Litigiu de muncă. asistenţi maternali. compensarea cu bani a concediului de odihnă neefectuat în natură. cazul în care operează.

LITIGIU DE MUNC®. ASISTENŢI MATERNALI. COMPENSAREA CU BANI A CONCEDIULUI DE ODIHN® NEEFECTUAT ëN NATUR®. CAZUL ëN CARE OPEREAZ®. Art.10(1) lit.f) din H.G. nr.679/2003; Art.141(4) Codul muncii ¿i art.23(5) din O.G. nr.10/2007 Curtea constat¾ c¾ reclamanßii reprezint¾ o categorie profesional¾ aparte, respectiv aceea a asistenßilor maternali, iar conform art.10 alin.1 lit.f din H.G. nr.679/2003, asistenßii maternali au obligaßia de a asigura continuitatea activit¾ßii desf¾¿urate ¿i ”n perioada efectu¾rii concediului de odihn¾, cu excepßia cazului ”n care separarea de copiii plasaßi sau ”ncredinßaßi pentru aceast¾ perioad¾ este autorizat¾ de angajator. Compensarea ”n bani a concediului de odihn¾ neefectuat este permis¾ numai ”n cazul ”ncet¾rii raporturilor de munc¾, ”n conformitate cu dispozißiile art.141 alin.4 codul muncii ¿i art.23 alin.5 din O.G. nr.10/2007. (Decizia civil¾ nr.207/R-CM din 10 februarie 2009, pronunßat¾ de Curtea de Apel Pite¿ti – Secßia civil¾, pentru cauze privind Conflicte de Munc¾ ¿i Asigur¾ri Sociale ¿i pentru cauze cu Minori ¿i de Familie) Constat¾ c¾ prin acßiunea ”nregistrat¾ sub nr.4780/90/2007 pe rolul Tribunalului V‰lcea, reclamantul S.D.C., ”n numele ¿i pe seama membrilor s¾i care ”ndeplinesc funcßia de asistenßi maternali, respectiv A.D., A.E., A.G., B.D., B.E., B.I., B.V., B.I., B.G., B.G., B.G., B.M.C., B.E.R., B.M.S., B.M., B.E., B.I., C.L., C.M.L., C.M.M., C.G., C.M., C.M., C.M., C.M.D., C.M., C.R., C.C., C.I., C.F., C. G., C.M., C.E., C.I., C.S., C.M., C.A., C.N., C.D.M., D.D., D.L., D.M., D.M., D.M.I., D.E., D. G.- G., D. I.A., D.I., D.I., D.E.A., E.D.,E.I., E.I., F.T. Ð N., F.M, G.A., G.A, G.E., G.L., G.I., G.E., G.I., G.A.C., G.G., G.A., G.E., G.T., G.M., G.V., G.F., G.L., G.N., G.M.M., H.I.D., I. M., I. T.N., I.N., I.M., I.E., I.M., J.N., L.E., L.E., L.G., L.I., L.G.M., L.M., L.D., L.A. C., M. D., M.R., M.M., M.I., M.E., M. E., M.A.C., M.E., M.L., M.D.M., M.P., M. E., M.A., M.M., M. C., M.E., N.M., N.M., N.M., N.R., N.V., N.E., N.L., N.M., N. V., N.P. M., N.A., N.E., O.I., O.L., O. E., O.C., O.N., P.E., P.F., P.M. Ð V., P.S.M., P.I., P.E., P.E., P.C. M., P.F., P. F., P.M. (I.), P. D., P.E.D., P.M., P.D. M., P.I. M., P.M., P.S., P.T.K., P.E., R.V., R.E., R.M., R.D., R.E., R.A., R.E., S.C., S.G., ¯.F., ¯.I., S.M., S.M., S.I. M., Z. C.N., S.A., S.M.D., S. V., S.L., S.E.ÐC., S.G., S. M.V., T.E., T.L.A., T.F. C., T. E.A., T.G., T. L., T.L., T.I.T., T.S., T. M.F., T.A., T.N., T.V., T. M., T.M., T.M., T.M., T. N., T.E. G., T.E., T.F. L., T. C., V.V.C., V.M., V.I., V.V. M., V.V. R., V.V., V. S., V. C.S., V.M., V.M., V.M., Z.C., Z.I., C.E., M.L.