Unităţile de cercetare – dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, fiind organizate ca instituţii publice cu finanţare extrabugetară, nu au calitatea de comercianţi şi nu intră în domeniul de reglementare al Legii nr.64/1995.
Creditoarea AFP, a solicitat deschiderea procedurii reorganizării judiciare şi falimentului împotriva debitoarei STAŢIUNEA DE DEZVOLTARE POMICOLĂ S, cu motivarea că are împotriva acesteia o creanţă certă, lichidă, exigibilă şi superioară plafonului de 3.000 euro, reprezentând datorii faţă de bugetul de stat şi că debitoarea a încetat plăţile în urmă cu mai mult de 30 de zile.
Debitoarea a formulat contestaţie susţinând că este instituţie publică cu finanţare extrabugetară, înfiinţată prin Legea 290/2002 şi nu îi sunt aplicabile prevederile Legii nr.64/1995. A mai precizat, de asemenea, că se află în curs de reorganizare, urmând să apară hotărâre de guvern în acest sens, iar obligaţiile bugetare restante să fie scutite de plată.
Prin sentinţa nr. 6/10.01.2005, pronunţată în dosarul nr. 273/F/2004 al Tribunalului Olt, s-a admis contestaţia debitoarei şi s-a respins cererea creditoarei de deschidere a procedurii reorganizării judiciare şi a falimentului.
Pentru a se pronunţa astfel, instanţa a reţinut că potrivit art. 1 din Legea 64/1995 republicată, această lege se aplică comercianţilor, fiind consideraţi comercianţi : societăţile comerciale, cooperativele de consum şi cooperativele meşteşugăreşti, asociaţiile teritoriale ale cooperativelor de consum şi meşteşugăreşti şi persoanele fizice care acţionează individual sau în asociaţii familiale.
Prin Legea nr. 290/2002 privind organizarea şi funcţionarea unităţilor de cercetare – dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare s-a prevăzut că unităţile de cercetare dezvoltare prevăzute în anexele 1,2,3 şi 6 se organizează ca instituţii publice cu finanţare extrabugetară cu personalitate juridică, în subordinea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice “Gheorghe Ionescu Sişeşti “; în anexa nr. 3 la aceasta figurând şi Staţiunea de Cercetare şi Producţie Pomicolă S.
Prin OUG nr. 78/2003 privind modificarea şi completarea Legii 290/2002 s-a prevăzut că reorganizarea unităţilor de cercetare dezvoltare prevăzute în anexele 1-5 la Legea 290/2002 urmează să se facă prin Hotărâre a Guvernului, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a ordonanţei. Prin Legea 147/11.05.2004 pentru aprobarea OUG nr. 78/2003 pentru modificarea şi completarea Legii 290/2002, s-a dispus ca reorganizarea unităţilor de cercetare dezvoltare să se facă în termen de 2 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare, şi acest termen fiind prorogat până la data de 1 decembrie 2004, prin OG nr. 56/29.07.2004.
Staţiunile de cercetare, fiind instituţii publice cu finanţare extrabugetară, nu au calitatea de comercianţi şi nu intră în domeniul Legii nr.64/1995.
Împotriva sentinţei a declarat recurs creditoarea criticând-o ca netemeinică şi nelegală.
Procedând la examinarea actelor şi lucrărilor dosarului prin prisma criticilor formulate şi a dispoziţiilor legale invocate, Curtea constată că recursul este nefondat.
În raport de dispoziţiile art. 1 din O.G. 56/29 iulie 2004, care prorogau până la data de 1 decembrie 2004, termenul în cadrul căruia se impunea a fi făcută reorganizarea unităţilor de cercetare – dezvoltare prevăzute în anexele nr. 1- 5 la Legea 290/2002 se apreciază că, fiind organizată ca o instituţie publică cu finanţare extrabugetară la data promovării cererii de deschidere a procedurii reorganizării judiciare şi a falimentului, debitoarei nu-i sunt aplicabile dispoziţiile Legii 64/1995 R. La data promovării cererii, debitoarea nu se încadra în categoriile de persoane prevăzute de art. 1 alin. 1 din Legea 64/1995, R, reţinerea judecătorului sindic conform căreia nu-i sunt aplicabile prevederile acestei legi fiind justificată, făcând de prisos verificarea îndeplinirii condiţiilor prescrise de art. 29 din acelaşi act normativ.
