Confiscare. Sancţiune contravenţională. Competenţa materială a judecătoriei.
O.G. nr.2/2001 – art. 32 alin. 2
Revine spre competentă soluţionare după materie, judecătoriei, actul administrativ prin care s-a aplicat o măsură de confiscare contravenţională.
Curtea de Apel Timişoara, Secţia administrativ şi fiscal,
decizia civilă nr. 57 din 25 ianuarie 2007
Prin sentinţa civilă nr. 2003 din 3 octombrie 2006, pronunţată în dosarul nr. 5616/2006 Tribunalul Arad a respins ca inadmisibilă acţiunea în contencios administrativ prin care reclamanta, societate comercială, a chemat în judecată pe pârâta D.G.F.P. Arad pentru anularea măsurii de confiscare dispusă prin procesul-verbal de contravenţie încheiat de pârâta în data de 26.10.2005.
Reclamanta a atacat cu recurs sentinţa şi Curtea de Apel Timişoara a admis recursul, a casat sentinţa cu aplicarea art. 304 pct. 3 C. pr. civ. raportat la art. 312 alin. 6 C. pr. civ. şi a trimis cauza spre competentă soluţionare la Judecătoria Arad, prin decizia civilă nr. 57 din 25 ianuarie 2007, pronunţată în dosarul nr. 5616/108/2006.
Curtea a reţinut că, se consideră că actul atacat este un act administrativ în sensul art. 1 din Legea nr. 554/2004, întrucât prin procesul-verbal de control prin care s-a dispus confiscarea sumei de 73.434 RON s-a creat societăţii un prejudiciu. Conform art. 1 din Legea nr. 554/2004 „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său, sau într-un interes legitim de către o autoritate publică se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru anularea actului”. Art. 2 lit. c din lege defineşte actul administrativ ca fiind un act unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a organizării executării legii.
Coroborând cele două texte şi văzând că prin procesul-verbal încheiat la data de 26.10.2005, de către Activitatea de Control Fiscal Arad s-a dispus confiscarea sumei de 73.434 RON, reclamanta a considerat că este în prezenţa unui act administrativ care poate fi atacat în baza Legii nr. 554/2004.
În şedinţă publică, instanţa din oficiu, în sensul dispoziţiilor art. 137 C. pr. civ. a pus în discuţie excepţia necompetenţei materiale de soluţionare a cauzei în primă instanţă faţă de obiectul cererii.
Astfel, în raport de obiectul acţiunii introductive la instanţă şi anume anularea sancţiunii complementare de confiscare a sumei de 73.434 RON, aplicată reclamantei prin procesul-verbal de contravenţie încheiat la data de 26.10.2005 de către organele pârâtei, s-a constatat că potrivit dispoziţiile art. 32 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, competenţa materială de soluţionare a cauzei de faţă, în primă instanţă aparţine Judecătoriei Arad, căreia i s-a trimis cauza spre a fi judecată.
