La întocmirea procesului verbal de contravenţie, organul constatator trebuie să menţioneze toate datele cerute de dispoziţiilor art. 17 alin. 2 din Legea nr. 32/1968. în caz contrar, procesul verbal este lovit de nulitate absolută.
(Secţia de administrativ, decizia nr. 1450/1997)
S-a formulat recurs de către contestatoarea S.C. „L.A.” – S.R.L. împotriva sentinţei civile nr. 754/21.02.1997 a Judecătoriei Buftea, în contradictoriu cu Poliţia judeţului Ilfov. Se critică soluţia pronunţată pentru nelegalitate şi netemeinicie, rezultând din eronata interpretare a situaţiei de fapt şi de drept, constând în respingerea plângerii formulate împotriva procesului-verbal de contravenţie nr. 12/29.05.1996, întocmit de organele Administraţiei Financiare Ilfov, cu motivarea că au fost încălcate dispoziţiile art. 17 lit. d din Legea nr. 87/1994.
Examinând legalitatea şi temeinicia sentinţei atacate în raport de criticile formulate, cât şi din oficiu, potrivit dispoziţiile art. 3041 Cod proc. civ., urmează a se constata că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Instanţa a soluţionat cauza cu încălcarea dispoziţiilor art. 37 din Legea nr. 32/1968, în sensul că în dispozitivul sentinţei organul constatator apare ca Poliţia judeţului Ilfov.
Din analiza situaţiei de fapt cuprinse în procesul de contravenţie, urmează a se constata că aceasta nu corespunde încadrării juridice art. 17 lit. d din Legea nr. 87/1994, care prevede că neprezentarea de către contribuabili, la cererea organului de control, a documentelor justificative şi control referitoare la modul în care au fost îndeplinite dispoziţiile fiscale, constituie contravenţie.
Or, potrivit O.G. nr. 15/1990 (art. 9 lit. b) persoanele juridice sunt obligate să păstreze la sediul declarat documentele justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate.
Din procesul-verbal de contravenţie rezultă că organele de control au solicitat documentele justificative ale firmei nu la sediul declarat de aceasta, ci la unitatea de desfacere situată pe şos. Olteniţei, iar vânzătorul unităţii, în mod firesc şi logic, nu a putut prezenta aceste documente, el fiind un angajat al firmei şi nu reprezentantul acesteia. De altfel, procesul-verbal de contravenţie este lovit de nulitate absolută, fiind încheiat cu încălcarea dispoziţiilor art. 17 alin. 2 din Legea nr. 32/1968.
Faţă de aceste motive, în baza art. 304 pct. 9 Cod proc. civ., urmează a se admite recursul, a se casa sentinţa şi în fond a se anula procesul-verbal de contravenţie, ca nelegal.
