În motivarea cererii s-a aratat ca Manastirea …….. a donat la data de 19 octombrie 1950, prin act de donatie catre Comitetul Provizoriu Judetean al Raionului Tulcea imobilul cladire si teren aferent în suprafata de 2 ha si 9440 mp, denumit …….., imobil situat în apropierea Manastirii si fiind proprietatea acesteia.
Arata reclamanta ca acest înscris trebuia sa îmbrace forma oficiala prin autentificare, situatie juridica care nu a fost respectata si care atrage nulitatea actului de donatie.
În actul de donatie încheiat la data de 19 octombrie 1950 se precizeaza expres “Consiliul de comun acord cu parintele staret donam imobilul fostei …….. si terenul de sub el Ministerului Sanatatii Publice, cu scopul de a fi folosit ca Sanatoriu TBC”.
În procesul verbal încheiat tot la data de 19 octombrie 1950 în baza caruia s-a întocmit actul de donatie se precizeaza “sa donam spre folosinta Ministerului Sanatatii ca Sanatoriu TBC …….. imobilul fostei …….. cu locul de imobil si dimprejurul imobilului în suprafata de 2 ha si 9400 mp cu conditiunea de a nu avea dreptul Comitetul Provizoriu sa-i schimbe destinatia pentru care a fost dat în folosinta, adica pentru Sanatoriul TBC ……..”.
Arata în continuare reclamanta ca actul de donatie- prin care s-a donat fostului Comitet Provizoriu Judetean al Raionului Tulcea imobilul denumit …….. sau Tabara …….. si terenul aferent – este lovit de nulitate absoluta ca urmare a nerespectarii formei autentice impusa pentru validitatea sa si pentru nerespectarea conditiei referitoare la pastrarea destinatiei de Sanatoriu TBC a imobilului donat.
În dovedirea actiunii s-a depus la dosar: actul de donatie încheiat la 19 octombrie 1950, procesul-verbal al Consiliului Economic al Manastirii …….. din 19 octombrie 1950, titlu de proprietate nr. 101.641 din 1 martie 1895, adresa nr. 4470/20 aprilie 1950 a Episcopiei Galatilor, adresa nr. 26086 din 21 iulie 1950 a Comitetului Provizoriu Judetean Tulcea si copie extras de pe borderoul populatiei, proprietatilor si exploatatiilor agricole din orasul Isaccea, sat Manastirea …….., plasa Macin, jud. Tulcea.
Pârâtul Consiliul Judetean Tulcea a depus întâmpinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii ca nefondata.
Prin întâmpinarea depusa de catre Primaria Tulcea se invoca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive având în vedere ca aceasta pârâta nu detine imobilul din litigiu iar pe fondul cauzei solicita respingerea actiunii ca nefondata.
Pârâtul Ministerul Sanatatii a depus întâmpinare prin care a invocat exceptia inadmisibilitatii si exceptia lipsei calitatii procesuale pasive având în vedere ca nu a detinut niciodata acest imobil iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii ca nefondata.
Judecatoria Tulcea a invocat din oficiu exceptia de necompetenta materiala a acestei instante în solutionarea cererii – constatând ca din Hotarârea Consiliului Judetean Tulcea nr. 101/5 din 19.12.2008 rezulta ca valoarea imobilului în litigiu este de 1.309.555,56 lei – iar prin sentinta civila nr. 2677/27.09.2010 a admis exceptia si a declinat competenta de solutionare a cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea.
La aceasta instanta, s-a format dosarul nr. 3707/88/2010, exceptia de necompetenta materiala în solutionarea actiunii fiind invocata si de aceasta instanta, care, prin sentinta civila nr. 8 din 05.01.2011 a declinat competenta de solutionare a cauzei în favoarea Judecatoriei Tulcea si a constatat ivit conflictul negativ de competenta, înaintând dosarul Curtii de Apel Constanta pentru solutionarea conflictului.
Prin încheierea camerei de consiliu nr. 2/C din 24.01.2011 Curtea de Apel Constanta a constatat ca în cauza competenta de solutionare a litigiului revine Tribunalului Tulcea.
Având în vedere dispozitiile încheierii din 24 ianuarie 2011 a Curtii de Apel Constanta dosarul s-a întors la Tribunalul Tulcea pentru judecata în fond.
