Legea nr.16/1996 actualizată
Potrivit art.18 din Legea nr.16/1996 actualizată Documentele cu valoare practică prevăzute la alin.1 se preiau după înfiinţare în cadrul Arhivelor Naţionale şi al direcţiilor judeţene ale Arhivelor Naţionale a unor structuri specializate, cu asigurarea, în condiţiilor legii, a resurselor umane şi logico-financiare necesare.
Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate şi extrase privind drepturile cetăţenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii, se preiau, în cond.alin.2 pe bază de inventar şi proces verbal de predare preluare.
(Decizia 1663/27octombrie 2010 a Curţii de Apel Ploieşti – Secţia Litigii de Muncă şi Asigurări Sociale)
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr. 262/114/2010, reclamantii au chemat în judecată pe pârâta Casa Judeţeană de Pensii solicitând ca prin sentinţa ce se va pronunţa să se constate ca au efectuat ore de noapte, ca au beneficiat de spor de vechime, spor de toxicitate, spor de fidelitate, spor de zgomot si spor de conducere, pe care reclamanţii le-au avut atât timp cât au fost angajaţii Întreprinderii X, precum si obligarea paratei la recalcularea pensiei in funcţie de sporurile de care a beneficiat fiecare, retroactiv si pe viitor.
În motivarea acţiunii, reclamanţii au învederat instanţei că au fost salariaţii Întreprinderii X conform menţiunilor din carnetele de ale fiecărei reclamante în parte, perioadă în care au lucrat în schimburi beneficiind de spor de vechime, spor de noapte, spor de toxicitate, spor de fidelitate, spor de zgomot şi de condiţii grele sporuri care nu vor putea fi dovedite la momentul pensionarii si nu pot fi avute in vedere la calcularea pensiei.
Reclamanţii au precizat că societatea la care şi-au desfăşurat activitatea, a fost lichidata iar arhiva a fost predata paratei Casa Judeţeană de Pensii, instituţie care ar trebui să elibereze adeverinţele solicitate şi să recalculeze cuantumul pensiei, însă aceasta le-a comunicat că nu au personal sau atribuţii în acest sens.
Prin sentinţa pronunţată, Tribunalul Buzău a admis în parte acţiunea reclamanţilor şi în consecinţă a obligat unitatea pârâtă Casa Judeţeană de Pensii să elibereze fiecărui reclamant si intervenient adeverinţe din care să rezulte, în raport de înscrisurile existente în arhivă, orele lucrate pe timp de noapte, sporul de vechime, sporul de toxicitate, sporul de fidelitate, sporul de zgomot, sporul de conducere( unde este cazul.
Instanţa de fond a reţinut că reclamanţii au efectuat până în prezent numeroase demersuri în vederea obţinerii unei adeverinţe privind sporurile pretinse, întrucât societatea a fost radiată din evidenţele Oficiului Registrului Comerţului rămase fără rezultat iar acţiunea acestora este întemeiată cu privire la eliberarea adeverinţelor cu sporurile de care aceştia au beneficiat, întrucât pasivitatea pârâtei, care a preluat arhiva societăţii încă din luna iunie 2003, fără a efectua demersurile în vederea predării ulterioare către Direcţia judeţeană a Arhivelor Naţionale …, nu le poate fi opusă, iar culpa pârâtei nu poate constitui un fundament pentru respingerea acţiunii ce are ca obiect doar obligaţia de a face a acesteia.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs intimata Casa Judeţeană de Pensii criticând-o, deoarece deşi legea condiţionează momentul preluării acestor documente funcţie de înfiinţarea unor structuri specializate, nu dă în competenţa caselor de pensii sarcina eliberării certificatelor şi extraselor referitoare la stagiile de cotizare, până la momentul predării documentelor la Arhivele Naţionale.
Curtea a reţinut că, aşa cum a arătat şi recurenta în cuprinsul recursului promovat, potrivit disp.art.18 din Legea nr.16/1996 actualizată:” documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate şi extrase privind drepturile cetăţenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii, se preiau, în condiţiile alin.2 pe bază de inventar şi proces verbal de predare preluare”.
Ori, recurenta nu a făcut dovada predării acestor documente către Arhivele Naţionale pentru ca aceste arhive să aibă vreo obligaţie în acest sens.
De asemenea, legea nu a menţionat în cuprinsul său că doar Arhivele Naţionale ar avea competenţa să elibereze certificate şi extrase referitor la stagiile de cotizare, excluzând de la aceasta obligaţie casele judeţene de pensii, ci doar faptul că aceste documente se preiau, în condiţiile alin.2 pe bază de inventar şi proces verbal de predare primire.
Aşa fiind, nu se pot admite susţinerile recurentei în sensul că , deoarece nu s-au transferat aceste documente la Arhivele Naţionale, iar legea nu prevede expres în sarcina sa obligaţia de eliberare a copiilor şi certificatelor privitor la stagiile de cotizare, Casa Judeţeană de Pensii nu are competenţa reglementată de vreun temei legal de a elibera documentele solicitate de reclamanţi.
A admite interpretarea dată de către recurentă a dispoziţiilor legale ar însemna ca până la înfiinţarea în cadrul Arhivelor Naţionale şi al direcţiilor judeţene ale Arhivelor Naţionale a unor structuri specializate, reclamanţii să nu mai aibă acces la documentele privind drepturile acestora referitoare la stagiile de cotizare.
Faţă de aceste considerente, Curtea în temeiul disp.art.312 c.pr.civilă a respins ca nefondat recursul formulat.
