Se impune respingerea cererii privind acordarea daunelor cominatorii pentru refuzul comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991 de punere în posesie a reclamanţilor, ca inadmisibilă, în raport de prevederile art. 16 din Legea nr. 29/1990, întrucât acestea se pot acorda numai în cazul în care autoritatea pârâtă nu execută dispozitivul sentinţei definitive.
(Secţia de administrativ, sentinţa nr. 136/1996)
Prin cererea înregistrată Ia acest tribunal sub nr. 647/26.07.1995, reclamanţii M.C., M.D. şi M.E. solicită: obligarea Comisiei Locale de fond funciar de pe lângă Consiliul Local al comunei Dranic, judeţul Dolj de a-i pune în posesie asupra a trei terenuri de câte 0,5 ha fiecare, intravilan; obligarea la daune cominatorii de 100.000 lei pe fiecare zi de întârziere până la data punerii lor în posesie; plata despăgubirilor reprezentând echivalentul valoric al producţiei realizate şi însuşite de pârâtă pe anii 1991 – 1995, de 500.000 lei pentru fiecare reclamant.
în motivarea acţiunii, reclamanţii arată că prin decizia civilă nr. 727/5.10.1994 a Tribunalului Dolj li s-a reconstituit un drept de proprietate pentru suprafaţa de câte 10 ha din care 9,5 ha în acţiuni la I.A.S. „C.S.” – S.A. şi de 0,5 ha intravilan, în comuna Dranic, judeţul Dolj, dar pârâta refuză punerea lor în posesie, deşi au solicitat de mai multe ori.
Din dispozitivul deciziei civile irevocabile nr. 727/5.10.1994 a Tribunalului Dolj, rezultă că li s-a reconstituit reclamanţilor un drept de proprietate pentru fiecare, de câte 10 ha, din care 0,5 ha intravilan.
Comisia Locală de fond funciar de pe lângă Consiliul Local al comunei Dranic, judeţul Dolj nu a atacat această decizie civilă cu vreuna din formele de atac prevăzute de Codul de procedură civilă, astfel că trebuie să respecte dispozitivul acestei hotărâri judecătoreşti şi să procedeze la punerea în posesie a reclamanţilor.
Pe parcursul procesului, pârâta Comisia Locală de fond funciar a depus la dosar 3 procese-verbale de punere în posesie (fără număr, fără dată şi nesemnate de reclamanţi).
Aceste procese-verbale sunt pentru suprafaţa de 0,50 ha pentru fiecare reclamant, situate în extravilanul localităţii.
Reclamanţii nu au fost de acord cu acest proces-verbal, întrucât nu au fost încunoştiinţaţi de punerea în posesie, iar pe de altă parte, nu se respectă amplasamentul, pârâta dându-le teren în extravilan.
Tribunalul va reţine că aceste procese-verbale sunt nule, întrucât nu au dată şi nr. de înregistrare, nu s-au respectat dispoziţiilor imperative ale art. 4 şi 36 din Regulamentul de aplicare al Legii nr. 18/1991, în sensul că reclamanţii nu au fost de faţă personal la punerea în posesie, iar, pe de altă parte, nejustificat li s-a dat teren în extravilanul localităţii, întrucât suprafeţele ce constituie vechiul amplasament sunt libere.
Aşa fiind, potrivit art. 1 din Legea nr. 29/1990, art. 4 şi art. 36 din Regulamentul de aplicare al Legii nr. 18/1991, tribunalul va admite acţiunea şi va obliga pârâta să-i pună în posesie pe cei 3 reclamanţi cu privire Ia suprafeţele de 0,5 ha fiecare, teren intravilan, pe vechiul amplasament.
în privinţa capătului de cerere privind despăgubirile, tribunalul va reţine că reclamanţilor li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenului prin decizia civilă nr. 727/5.10.1994 a Tribunalului Dolj – secţia civilă şi de contencios, dată deci de la care aceştia puteau cere punerea în posesie.
Deci, reclamanţii nu pot pretinde despăgubiri reprezentând cuantumul recoltelor pe anii 1991-1994.
Abia în anul 1995 ei puteau, dacă ar fi fost puşi în posesie, să culeagă recolta de grâu.
Ca atare, potrivit art. 1 din Legea nr. 29/1990 şi Legea nr. 48/1994 va obliga pârâtul la 720.000 lei cu titlu de despăgubiri către fiecare reclamant.
în privinţa cererii privind daunele cominatorii de 100.000 lei pe zi de întârziere, tribunalul o va respinge, ca inadmisibilă, întrucât, potrivit art. 16 din Legea nr. 29/1990, acestea se pot pretinde în cazul când pârâta nu execută dispozitivul sentinţei definitive prin care se admite acţiunea (în speţă de a-i pune în posesie).
Deci daunele cominatorii se pot solicita numai în cazul art. 16 din Legea nr. 29/1990.
