5. contestaţie decizie de pensie
La 5 03 2009 contestatorul B.I. s-a adresat Tribunalului Dolj cu o contestaţie împotriva Deciziei de acordare a pensiei anticipate parţial nr.298293/4 02 2009 , emisă de intimata Casa Judeţeană de Pensii Dolj , solicitând anularea acesteia şi obligarea intimatei să emită o nouă decizie cu luarea in calcul a tuturor actelor din dosarul de pensie , a tuturor perioadelor de stagiu de cotizare şi a tuturor sumelor realizate.
In fapt ,a arătat că intimata nu a luat in calcul vechimea în grupa I de muncă pentru perioada în care a lucrat in străinătate şi nu i-a acordat sporul de vechime in muncă prevăzut de Decretul 112 / 1965 pentru munca desfăşurată în ţări cu climă greu de suportat .
De asemenea nu s-a luat in calcul salariul avut in valută conform contractelor individuale încheiate in fiecare an in perioada 1991 – 2000.
A depus la dosar decizia contestată.
La 26 04 2009 intimata a formulat întimpinare prin care a solicitat respingerea contestaţiei, arătând că nu există la dosarul de pensie nici un act prin care să se dovedească grupa I de muncă , pentru perioada 1991 – 2000 , in care a muncit in străinătate .
Adaosul la vechime in muncă prevăzut de decretul 112 / 1965 a fost acordat reclamantului pentru perioada 1992 – 1999 , acordându-se câte 6 luni pentru fiecare an complet de muncă , in condiţii de climă greu de suportat .
S-a avut in vedere doar perioada din timpul anului lucrată în condiţii de climă greu de suportat , respectiv 7 luni pe an , aşa cum este prevăzută in anexa decretului nr 112 / 1965.
Astfel 7 luni pe an înmulţit cu 8 ani egal cu 56 de luni , cea ce înseamnă 4 ani şi 6 luni lucraţi in condiţii de climă greu de suportat pentru care s-a acordat un spor de 6 luni la fiecare an , rezultând un adaos de vechime in muncă de doi ani care este menţionat expres in decizie.
Pentru perioada 29 12 1991 – 31 01 2000, in conformitate cu dispoziţiile art 164 din Lg 19/2000, s-a luat in calcul veniturile precizate de angajator in adeverinţele 1765 / 24 07 2008 şi 2665/ 11 09 2000, venituri la care angajatorul certifică că s-a reţinut şi virat contribuţia de asigurări sociale şi pensia suplimentară. Nu există temei legal pentru a se lua in calcul la determinarea punctajului mediu anual , veniturile in valută , menţionate in contractul individual de muncă .
A depus la dosar decizia de pensie contestată , împreună cu buletinul de calcul şi desfăşurătorul datelor privind activitatea in muncă , adeverinţele 1765 / 24 07 2008 şi 2665/ 11 09 2000, emise de ROMELECTRO SA precum şi toate actele din dosarul de pensie al contestatorului, inclusiv contractele de muncă încheiate anual pentru munca prestată în străinătate.
La solicitarea instanţei ROMELECTRO SA Bucureşti , a comunicat o adeverinţă nr 1530/6 07 2009 , privind salariul brut lunar al contestatorului , salariul la care s-a plătit contribuţia de asigurări sociale şi pensia suplimentară in perioada 1992 – 1999 , adeverinţă ce are acelaşi conţinut ca adeverinţa 2665/11 09 2000 existentă la dosarul de pensie.
Prin sentinţa nr. 3217/22.10.2009 Tribunalul Dolj a admis în parte acţiunea, a anulat decizia 298293/24.02.2009 emisă de intimată, a obligat intimata să emită o nouă decizie de pensie pentru contestator cu acordarea unui adaos la vechimea în muncă de 6 luni pentru fiecare an efectiv lucrat în perioada 1992 – 1999 în Kuveit, a respins celelalte capete de cerere reţinând următoarele :
Prin decizia de pensie nr 298293/24 02 2009 , contestatorului i s-a stabilit pensia anticipată parţială, începând cu 01 09 2008.
La emiterea deciziei , intimata a făcut aplicarea dispoziţiilor Decretului 112 / 1965 , privind acordarea unui adaos de vechime in muncă pentru perioada in care contestatorul a lucrat in ţări cu climă greu de suportat de 6 luni la fiecare an lucrat .