¿i C. L. au chemat ”n judecat¾ pe p‰r‰ta D.G.A.S.P.C. V‰lcea, solicit‰nd instanßei ca, prin hot¾r‰rea ce o va pronunßa, s¾ o oblige pe p‰r‰t¾ s¾ la pl¾teasc¾ desp¾gubiri reprezent‰nd compensarea ”n bani, calculat¾ conform prevederilor legale, corespunz¾toare num¾rului de zile de concediu de odihn¾ neefectuat de reclamanßi ”n perioada 2004-2006, sume reactualizate la data pl¾ßii, precum ¿i s¾ constate nulitatea absolut¾ a acordurilor exprimate de asistenßii maternali profesioni¿ti prin care dreptul lor la efectuarea concediului de odihn¾ a fost limitat sau chiar anulat, cu cheltuieli de judecat¾. ën motivarea acßiunii, s-a ar¾tat c¾ reclamanßii, care ”ndeplinesc funcßia de asistenßi maternali, ”¿i desf¾¿oar¾ activitatea ”n baza unui contract individual de munc¾ ”ncheiat pe perioad¾ determinat¾. Mai arat¾ c¾ ”n perioada 2004-2006 concediile de odihn¾  nu au fost acordate ”n cuantumul ¿i condißiile stabilite de prevederile legale ¿i contractuale. ën toat¾ aceast¾ perioad¾ au avut copii ”n plasament/”ncredinßare conform hot¾r‰rilor CJPC V‰lcea, respect‰ndu-¿i astfel obligaßiile cuprinse ”n contractul individual de munc¾ ¿i ”n fi¿a postului ¿i asigur‰nd funcßionarea normal¾ a activit¾ßii institußiei. S-a mai ar¾tat c¾ dreptul la concediul de odihn¾ este un drept constitußional, fiind garantat ¿i de Codul muncii, iar negarea acestuia constituie o discriminare a reclamanßilor ”n raport cu alte categorii de salariaßi. Angajatorul are un drept de opßiune cu privire la continuitatea activit¾ßii asistentului maternal, iar exercitarea acestui drept, ”n sensul c¾ poate sau nu s¾ ”ntrerup¾ activitatea asistentului maternal pe perioada concediului de odihn¾, conduce la na¿terea unei obligaßii corelative, ”n sensul c¾ angajatorul care nu ”ntrerupe activitatea va trebui s¾ desp¾gubeasc¾ pe asistentul maternal ”n cauz¾. La termenul de judecat¾ din data de 19 noiembrie 2008, reclamanßii ¿i-au restr‰ns pretenßiile la drepturile b¾ne¿ti cuvenite pentru anul 2004. Prin sentinßa civil¾ nr.1087/4.12.2008 a fost admis¾ acßiunea ¿i a fost obligat¾ p‰r‰ta s¾ pl¾teasc¾ reclamanßilor desp¾gubiri reprezent‰nd compensarea ”n bani a num¾rului de zile de concediu de odihn¾ neefectuat ”n anul 2004, sume reactualizate p‰n¾ la data pl¾ßii efective. A fost constatat¾ nulitatea absolut¾ a acordurilor date de reclamanßi cu privire la dreptul de a efectua concediul de odihn¾ A fost respins¾ cererea de acordare a cheltuielilor de judecat¾. Pentru a pronunßa aceast¾ solußie, instanßa a reßinut c¾ asistenßii maternali profesioni¿ti, membri ai sindicatului reclamant, sunt salariaßi ai unit¾ßii p‰r‰te, fiind angajaßi pe baz¾ de contract individual de munc¾. Dreptul la concediul de odihn¾ pl¾tit este un drept constitußional (art.41 alin.2 din Constitußie), garantat ¿i prin art.39 alin.1 lit.c ¿i art.139 ¿i art.145 din Codul muncii tuturor salariaßilor, acest drept neput‰nd forma obiectul vreunei limit¾ri. ën plus, fiind un drept constitußional, acesta nu poate fi restr‰ns dec‰t prin lege ¿i numai ”n cazuri expres ¿i limitativ prev¾zute de art.53 din Constitußie. Conform art.1 alin.1 din Codul muncii raportat la art.1 alin.5 ¿i la art.73 alin.3 din Constitußie, orice derogare de la prevederile Codului muncii se poate face numai prin lege special¾ organic¾, iar de la supremaßia dispozißiilor constitußionale, ce instituie caracterul excepßional ¿i strict determinant al limit¾rilor dreptului la concediul de odihn¾, nu se poate deroga nici m¾car prin lege organic¾. De asemenea, art.16 alin.1 din Constitußie, art.5 ¿i 6 Codul muncii ¿i art.1 alin.2 din O.G. nr.137/2000 interzic orice discriminare a asistenßilor maternali ”n sensul ”nc¾lc¾rii dreptului lor constitußional la concediul