Este inadmisibilă acţiunea prin care reclamanta cere să se constate că pentru o anumită perioadă nu datorează impozit pe circulaţia mărfurilor pentru operaţiuni de lohn, câtă vreme avea la dispoziţie calea contestaţiei prevăzută de H. G. nr. 779/1991.
(Secţia comercială, sentinţa nr. 1.146/25.03.1997).
Prin cererea înregistrată la Judecătoria sectorului 1 Bucureşti, reclamanta S.C. “I. T. G.” – S.A. a chemat în judecată statul român, reprezentat prin Ministerul Finanţelor, solicitând să se constate că pârâtul nu are dreptul de a percepe impozit pe circulaţia mărfurilor pentru perioada 1992-1993, pentru operaţiunile de lohn efectuate de reclamantă în baza contractelor externe încheiate cu societăţile M. (Germania) şi F. (Franţa), coroborate cu contractele interne încheiate cu S.C. “G.” – S.A. şi S.C. “C.” – S.A., aceste operaţiuni fiind exceptate din lista anexă nr. 2 la H. G. nr. 1109/1990, în conformitate cu H.G. nr. 779/1991.
în motivarea cererii se arată că reclamanta a derulat o operaţie comercială de prestare internaţională de servicii în lohn şi că nu au avut loc două operaţiuni distincte de import şi, respectiv, export, astfel încât, în mod greşit, organul de control D. G. F. P. al Municipiului Bucureşti a apreciat, prin actul de constatare încheiat, că reclamanta datora pentru aceste operaţiuni impozit pe circulaţia mărfurilor.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată.
Reclamanta a completat cererea introductivă, în sensul că a solicitat obligarea pârâtei la restituirea sumei de 15.319.600 lei, reprezentând impozit pe circulaţia mărfurilor, achitat în mod nedatorarat, ca urmare a constatării organului de control, prin procesul verbal nr. 225/12.05.1993, şi a penalităţilor de întârziere calculate la această sumă, în valoare de 12.134.784 lei.
Prin sentinţa civilă nr. 3.065 pronunţată la 13.03.1996 Judecătoria sectorului 1 Bucureşti a admis acţiunea.
împotriva acestei sentinţe a formulat apel pârâta, apelul acesteia fiind admis, s-a desfiinţat sentinţa atacată şi s-a reţinut cauza spre rejudecare.
Cu ocazia rejudecării reclamanta şi-a restrâns acţiunea, în sensul că a renunţat la capătul de cerere privind pretenţiile şi a solicitat să se constate că operaţiunile derulate conform contractelor externe şi interne reprezintă operaţiuni de lohn şi că în perioada 1992-1993, statul român nu avea dreptul de a încasa impozit pe circulaţia mărfurilor, operaţiunile fiind scutite de acest impozit.
Analizând actele şi lucrările dosarului, se reţine că reclamanta solicită ca, pe calea acţiunii în constatare, reglementată de art. 111 Cod proc. civilă, să se stabilească că a efectuat operaţiuni comerciale de lohn şi că pentru aceste operaţiuni, în perioada 1992-1993, conform reglementărilor în vigoare, nu se percepea impozit pe circulaţia mărfurilor.
Prin procesul verbal încheiat la 7.05.1993 şi înregistrat de reclamantă sub nr. 255/12.05.1993, D. G. F. P. C. P. S. a stabilit că reclamanta datorează impozit pe circulaţia mărfurilor pentru operaţiunile de import cu Letonia, Franţa şi Germania.
împotriva procesului verbal întocmit de organul de control, potrivit art. 18 din H. G. nr. 779/1991, reclamanta avea calea contestaţiei, pe care trebuia să o introducă în termen de 30 zile de la data înştiinţării, urmând a fi rezolvată de către D. G. F.P., iar împotriva deciziei acestei direcţii se putea adresa cu contestaţie la Ministerul Finanţelor.
Reclamanta nu a uzat de această cale, care reprezenta acţiunea în realizarea dreptului său, recurgând la prezenta cerere în constatare, care este inadmisibilă, faţă de prevederile art. 111 Cod procedură civilă.
Notă: Hotărârea Guvernului nr. 779/1991 privind impozitul pe circulaţia mărfurilor şi accizele, şi-a încetat aplicabilitatea.
Hotărârea Guvernului nr. 1.109/1990 cu privire la liberalizarea preţurilor şi măsuri de protecţie socială, a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 115 din 23 octombrie 1990. A suferit următoarele modificări: 1) prin H.G. nr. 238/ 1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 66/29 martie 1991) s-a modificat anexa nr. 1; 2) prin H.G. nr. 239/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 66/29 martie 1991) au fost abrogate art. 1-7, art. 11-13, art. 15-19, art. 27-29, art. 32 şi art. 33; 3) prin Ordinul nr. 141/1991 (publicat în Monitorul Oficial nr. 94/30 aprilie 1991) s-a modificat anexa nr. 2; 4) prin H.G. nr. 291/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 110/22 mai 1991) s-a abrogat art. 30; 5) prin H.G. nr. 464/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 158/26 iulie 1991) s-a abrogat art. 10, art. 14, art. 31 şi anexa nr. 3; 6) prin H.G. nr. 708/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 218/30 octombrie 1991) s-a modificat anexa nr. 2; 7) prin H.G. nr. 776/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 237/25 noiembrie 1991) a fost abrogat art. 21; 8) prin H.G. nr. 779/1991 (publicată în Monitorul Oficial nr. 244/30 noiembrie 1991) au fost abrogate prevederile referitoare la impozitul pe circulaţia mărfurilor şi anexa nr. 2; 9) prin Legea nr. 49/1992 (publicată în Monitorul Oficial nr. 107/26 mai 1992) a fost abrogat art. 9.
