Consiliu judeţean. Refuz de avizare a documentaţiei întocmite de o societate comercială în baza Hotărârii Guvernului nr. 834/1991. Invocarea încălcării proiectului de urbanism general al oraşului. Lipsa avizelor legale.


Curtea Supremă de Justiţie (C.S.J.), Secţia de administrativ, decizia nr. 212 din 2 februarie 1998 (dosar nr. 1802/1997)

Reclamanta a solicitat avizarea documentaţiei întocmite în baza Hotărârii Guvernului 834/1991 pentru stabilirea şi evaluarea terenului deţinut în Timi­şoara, susţinând că refuzul intimatului Consiliul Judeţean Timiş – Direcţia de Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Lucrărilor Publice este nelegal pen­tru următoarele considerente:

In regimul anterior Legii nr. 15/1990, întreprinderile de stat aveau un drept de administrare directă asupra terenurilor şi a celorlalte active, aşa cum a fost şi în cazul fostei întreprinderi de stat de interes republican Telecon- strucţia, recurenta în cauza de faţă. Potrivit art. 20 din Legea nr. 15/1990, ca urmare a reorganizării acesteia în societatea comercială, dreptul de adminis­trare s-a transformat în drept de proprietate.

Terenul ce-l deţinea societatea la momentul solicitării avizării nu făcea parte din categoria terenurilor ce aparţineau domeniului public ci al celui pri­vat al statului, iar proiectul de urbanism general nu avea toate avizele şi nici avizul final al Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriale, pen­tru a avea un caracter obligatoriu.

în acest context, refuzul avizării documentaţiei întocmite de reclamantă este nejustificat iar în ceea ce priveşte reţinerea instanţei referitoare la men­ţiunile din Cartea Financiară în care figurează ca proprietar statul şi nu recurenta nu poate constitui un argument, întrucât fostele întreprinderi aveau un drept de administrare anterior Legii nr. 15/1990, noii fiind evi­denţiaţi după apariţia actelor normative menite să reconsidere proprietatea privată asupra terenurilor.

Astfel fiind, se va admite recursul ca întemeiat, se va casa sentinţa iar pe fond se va admite acţiunea, în sensul obligării pârâtului Consiliului Judeţean Timiş de a aviza documentaţia conform Hotărârii Guvernului 834/1991 pen­tru terenul din Timişoara, strada Imbroane nr. 56.