In motivarea cererii au aratat reclamantii ca temeiul cererii lor este reprezentat de dispozitiile art. 14 din Legea 435/2006 lit. b si Ordinul Presedintelui ANSVSA nr. 56 232 /2007 prin care a aprobat un Regulament de aplicare a sporurilor , avizat de Ministerul Muncii , Familiei si Protectiei Sociale si Ministerul Sanatatii , unde la art. 15 se stabileste aplicarea sporurilor incepand de la 1.01.2007 .
Prin intampinarea formulata la termenul de judecata din 9.06.2009, parata a invocat exceptia lipsei calitatii sale procesuale pasive , aratand ca aprobarea statelor de functii pentru personalul din cadrul institutiei se face de catre ANSV acesta fiind ordonatorul de credite care face distribuirea bugetului pentru institutiile pe care le are in subordonare .
Pe fondul cauzei , parata a aratat ca a acordat sporul de stres personalului – functionari publici din momentul in care au fost aprobate de catre ANSVSA statele nominale de functii asa cum s-a stabilit prin adresa nr. 48251/11.07.2007.
Prin Ordinul ANSVSA nr. 56232/11.06.2006 s-a aprobat Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de baza in conformitate cu legea nr. 435/2006.
Prin adresa nr. 48251/11.07.2007 ANSVSA la punctul II se precizeaza ca in baza acestora se elaboreaza de catre DSVSA statele nominale de functii care se trimit spre verificare si aprobare la ANSVSA . Astfel, arata parata ca nu putea decat sa realizeze propuneri , doar Autoritatea fiind cea care aproba acordarea acestor sporuri .
La termenul de judecata din data de 16.06.2009 instanta a pus in discutia reclamantilor exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratei , exceptie pe care a respins-o ca neintemeiata .
In cauza s-a administrat proba cu inscrisuri .
Analizand actele si lucrarile dosarului , tribunalul retine urmatoarele :
Reclamantii au calitatea de functionari publici in cadrul institutiei parate , Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Prahova.
Reclamantii prin Sindicatul Liber al Veteranilor Prahova a solicitat prin adresa inregistrata sub nr. 1942/27.02.2009 Directiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor Prahova acordarea sporului pentru conditii de stres pentru perioada 1.01.2007 – 31.03.2008 functionarilor publici – membrii de sindicat din cadrul acestei institutii .
Prin adresa nr. 25/11.03.2009 parata a aratat ca solutionarea unei astfel de cereri este de competenta ordonatorului principal de credite , potrivit art. 31 din OG nr. 6/2007 .
Potrivit dispozitiilor art. 14 alin. 1 lit. a si b din Legea 435/2006 , ,, In raport de conditiile in care se desfasoara activitatea pot fi acordate , cu avizul Ministerului Muncii , Solidaritatii Sociale si Familiei si al Ministerului Sanatatii Publice , urmatoarele categorii de sporuri : a). pentru conditii periculoase sau vatamatoare , un spor de pana la 30% din salariul de baza , corespunzator timpului lucrat in locurile de respective ;b).pentru activitati care se desfasoara in conditii de stres sau in conditii deosebite , un spor de maximum 15% din salariul de baza .
Presedintele AUTORITATII NATIONALE SANITARE VETERINARA si pentru SIGURANTA ALIMENTELOR PRAHOVA a emis Ordinul nr. 56232 din 11.06.2007 ( f.23 ) prin care aproba Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de baza in conformitate cu prevederile art. 14 din Legea 435/2006.
Potrivit pct. 2 din Anexa nr. 2 la regulament , se acorda un spor de pana la 30 % din salariul de baza pentru conditiile periculoase sau vatamatoare , personalului care isi desfasoara activitatea in structurile privind sanatatea si bunastarea animalelor , sanatatea publica , veterinara , protectia animalelor si a mediului inconjurator , identificarea si inregistrarea animalelor , controlul circulatiei si valorificarii medicamentelor de uz veterinar ecarisarea teritoriului si neutralizarea deseurilor necomestibile provenite de la din cadrul autoritatii nationale sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor , directiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene , respectiv a municipiului Bucuresti si unitatilor subordonate.
Conform anexei 4 se acorda sporuri pentru conditii de stres de pana la 15% din salariul de baza conform art. 14 lit. b din legea 435/2006 care isi desfasoara activitatea in conditii de stres , determinat de riscul de a se accidenta sau imbolnavi , stabilite cu avizul organelor competente din cadrul Ministerului Muncii ,Familiei si Egalitatii de Sanse si al Ministerului Sanatatii Publice.
Se mentioneaza in art. 3 din Ordinul nr. 56232 din 11.06.2007 ca regulamentul mai sus mentionat se aplica incepand cu data de 1.01.2007.
Tribunalul a constatat de asemenea ca, in aplicarea acestui regulament , au fost emise buletine de determinare a conditiilor de munca incepand cu anul 2007 care constata desfasurarea activitatii de catre reclamanti in conditii deosebite (nocive , grele etc. ) buletine de determinare prin expertizare avizate de ITM Prahova . Se mentioneaza totodata in aceste buletine de determinare prin expertizare ca personalul nominalizat lucreaza in conditii deosebit de periculoase ce pot afecta starea de sanatate a acestuia
Avand in vedere aceste conditii , tribunalul a admis actiunea si a obligat parata la plata sporului pentru conditii de stres de la data de 1.01.2007 pana la data 31.03.2008 conform art. 14 din legea 435/2006 sume actualizate cu indicele de inflatie de la data nasterii dreptului pana la data platii efective.