de odihn¾. ëntruc‰t nu s-a efectuat ”n natur¾ concediul de odihn¾ datorit¾ faptului c¾ angajatorul nu a autorizat suspendarea obligaßiilor de serviciu, instanßa a apreciat c¾ se impune desp¾gubirea asistenßilor maternali cu o sum¾ egal¾ cu indemnizaßia de concediu de odihn¾ neefectuat ”n natur¾, prev¾zut de art.145 din Codul muncii. A constatat tribunalul c¾, potrivit art.143 din Codul muncii, p‰r‰ta are obligaßia program¾rii asistenßilor maternali ”n concediul anual de odihn¾ astfel ”nc‰t s¾ se asigure continuitatea activit¾ßii desf¾¿urate ¿i ”n perioada efectu¾rii concediului legal de odihn¾. Dac¾ angajatorul p‰r‰t opteaz¾ pentru a nu suspenda obligaßiile de serviciu ale asistenßilor maternali pe durata ”n care i-a programat ”n concediul de odihn¾, asistenßii maternali trebuie desp¾gubißi fie prin echivalent b¾nesc, fie ”n natur¾, conform art.141 alin.3 Codul muncii. ën caz contrar, s-ar ”nc¾lca dreptul constitußional al asistenßilor maternali la concediul de odihn¾ pl¾tit, ceea ce nu ar putea fi acceptat. Aceasta, cu at‰t mai mult cu c‰t angajatorul are un drept de opßiune, ”ntre a suspenda sau nu obligaßiile de serviciu pe durata ”n care a programat concediile de odihn¾, drept de opßiune recunoscut tocmai pentru a asigura continuitatea activit¾ßii, iar  nu pentru a limita un drept constitußional. Exercitarea dreptului de opßiune implic¾ ¿i asumarea automat¾ a obligaßiilor corelative acestui drept, precum ¿i asumarea obligaßiei de dezd¾unare rezultat¾ ¿i din prevederile art.40 alin.2 lit.c Codul muncii. ën consecinß¾, asistenßilor maternali, ca orice alßi salariaßi din Rom‰nia, le este garantat¾, ”n mod nediscriminatoriu, prin forßa dispozißiilor constitußionale, dreptul la un repaus anual pe parcursul a cel pußin 20 de zile lucr¾toare, repaus pl¾tit. Opßiunea angajatorului de a nu asigura acest repaus atrage dreptul la desp¾gubiri pentru asistenßii maternali. Ca atare, tribunalul a admis acßiunea restr‰ns¾, conform celor de mai sus. ën baza dispozißiilor art.161 alin.4 din Codul muncii, instanßa a apreciat c¾ se impune reactualizarea sumelor la data pl¾ßii efective. A constatat instanßa c¾, ”n raport de dispozißiile art.139 alin.2 Cod procedur¾ civil¾, dreptul la concediul de odihn¾ anual nu poate forma obiectul vreunei cesiuni, renunß¾ri sau limit¾ri, ”n consecinß¾ instanßa a constatat nulitatea absolut¾ a acordurilor date de reclamanßii titulari cu privire la dreptul de a efectua concediul de odihn¾. ën ceea ce prive¿te cererea de acordare a cheltuielilor de judecat¾, aceasta a fost respins¾ pe considerentul c¾ nu s-au produs dovezi ”n susßinerea acesteia.  ën termen legal p‰r‰ta D.G.A.S.P.C. V‰lcea  a declarat recurs ”mpotriva acestei sentinße, pe care a criticat-o pentru nelegalitate ¿i netemeinicie, invoc‰nd dispozißiile art.304 punct 9 cod procedur¾ civil¾, dup¾ cum urmeaz¾: ën mod gre¿it a fost admis¾ acßiunea, instanßa de fond neßin‰nd cont de prevederile legale cuprinse ”n codul muncii, ”n H.G. nr.679/2003 ¿i ”n contractul colectiv de munc¾ ”ncheiat la nivel de unitate. Astfel, H.G. nr.679/2003 prevede c¾ asistentul maternal are obligaßia de a asigura continuitatea activit¾ßii desf¾¿urate ¿i ”n perioada efectu¾rii concediului de odihn¾, iar potrivit