– O.G. nr. 92/2003: art. 27 alin. 2 lit. a);
– Legea nr. 554/2004: art. 10 alin. 1;
– Legea nr. 26/1990: art. 5.
Persoana juridică răspunde în solidar cu debitorul declarat insolvabil în condiţiile în care se află sub control comun – au acelaşi administrator – iar persoana juridică a dobândit prin cumpărare active corporale de la debitor, active care reprezintă cel puţin jumătate din valoarea contabilă netă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului.
(Curtea de Apel Suceava – Secţia comercială, de administrativ şi fiscal,
sentinţa nr. 11 din 22 ianuarie 2009)
Prin acţiunea în contencios fiscal introdusă la Tribunalul Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal şi înregistrată sub nr. 4554/86 din 22 iunie 2007, reclamanta SC X.Y. SRL, în contradictoriu cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Suceava – Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Rădăuţi, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună admiterea contestaţiei în sensul anulării Deciziei nr. 5656 din 6 iunie 2007 prin care a fost respinsă în mod nelegal şi neîntemeiat contestaţia nr. 4537 din 26 aprilie 2007, formulată împotriva deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007 şi exonerarea de plata sumei de 523.279 lei stabilită în sarcina sa în solidar cu SC Z. SA.
în motivarea acţiunii în contencios fiscal, reclamanta a arătat că prin decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007 a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Suceava – Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Rădăuţi s-a dispus în mod nelegal angajarea răspunderii în solidar cu SC Z. SA pentru plata unor obligaţii bugetare în sumă de 523.279 lei.
A arătat reclamanta că împotriva acestei decizii, la data de 26 aprilie 2007, a formulat contestaţie, ocazie cu care a arătat în esenţă că decizia atacată a fost dată cu încălcarea principiului neretroactivităţii legii şi cu aplicarea greşită a dispoziţiilor art. 27 alin. 2 lit. a) din O G. nr. 92/2003 şi că prin decizia nr. 5656 din 6 iunie 2007, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Suceava, în mod nelegal i-a fost respinsă contestaţia, fapt ce a determinat-o să promoveze acţiunea în contencios fiscal de faţă.
Tribunalul Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 2690 din 13 septembrie 2007, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei la Curtea de Apel Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, în temeiul art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Soluţionând cauza în fond, Curtea de Apel Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 31 din 11 februarie 2008, a respins acţiunea promovată de reclamantă pentru lipsa calităţii procesuale active.
Pentru a hotărî astfel, Curtea de Apel Suceava a reţinut că reclamanta SC X.Y. SRL, la data formulării acţiunii în contencios fiscal (22 iunie 2007), era dizolvată, se afla în şi era desemnată lichidator, situaţie în care calitatea procesuală aparţine doar acestuia.
înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prin decizia nr. 3375 din 9 octombrie 2008, a admis recursul declarat de reclamanta SC X.Y. SRL prin lichidator judiciar împotriva sentinţei nr. 31 din 11 februarie 2008, a casat sentinţa şi a trimis cauza spre rejudecare deoarece lichidatorul judiciar a fost introdus în cauză în calitate de reprezentant al debitoarei SC X.Y. SRL, aflată în insolvenţă, astfel că, nelegal, prima instanţă a respins acţiunea în contencios fiscal pentru lipsa calităţii procesuale active a reclamantei şi se impune judecarea cauzei pe fond.
Soluţionând cauza în final, Curtea de Apel Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 11 din 22 ianuarie 2009, a respins ca nefondată acţiunea, constatând următoarele:
SC Z. SA, cu sediul în Bucureşti, a fost înscrisă în sub nr. J 40/23115/1994.
La data de 7 martie 1996 societatea şi-a schimbat sediul social din municipiul Bucureşti în municipiul Rădăuţi, fiind înmatriculată în Registrul Comerţului Suceava sub nr. J 33/316/1996, având asociat unic şi administrator pe L.I.S., cu domiciliul în Rădăuţi, str. P. nr. 1, bloc 21, ap. 94.
Ulterior, în societate au fost cooptaţi S.G, şi SC A.B.C. SRL conform cererii de înscriere de menţiuni din 31 septembrie 2006, precum şi V.K.V., conform cererii de înscriere de menţiuni din 17 aprilie 2007.
