Controlul instituit prin Legea contenciosului administrativ are ca obiect actul administrativ sau refuzul nejustificat al unei autorităţi administrative de a recunoaşte un drept legitim, act sau refuz prin care acest drept a fost nesocotit.
Ancheta socială prin care se determină starea de sănătate a unei persoane, necesară pentru eliberarea unui certificat de încadrare sau nu într-un grad sau altul de handicap, nu poate fi atacată în condiţiile Legii nr. 29/1990. Ea nu constituie un act administrativ în sensul art. 1 din această lege, ci numai un act premergător care nu produce prin el însuşi efecte de natură a vătăma un drept legitim.
Cerinţelor textului enunţat le răspunde certificatul de încadrare sau nu în categoria de şi numai acesta poate fi atacat în justiţie în procedura contenciosului administrativ, urmându-se însă, anterior, procedura specială impusă prin Ordinul nr. 344/2001, respectiv formularea unei contestaţii la comisia superioară de expertiză medicală.
C.A. Piteşti, decizia nr. 637 din 28.08.2002