art.141 alin.4 din codul muncii, compensarea ”n bani a concediului de odihn¾ neefectuat este permis¾ numai ”n cazul ”ncet¾rii contractului individual de munc¾. De asemenea, contractul colectiv de munc¾ ”ncheiat la nivel de unitate nu cuprinde prevederi referitoare la compensarea ”n bani a concediului de odihn¾ neefectuat. Concediul de odihn¾ neefectuat trebuie s¾ fie acordat p‰n¾ la sf‰r¿itul anului urm¾tor, ”n conformitate cu dispozißiile O.G. nr.10/2007. Analiz‰nd sentinßa recurat¾ ”n raport de critica formulat¾, curtea a reßinut urm¾toarele: Conform art.144 din codul muncii, salariatul este obligat s¾ efectueze ”n natur¾ concediul de odihn¾, cu excepßia situaßiilor expres prev¾zute de lege sau atunci c‰nd din motive obiective concediul nu poate fi efectuat. Potrivit art.141 alin.3 codul muncii, pentru salariaßii care ”ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de odihn¾ la care aveau dreptul, angajatorul este obligat s¾ acorde concediu p‰n¾ la sf‰r¿itul anului urm¾tor. ën acest sens sunt ¿i dispozißiile art.23 alin.4 din O.G. nr.10/2007, potrivit c¾rora concediul de odihn¾ se efectueaz¾ ”n fiecare an, iar ”n cazul ”n care, din motive justificate, personalul contractual din sectorul bugetar nu a putut efectua concediul de odihn¾ la care avea dreptul ”ntr-un an calendaristic, cu acordul persoanei ”n cauz¾, angajatorul este obligat s¾ acorde concediul p‰n¾ la sf‰r¿itul anului urm¾tor. Curtea constat¾ c¾ reclamanßii reprezint¾ o categorie profesional¾ aparte, respectiv aceea a asistenßilor maternali, iar conform art.10 alin.1 lit.f din H.G. nr.679/2003, asistenßii maternali au obligaßia de a asigura continuitatea activit¾ßii desf¾¿urate ¿i ”n perioada efectu¾rii concediului de odihn¾, cu excepßia cazului ”n care separarea de copiii plasaßi sau ”ncredinßaßi pentru aceast¾ perioad¾ este autorizat¾ de angajator. Rezult¾ deci c¾, din cauza specificului pe care-l presupune profesia de asistent maternal, acela de a exercita practic rolul de p¾rinte al copilului ”ncredinßat sau dat ”n plasament, asistentul trebuie s¾ asigure continuitatea activit¾ßii ¿i ”n timpul concediului de odihn¾, ”n situaßia ”n care angajatorul nu autorizeaz¾ separarea asistentului de copil. Din nici una dintre dispozißiile legale ar¾tate mai sus nu rezult¾ posibilitatea compens¾rii cu o sum¾ de bani a concediului neefectuat ”n natur¾. De asemenea, ”n speß¾ nu s-a dovedit c¾ ”n contractul colectiv de munc¾ ”ncheiat la nivel de unitate ar fi fost prev¾zut¾ o astfel de posibilitate. Compensarea ”n bani a concediului de odihn¾ neefectuat este permis¾ numai ”n cazul ”ncet¾rii raporturilor de munc¾, ”n conformitate cu dispozißiile art.141 alin.4 codul muncii ¿i art.23 alin.5 din O.G. nr.10/2007. Faß¾ de toate aceste considerente, curtea ”n temeiul art.291 codul muncii ¿i art.312 cod procedur¾ civil¾, a admis recursul ¿i a modificat ”n parte sentinßa ”n sensul respingerii cap¾tului de cerere privind compensarea ”n bani a concediului de odihn¾. A menßinut sentinßa ”n ceea ce prive¿te cel de-al doilea cap¾t al acßiunii Ð constatarea nulit¾ßii absolute a acordurilor referitoare la dreptul de a efectua concediul de odihn¾ -, av‰nd ”n vedere c¾ recurentul nu a criticat solußia dat¾ acestui cap¾t de cerere.