în registrul comerţului a fost înscrisă menţiunea privind demisia din funcţia de administrator a SC Z. SA – Rădăuţi conform cererii nr. 17376 din 21 aprilie 2004, a lui L.I.S. deşi acesta, la data de 21 martie 2000, şi-a dat demisia din funcţia de administrator, aşa cum a fost înregistrată sub nr. 139 la Adunarea Generală a Acţionarilor de la SC Z. SA.
în conformitate cu dispoziţiile art. 5 din Legea nr. 26/1990, republicată, orice modificare adusă actelor constitutive de societăţi produc efecte juridice faţă de terţi de la data înscrierii lor în Registrul Comerţului. Pe cale de consecinţă, se apreciază că L.I.S. nu mai era administrator al SC Z. SA. Rădăuţi începând cu data de 21 aprilie 2004 şi nu cu data de 21 martie 2000.
Deosebit, în cauză nu s-a respectat nici termenul de 15 zile precizat de Legea nr. 31/1990 republicată, înlăuntrul căruia trebuia înscrisă în Registrul Comerţului demisia administratorului SC Z. SA.
Evident, persoana interesată să facă această menţiune în Registrul Comerţului era chiar administratorul L.I.S., dar şi Consiliul de Administraţie al SC Z. SA.
SC Z. SA Rădăuţi, fiind în încetare de plăţi, prin sentinţa comercială nr. 30 din 8 februarie 2005, judecătorul sindic de la Tribunalul Suceava a deschis procedura reorganizării judiciare şi a falimentului potrivit dispoziţiilor Legii nr. 64/1995 aflată în vigoare la acea dată, iar prin încheierea nr. 64 din 15 martie 2005 judecătorul sindic a dispus intrarea în faliment a debitoarei şi a desemnat lichidatorul judiciar.
Urmare a unui control efectuat la debitoarea aflată în faliment de către Administraţia Finanţelor Publice Suceava a municipiului Rădăuţi a fost emisă Decizia nr. 143 din 18 ianuarie 2007, prin care s-au stabilit în sarcina debitoarei SC Z. SA obligaţii datorate bugetului de stat în sumă de 523.279 lei, în solidar cu SC X.Y. SRL.
Cu motivarea că în redactarea Deciziei nr. 143 din 18 ianuarie 2007 s-au strecurat erori materiale care nu priveau fondul cauzei, Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Rădăuţi a procedat la anularea Deciziei nr. 143 din 18 ianuarie 2007 şi emiterea Deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007.
Cât priveşte pe debitoarea SC X.Y. SRL Rădăuţi, care a fost obligată în solidar cu debitoarea SC Z. SA la plata sumei de 523.279 lei şi care este reclamantă în cauza de faţă, se reţin următoarele:
SC X.Y. SRL, cu sediul în Rădăuţi, reclamantă în cauza de faţă, provine înscrisă în Registrul Comerţului Suceava, la 4 august 2000, ca urmare a schimbării denumirii SC A.D. SRL, care la rândul ei a fost înscrisă în Registrul Comerţului la data de 28 iunie 2000 ca urmare a schimbării denumirii SC D.S. SRL.
La data de 4 august 2000, SC X.Y. SRL a înscris în Registrul Comerţului drept asociat unic pe L.M., cu domiciliul în Rădăuţi, str. P. nr. 1, bloc 21, ap. 94, şi administrator pe L.S., cu acelaşi domiciliu.
Dar şi SC A.D. SRL Rădăuţi, înscrisă în Registrul Comerţului la data de 28 iunie 2000, avea asociat unic pe L.M. şi administrator pe L.I.S., ambii domiciliaţi în Rădăuţi, str. P. nr. I, bloc 21, ap. 94.
Prin procesul-verbal nr. 79949 din 3 decembrie 2002, întocmit cu organele de control ale D.F.P.C.F.S. Suceava, s-a constatat că în baza facturii nr. 5130004 din 29 iunie 2000, SC Z. SA, prin administrator L.I.S., a vândut SC A.D. SRL Rădăuţi, reprezentată de administrator L.I.S., ferma pastorală Horodnic la o valoare fără TVA de
42.017 RON, care reprezintă mai mult de 50% din total active corporale înregistrate conform bilanţului la 31 decembrie 2000 al SC X.Y. SRL, respectiv 47.957 RON.
