titlului de proprietate nr.816/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I si modificarea titlului de proprietate nr.819/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.
Pentru a o inscrie pe numita C.F in doua titluri de proprietate, instanta a avut in vedere faptul ca acestei persoane i s-a validat dreptul de proprietate pentru suprafata de 10000 mp, in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti; potrivit procesului-verbal de punere in posesie nr.288/09.09.2003, a fost pusa in posesie pe suprafata de teren de 6400 mp, in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti, care face obiectul titlului de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, iar terenul care face obiectul titlului de proprietate nr.815/L1/12.01.2004 se afla amplasat tot in U.P. XI u.a. 150 Ocolul silvic Zarnesti.
In ceea ce priveste capatul de cerere avand ca obiect anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A, instanta retine urmatoarele.
La termenul din data de 07.06.2011, instanta, din oficiu, a ridicat exceptia lipsei de interes a reclamantilor in ceea ce priveste capatul de cerere avand ca obiect anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A.
Potrivit art.137 alin.1 C.Proc.Civ., instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si de fond care fac de prisos, in totul sau in parte cercetarea in fond a pricinii.
Exceptia lipsei de interes este o exceptie de fond, absoluta si peremptorie care tinde la impiedicarea judecatii pe fond, astfel incat in situatia admiterii sale nu mai poate fi examinat fondul cauzei dedusa judecatii.
Potrivit art.III alin.2 din Legea nr.169/1997, nulitatea titlurilor de proprietate poate fi invocata de persoana care are un interes legitim.
Prin interes se intelege folosul practic urmarit de cel care a pus in miscare actiunea civila, iar, interesul trebuie sa fie legitim, sa fie nascut, sa fie actual, sa fie personal si sa fie direct.
Ca sa fie nascut si actual, interesul trebuie sa existe in momentul in care se exercita actiunea civila, in sensul ca partea s-ar expune la un prejudiciu daca nu ar recurge in acel moment la actiune.
Interesul reclamantilor pentru a solicita anularea acestui titlu de proprietate, au aratat acestia, ar consta in faptul ca, prin anularea titlului, terenul ce face obiectul acestui titlu de proprietate ar reveni la dispozitia paratelor comisii si astfel, reclamantii ar putea fi pusi in posesie pe acest teren in masura in care comisiile nu ar mai avea la dispozitie teren forestier.
Instanta constata ca titlul de proprietate nr.299 a fost eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A, la data de 21.02.1997, deci anterior formularii cererii de reconstituire a dreptului de proprietate de catre reclamanti (fila 34 Vol.I).
Prin hotararea nr.XX8/03.12.2002, parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV a validat propunerea formulata de parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, de reconstituire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor cu vegetatie forestiera, conform anexei nr.53 (pozitiile 139 la 309) si a documentatiei aferente acesteia pentru persoanele fizice inscrise in CF-urile mentionate in tabelul nominal anexat documentatiei, reclamantii si numita C.F fiind indreptatiti in baza acestei hotarari sa primeasca suprafata totala de 124400 mp teren forestier, teren identificat in U.P. XI u.a.150 si u.a. 151 Ocolul silvic Zarnesti (filele 262-263 Vol.II).
Rezulta astfel ca, la data validarii, suprafata de teren pentru care le-a fost reconstituit reclamantilor dreptul de proprietate a fost identificata, era libera, iar reclamantii puteau fi pusi in posesie.
In prezenta cauza, instanta constata ca nu exista elemente care sa conduca la concluzia ca situatia s-a schimbat.
In aceste conditii, rezulta ca interesul reclamantilor nu este inca nascut, motiv pentru care instanta urmeaza sa admita exceptia lipsei de interes si, in consecinta, sa respinga acest capat de cerere ca fiind lipsit de interes.
Intrucat introducerea prezentei plangeri s-a datorat refuzului nejustificat al paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI de a pune in executare hotararea nr.XX8/03.12.2002, emisa de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV, instanta, in temeiul art.274 alin.1 si alin.3 C.Proc.Civ., va obliga parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI la plata catre reclamanti a sumei de 6127 lei, reprezentand cheltuieli de judecata.
Instanta nu a acordat intreaga suma solicitata de reclamanti cu titlu de cheltuieli de judecata, anume suma de 7987 lei, pentru ca a redus suma platita cu titlu de onorariu al aparatorului ales Adrian Gheorghe de la 3857 lei la 1997 lei, socotind ca suma de 3857 lei este nejustificat de mare raportat la faptul ca acest aparator a asistat partea la doar doua termene de judecata, dintre care la un termen a solicitat amanarea cauzei pentru studiul dosarului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite exceptia lipsei de interes in ceea ce priveste capatul de cerere avand ca obiect anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A.
Admite in parte cererea formulata de reclamantii C.L si C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, prin mandatar C.L, in contradictoriu cu paratii COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV, L.A.I si S.A.V.
Dispune modificarea titlului de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P, C.M si numita C.F in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I.
Dispune modificarea titlului de proprietate nr.815/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P, C.M si numita C.F in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I.
Dispune modificarea titlului de proprietate nr.816/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G.I, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.I.
Dispune modificarea titlului de proprietate nr.819/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele numitului M.G, in sensul ca la rubrica „Persoana fizica / Persoana juridica” vor fi mentionati reclamantii C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M in calitate de mostenitori ai defunctului M.G.
Obliga paratii COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI si COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV sa procedeze la punerea in posesie, la intocmirea documentatiei necesare si la eliberarea titlului de proprietate pe numele reclamantilor C.L, C.V, C.I, C.M, C.P si C.M, pentru suprafata de teren de 32700 mp, reprezentand diferenta dintre suprafata de teren de 124400 mp care a fost validata de COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV prin hotararea nr.XX8/03.12.2002 si inscrisa pe anexa nr.53, pozitiile nr.275-278 si suprafata de teren de 91700 mp pentru care au fost eliberate titlurile de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, nr.815/L1/12.01.2004, nr.816/L1/12.01.2004 si nr.819/L1/12.01.2004.
Obliga Primarul comunei Poiana-Marului, in calitate de presedinte al paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI, la plata de daune cominatorii de 10 lei pentru fiecare zi de intarziere, de la data pronuntarii prezentei sentinte si pana la punerea efectiva in posesie a reclamantilor pe suprafata de teren de 32700 mp.
Respinge ca neintemeiat capatul de cerere avand ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 71421 mp.
Respinge ca neintemeiat capatul de cerere avand ca obiect obligarea paratei COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI de a pune reclamantii in posesie pe suprafata de teren inscrisa in titlul de proprietate nr.814/L1/12.01.2004, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV.
Respinge ca lipsit de interes capatul de cerere avand ca obiect anularea titlului de proprietate nr.2XX/21.02.1997, eliberat de parata COMISIA JUDETEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR BRASOV pe numele paratilor L.A.I si S.A.V, in calitate de mostenitori ai defunctului S.G.A.
Obliga parata COMISIA LOCALA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR POIANA-MARULUI la plata catre reclamanti a sumei de 6127 lei, reprezentand cheltuieli de judecata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 28.06.2011.
9
