Prin H. G. nr. 567/1993privind organizarea şi funcţionarea R.A.A.P.P.S. se prevede ca obiect de activitate al acestei persoane juridice şi “producerea cu titlu de exclusivitate a paşapoartelor şi a altor documente şi tipărituri cu caracter special, prin cooperare cu instituţiile interesate”.
în scopul realizării acestei activităţi, R.A.A.P.P.S. se poate asocia cu alte persoane, pentru a înfiinţa o societate comercială, conform Legii nr. 31/1990.
(Secţia comercială, decizia nr. 26/13.01.1994)
Prin sentinţa civilă nr. 3.613/2.11.1993, Judecătoria sectorului 1 Bucureşti a respins cererea formulată de petiţionarii C.B.N.C.L-R.A.A.RRS. şi R.VD. privind autorizarea S.C. „R.C.B.N.” S.R.L.
Pentru a pronunţa această soluţie, prima instanţă a reţinută că petenţii nu au prezentat avizele forurilor de specialitate care coordonează activităţile ce formează obiectul de activitate al societăţii comerciale a cărei autorizare de funcţionare s-a solicitat, respectiv avizele Ministerului de Interne, Băncii Naţionale a României şi Primăriei Capitalei. Totodată, prin denumirea noii se încalcă prevederile art. 56 din Legea nr. 33/1991, care interzice oricărui agent economic ce nu are autorizaţie de funcţionare ca societate bancară să utilizeze o denumire, formă de publicitate şi orice expresie ce ar putea sugera ideea existenţei unei societăţi bancare.
împotriva susmenţionatei sentinţe a declarat apel R.A.A.P.RS., solicitând schimbarea în totalitate a soluţiei, în baza prevederilor art. 295 Cod proc. civilă, ţinând seama de dovezile noi administrate în această cale de atac. S-a arătat, totodată, că în baza H.G. nr. 567/1993, apelanta are exclusivitatea producerii paşapoartelor şi altor documente cu caracter special.
în susţinerea apelului au fost depuse înscrisuri noi: actul adiţional la contractul şi statutul societăţii, prin care societatea comercială a cărei autorizare de înfiinţare s-a cerut va purta denumirea de S.C.„R.C.B.N.C” -S.R.L.”, adresa nr. 35456/17.12.1993, avizul nr. VIII/929/A al Băncii Naţionale a României, raportul în legătură cu unele măsuri privind executarea şi punerea în circulaţie a noilor tipuri de paşapoarte, aprobat în şedinţa Guvernului României din 16.07.1993, hotărârea organului de conducere cil R.A. – A.RRS. din 23.09.1993 privind participarea la constituirea noii societăţi comerciale, aviz A.R.D, adresa Băncii Române de Comerţ Exterior nr. 109/12.01.1994 referitoare la efectuarea vărsămintelor privind capital social şi documente bancare care atestă plata părţilor sociale pentru asociaţii persoane juridice şi fizice, H.G. nr. 567/1993 privind organizarea şi funcţionarea R.A. – A.P.RS., cu anexele însoţitoare, raport financiar asupra activităţii partenerului – persoană juridică canadiană – şi scrisoarea de brevetare şi înregistrare a firmei canadiene.
Examinând motivele invocate, în raport de dovezile noi administrate în cauză, tribunalul reţine că apelul este întemeiat. Prin H.G. nr. 567/1993 privind organizarea şi funcţionarea R.A.A.RRS. se prevede, în art. 4 pct. 9, ca obiect de activitate al acestei persoane juridice “producerea, cu titlu de exclusivitate, a paşapoartelor şi a altor documente şi tipărituri cu caracter special, prin cooperare cu instituţiile interesate”.
Conform anexei 1/2 la acest act normativ, pentru desfăşurarea activităţii acestui agent economic, prin sucursalele sale, s-au pus Ia dispoziţie o serie de imobile, printre care şi clădirea situată în B-dul Mircea Eliade, sectorul 1, cu anexele şi terenul aferent, care constituie sediul noii societăţi comerciale, prevăzut în contractul şi statutul de funcţionare.
Pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute Ia pct. 2 din contractul de societate, Ministerul de Interne şi Primăria Municipiului Bucureşti şi-au exprimat acordul de realizare a acestora de către noua societate comercială cu răspundere limitată.
Guvernul României, în şedinţa din 16.07.1993, şi-a însuşit propunerile formulate de către Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne -Direcţia Generală Paşapoarte şi a Poliţiei de frontieră, Secretariatul General al Guvernului, prin raportul în legătură cu unele măsuri privind executarea şi punerea în circulaţie a noilor tipuri de paşapoarte, prin care s-a stipulat preluarea de către R.A. – A.RP.S. a activităţii de producere a paşapoartelor şi a altor documente cu caracter special: certificat de naştere, căsătorie, carnet de conducere auto, şi altele, în acest scop persoana juridică română urmând a se asocia cu R.C.B.N. CO-LTD, partener canadian.
Reţinând, totodată, că s-au depus la dosar dovada efectuării vărsămintelor de către cei trei asociaţi, avizul A.R.D, avizul Camerei de Comerţ şi actul adiţional nr. 37/4.01.1994 privind denumirea societăţii, fiind deci îndeplinite dispoziţiile art. 2, 32, 34 şi 216 din Legea nr. 31/1990, tribunalul, în temeiul prevederilor art. 296 Cod proc. civilă, va admite apelul şi va schimba în tot sentinţa criticată, iar, pe fond, va dispune autorizarea funcţionării S.C. “R.C.B.N.C.” S.R.L, precum şi efectuarea formelor de înregistrare şi publicitate.
Notă: în legătură cu H.G. nr. 567/1993, a se vedea nota de la speţa nr. 156.
Cu privire la Legea nr. 31/1990, a se vedea nota de la speţa nr. 23.
Referitor la Legea nr. 33/1991, a se vedea nota de la speţa nr. 126.