Analizând cauza, instanta retine în esenta urmatoarele:
La data de 19 octombrie 1950 Manastirea …….. a donat catre Comitetul Provizoriu Judetean al Raionului Tulcea, imobilul cladire si teren aferent în suprafata de 2 ha si 9440 mp, denumit …….. sau ………
Acest lucru s-a întâmplat datorita faptului ca începând cu luna aprilie 1950 Comitetul Provizoriu Judetean Tulcea a solicitat Manastirii …….. si apoi Episcopiei Galatiului de care tinea administrativ Manastirea …….. la aceea data – sa-i cedeze cladirea din apropierea manastirii si folosita de catre manastire ca …….. si …….., în scopul înfiintarii unui Sanatoriu TBC astfel ca la data de 19 octombrie 1950 s-a încheiat actul de donatie, potrivit cu care Consiliul Economic al Manastirii a hotarât sa doneze imobilul si terenul aferent cu scopul de a fi folosit ca Sanatoriu TBC.
Prin procesul verbal încheiat la aceeasi data, în baza caruia s-a încheiat actul de donatie, Consiliul Economic al Manastirii …….. precizeaza ca se doneaza spre folosinta Ministerului Sanatatii ca Sanatoriu TBC …….. imobilul fostei …….. si terenul aferent.
Prin adresa nr. 125 din 23 octombrie 1950 emisa de Episcopia Dunarii de Jos se precizeaza expres ca în procesul verbal se va specifica faptul ca localul se da Comitetului Provizoriu Raional Tulcea spre folosinta cu scopul de a servi ca Sanatoriu TBC; fara dreptul de a-i schimba destinatia (pagina 11 dosar fond).
Donatia este un contract solemn si cu titlu gratuit, prin care una din parti numita donator, cu intentie liberara îsi micsoreaza patrimoniul sau cu un drept real sau de creanta, marind patrimoniul celeilalte parti numita donatar, cu acelasi drept fara a urmari sa primeasca ceva în timp.
Rezulta din cele mentionate mai sus ca ceea ce caracterizeaza donatia este trecerea unei valori dintr-un patrimoniu în altul fara echivalent cu intentia de a face o donatie ( animus donandi ). Aceasta intentie concretizata în încheierea contractului în forma si conditiile prevazute imperativ de lege, justifica marirea unui patrimoniu în detrimentul altuia, constituind cauza ei.
Potrivit art. 813 toate donatiile se fac prin act autentic. Deci, contractul produce efecte juridice numai daca consimtamântul ambelor parti este manifestat în forma autentica. Nerespectarea acestei forme se sanctioneaza cu nulitatea absoluta a contractului.
Cerinta formei autentice a contractului de donatie este prevazuta în mod imperativ sub sanctiunea nulitatii absolute, deci ad validitatem.
In speta, actul de donatie nici macar nu este semnat de ambele parti si nu îmbraca forma autentica, fiind astfel lovit de nulitate absoluta.
Din toate înscrisurile depuse la dosar rezulta lipsa vointei de a dona intentia de a face o donatie ( animus donandi ).
Totul a început din luna aprilie când Comitetul Provizoriu Judetean al Raionului Tulcea a început sa faca presiuni, solicitând Manastirii si Episcopiei Galatiului, sa cedeze imobilul în vederea folosirii acestuia ca sanatoriu TBC.
Actul este revocabil si pentru faptul ca donatia este una cu sarcini, astfel cum rezulta din cuprinsul actului, fiind facuta cu un scop determinant, acela ca imobilul sa fie folosit ca Sanatoriu TBC.
Fata de aceste considerente va admite actiunea, va constata nulitatea actului de Donatie încheiat la 19 octombrie 1950 si a Procesului – Verbal din data de 19 octombrie 1950 si va dispune repunerea partilor în situatia anterioara încheierii actului.
Cu referire la exceptia invocata de catre pârâta Consiliul Judetean Tulcea instanta urmeaza a o respinge având în vedere ca imobilul este inventariat la aceasta pârâta, deci este detinatoarea imobilul.
Vor fi admise exceptiile lipsei calitatii procesuale pasive a pârâtei Primaria orasului Tulcea si Ministerului Sanatatii având în vedere faptul ca aceste pârâte nu au avut niciodata detentia acestui imobil.
Si exceptia inadmisibilitatii invocata de catre pârâtul Ministerul Sanatatii urmeaza a fi respinsa având în vedere faptul ca reclamanta Manastirea …….. poate introduce în instanta o actiune prin care sa solicite constatarea nulitatii actului de donatie.