Aceeaşi situaţie a fost reţinută şi prin Decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007, emisă de Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Rădăuţi, ca urmare a anulării Deciziei nr. 143 din 8 ianuarie 2007 ce cuprindea anumite erori materiale, dar care nu priveau fondul cauzei aşa cum s-a arătat mai sus.
Prin Decizia nr. 4001 din 2 aprilie 2007 s-a reţinut în sarcina SC X.Y. SRL şi a SC Z. SA Rădăuţi răspunderea solidară pentru suma de 523.279 lei reprezentând obligaţii bugetare, în conformitate cu dispoziţiile art. 27 alin. 2 lit. a) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală cu modificările şi completările ulterioare.
Urmare contestaţiei formulate de SC X.Y. SRL Rădăuţi, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Suceava – Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Rădăuţi, prin Decizia nr. 5656 din 6 iunie 2007 a respins ca nefondată contestaţia formulată.
Prin acţiunea în contencios fiscal promovată de reclamantă, aceasta a solicitat anularea Deciziei nr. 5656 din 6 iunie 2007, admiterea contestaţiei formulate împotriva Deciziei nr. 4001 din 2 aprilie 2007, anularea acesteia şi exonerarea de plata sumei de 523.279 lei, cu titlul de obligaţii bugetare.
Motivele pentru care reclamanta solicită anularea actelor fiscale (şi anume: că s-a făcut greşit aplicarea dispoziţiilor art. 27 alin. 2 lit. a) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, care nu pot retroactiva, şi că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 27 din O.G. nr. 92/2003 pentru a fi atrasă răspunderea solidară a SC X.Y. SRL), a constatat Curtea că nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor art. 27 alin. 2 lit. a) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, „persoana juridică răspunde în solidar cu debitorul declarat insolvabil în condiţiile prezentului cod sau declarat insolvent dacă, direct ori indirect, controlează, este controlată sau se află sub control comun cu debitorul dacă desfăşoară efectiv aceeaşi activitate sau aceleaşi activităţi ca şi debitorul şi dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: a) dobândeşte cu orice titlu, dreptul de proprietate asupra unor active corporale de la debitor iar valoarea contabilă a acestor active reprezintă cel puţin jumătate din valoarea contabilă netă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului.”
Aşa cum s-a arătat mai sus, sunt îndeplinite condiţiile cerute de textul citat pentru a fi atrasă răspunderea solidară, deoarece SC Z. SA a vândut către SC A.D. SRL, devenită SC X.Y. SRL (şi care aveau acelaşi administrator, pe L.I.S., şi, deci, se aflau sub control comun), ferma pastorală Horodnic la valoarea fără TVA de
42.017 RON, valoare care reprezintă „cel puţin jumătate din valoare contabilă netă a tuturor activelor corporale ale dobânditorului (totalul activelor corporale ale SC X.Y. SRL la 31 decembrie 2000, conform bilanţului contabil, fiind de 47.957 RON).
Pe cale de consecinţă, în mod legal reclamanta SC X.Y. SRL a fost obligată în mod solidar cu debitoarea SC Z. SA, la plata obligaţiilor bugetare în sumă de 523.279 RON, în temeiul art. 27 alin. 2 lit. a) din O.G. nr. 92/2003.
Nu poate fi primită susţinerea reclamantei, şi anume că aplicarea dispoziţiilor art. 27 alin. 2 lit. a) din O.G. nr. 92/2003 este nelegală, deoarece aceste dispoziţii legale nu pot retroactiva, având în vedere că vânzarea activului „Ferma Pastorală Horodnic” s-a făcut anterior apariţiei dispoziţiei legale, şi anume la data de 29 iunie 2000, conform facturii nr. 513004.
Pentru toate aceste considerente, instanţa a respins ca nefondată acţiunea în contencios fiscal promovată de reclamanta SC X.Y. SRL Rădăuţi.
