Tribunalul DOLJ Sentinţă civilă nr. 2226 din data de 06.03.2013
La data de 14 06 2012 contestatorul A.G. a formulat contestație împotriva deciziei de debit nr. 236353/28 05 2012 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii Dolj solicitând anularea acesteia.
In fapt a arătat că prin decizia contestată s-a constituit în sarcina sa un debit in sumă de 5033 lei reprezentând pensii încasate necuvenit în perioada 01 08 2011 – 29 02 2012.
A mai arătat că este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.
Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisă de Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București a fost invitat să se prezinte pentru expertiza medicală a capacității de muncă la această instituție în ziua de 12 04 2011 sub sancțiunea suspendării plății pensiei.
Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisă de Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București a fost invitat să se prezinte pentru expertiza medicală a capacității de muncă la această instituție în ziua de 12 04 2011 sub sancțiunea suspendării plății pensiei.
Nu s-a prezentat la institut, în schimb s-a prezentat la Cabinetul de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă Dolj care i-a eliberat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 în baza căreia s-a emis decizia de 236353/12 08 2011 și i s-a plătit pensia începând cu 01 08 2011 .
Prin adresa 4157/12 03 2012 emisă de Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București i s-a solicitat să se prezinte la această instituție în ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicală a capacității de muncă.
Nu s-a prezentat nici de această dată așa cum singur recunoaște și începând cu 01 05 2012 intimata a încetat plata pensiei, fiind emisă în acest sens decizia 236353/28 05 2012.
Consideră că în perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 a încasat legal pensia, în baza deciziei 236353/12 08 2011 ce a avut la rândul său la bază decizia medicală nr. 1189/21 07 2011.
A depus la dosar copia deciziei contestate, a deciziei de încetare a plătii pensiei din 28 mai 2012, invitațiile emise de Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă Dolj, cupoane de pensie.
La data de 24 10 2012 intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației.
A arătat că urmare a neprezentării contestatorului la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București s-a procedat la suspendarea plătii pensiei începând cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, în temeiul art 80 alin 2 și 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).
Ulterior în temeiul art 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la încetarea plății pensiei începând cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentării la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, fiind emisă decizia 236353/28 05 2012.
In perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 contestatorul a încasat pensia de invaliditate profitând de inducerea în eroare a Casei Județene de Pensii Dolj prin aceea că a prezentat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză medicală a Capacității de Muncă Dolj
Intimata a depus la dosar copia deciziilor emise în dosarul de al contestatorului și copia înștiințărilor prin care Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București a adus la cunoștință Casei Județene de Pensii Dolj neprezentarea contestatorului conform art. 80 din Lg 263/2010.
La termenele din 6 februarie 2013 și 6 martie 2013 intimata a depus note de ședință și concluzii scrise în care a reiterat susținerile din întâmpinare.
Cu privire la solicitarea contestatorului ca instanța să efectueze o adresă la Comisia de Expertiză Medicală Dolj pentru a depune la dosar invitația emisă de această instituție care a stat la baza examinării sale din iulie 2011, instanța a apreciat că nu este utilă pentru soluționarea cauzei, că o astfel de invitație nu îl exonera pe contestator de obligația de a se prezenta la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, motiv pentru care a respins-o în ședința publică din 06.03.2013.
Prin sentința nr. 2226/06.0.32013 instanța a respins contestația privind decizia de debit nr. 236353/28 05 2012 reținând următoarele :
Contestatorul este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.
Nu s-a prezentat la institut, motiv pentru care intimata a procedat la suspendarea plătii pensiei începând cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, în temeiul art 80 alin 2 și 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).
Astfel potrivit art. 80 din legea 263/2010 se prevăd următoarele:
“Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă, centrele regionale de expertiză medicală a capacității de muncă sau comisiile centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații pot convoca pentru expertizare pensionarul de invaliditate. Concluziile expertizării sunt obligatorii și definitive.
(2)Neprezentarea la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperarea Capacității de Muncă, la centrele regionale de expertiză medicală a capacității de muncă sau la comisiile centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, din motive imputabile pensionarului, atrage suspendarea plății pensiei.
(3)Suspendarea plății pensiei prevăzute la alin. (2) se face începând cu luna următoare celei în care neprezentarea s-a comunicat către casa teritorială de pensii sau către casa de pensii sectorială, după caz”.
Potrivit art. . 114 lit c din Legea 263/2010 se prevede că “în sistemul public de pensii, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze: c)pensionarul de invaliditate sau pensionarul urmaș prevăzut la art. 84 lit. c) ori cel prevăzut la art. 86 alin. (1) nu se prezintă la revizuirea medicală obligatorie sau la convocarea Institutului Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă, a centrelor regionale de expertiză medicală a capacității de muncă sau a comisiilor centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații
Ulterior în temeiul art. 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la încetarea plății pensiei începând cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentării la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, fiind emisă decizia 236353/28.05.2012.
Astfel potrivit art. 113 lit e din Legea 263/2010 se prevede că “în sistemul public de pensii, plata pensiei încetează începând cu luna următoare celei în care a intervenit una dintre următoarele cauze: e) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul urmaș prevăzut la art. 84 lit. c) sau cel prevăzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la convocarea prevăzută la art. 80”
In perioada 01 08 2011 – 29 02 2012 contestatorul a încasat pensia de invaliditate profitând de inducerea în eroare a Casei Județene de Pensii Dolj prin aceea că a prezentat decizia medicală nr 1189/21 07 2011 emisă de Comisia de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă Dolj în baza căreia s-a emis decizia de pensie 236353/12 08 2011 și i s-a plătit pensia începând cu 01 08 2011.
Susținerea contestatorului că a încasat pensia în mod temeinic nu poate fi reținută de instanță deoarece așa cum singur a recunoscut a încălcat obligația legală de a se prezenta la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, așa cum era stabilită prin art. 80 din legea 263/2010.
Legea nu prevede posibilitatea prezentării alternative la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București sau la de Comisia de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă județeană, ci impune obligația pentru beneficiarul pensiei de invaliditate de a se prezenta acolo unde este chemat.
In cazul de față contestatorul a fost chemat la Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București, obligație pe care a încălcat-o cu bună știință (“asumându-și consecințele” cum singur se exprimă) , chiar cu rea credință, reaua credință rezultând din aceea că nici la a doua chemare a Institutului nu i – a dat curs apreciind că activitatea Institutului nu ar fi suficient de corectă.
Astfel prin adresa 4157/12 03 2012 emisă de Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă București i s-a solicitat să se prezinte la această instituție în ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicală a capacității de muncă și nu s-a prezentat nici de această dată.
Având în vedere că de la data de 01.05.2011 când a fost suspendată plata pensiei conform art. 114 litera c din legea 263/2010, prin decizia 236353/ 12.08.2011 (fila 27) până la data de 01.05.2012 când a încetat plata pensiei conform art. 113 litera e din legea 263/2010 contestatorul nu era îndreptățit să primească pensia de invaliditate, sumele încasate în acest interval trebuie restituite conform art. 179 din legea 263/2010 potrivit căruia “sumele încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari în termenul general de prescripție de 3 ani”.