Instanţa apreciază că este greşit modul de calcul al acestui adaos la vechimea in muncă .Textul de lege nu precizează expres cum se calculează fiecare an lucrat , nu se menţionează că se însumează numai perioadele din ani in care clima este greu de suportat , perioade stabilite la anexa la decretul 112 / 1965 .
Ca urmare , intimata ar fi trebuit să acorde un adaos la vechimea in muncă de 6 luni la fiecare an calendaristic, efectiv lucrat în perioada 1992-1999.
Apreciind că intimata a restrâns in mod nejustificat şi fără temei legal perioada pentru care se acordă adaosul la vechime in muncă , instanţa va admite in parte contestaţia , sub acest aspect , va anula decizia 298293/24 02 2009 şi va obliga intimata să emită o nouă decizie de pensie pentru contestator cu acordarea unui adaos la vechimea in muncă de 6 luni pentru fiecare an efectiv lucrat in Kuveit in perioada 1992 – 1999, (contractele de muncă ale contestatorului atestând desfăşurarea muncii în străinătate, în Kuveit în perioada 29 12 1991 – 31 01 2000).
Cu privire la celelalte nemulţumiri instanţa constată că sunt neîntemeiate .
Astfel , contestatorul nu a făcut dovada că a desfăşurat activitate in grupa I de muncă , aşa cum menţionează în contestaţie , in perioada 29 12 1991 – 31 01 2000 cât a lucrat in străinătate , respectiv in Kuveit. Nu a depus nici o adeverinţă în acest sens la dosarul de pensie , aşa că nu se poate retine în sarcina intimatei vreo încălcare a vreunei dispoziţii legale.
Cu privire la nemulţumirea contestatorului că nu s-ar fiu luat in calcul, pentru perioada 21 12 1991 – 31 01 2000 salariul in valută obţinut, instanţa constată că este neîntemeiată deoarece potrivit art 164 din Lg 19/2000 , la stabilirea punctajului mediu anual se iau in calcul salariile brute sau nete, după caz, realizate şi sporurile cu caracter permanent aşa cum sunt dovedite cu carnetul de muncă sau cu adeverinţe eliberate de angajator .
In carnetul de muncă al contestatorului şi in fişa sa de pensie nu este menţionat cuantumul salariului şi nici sporurile pentru această perioadă .Ca urmare trebuie să se tină seama de sumele menţionate in adeverinţele 1765 / 24 07 2008 şi 2665/ 11 09 2000, emise de ROMELECTRO SA Bucureşti.
Aceste sume au fost luate în considerare, în mod corect de către intimată, cu respectarea principiului contributivităţii prevăzut de art. 2 din legea 19/2000, având în vedere că fostul angajator confirmă prin aceste adeverinţe plata contribuţiilor de asigurări sociale doar pentru sumele consemnate în cuprinsul adeverinţelor, nicidecum pentru suma realizată în valută.
Nu există nici un temei legal in baza căruia la calculul punctajului mediu anual să se tină seama de veniturile in valută menţionate in contractul de muncă . Dovada salariilor şi a sporurilor ce intră în calculul pensiei se face cu carnetul de muncă sau cu adeverinţe eliberate de fostul angajator atât pentru salariaţii ce au prestat activitate în ţară, câr şi pentru cei ce au prestat activitate în străinătate, legea 19/2000 nefăcând nici o distincţie şi nici o excepţie. Contractul de muncă face dovada acordului de voinţă al părţilor pentru stabilirea, începerea unui raport de muncă între părţi, dovada executării sale urmând să fie făcută prin acte ulterioare încheierii sale. Ca urmare contractul de muncă nu face dovada veniturilor realizate în baza sa.
În plus nu orice venit realizat de o persoană intră în calculul pensiei, ci cu respectarea principiului contributivităţii prevăzut de art.2 din legea 19/2000, doar acele venituri la care s-a plătit contribuţia de asigurări sociale. Contestatorul nu a făcut dovada că a plătit contribuţia de asigurări sociale la salariul în valută menţionat în contractul de muncă.
Ca urmare instanţa va respinge aceste două capete de cerere , cel privind luarea în caucul a activităţii desfăşurate în grupa I de muncă şi cel privind luarea în caucul a salariilor in valută .
