Contencios administrativ. Acţiune exercitată de prefect împotriva actului administrativ considerat nelegal. Atribuţiile primarului


Prin sentinţa nr. 258/2001, Tribunalul Dolj – Secţia comercială şi de administrativ a respins ca tardiv formulată contestaţia declarată de Prefectura judeţului, împotriva hotărârii consiliului local, reţinându-se că, în temeiul art. 135 din Legea nr. 215/2001, prefectul poate exercita acţiune împotriva unui act administrativ pe care îl consideră nelegal, în timp de 30 de zile de la comunicare şi că, în cazul din speţă, hotărârea de mai sus i-a fost comunicată la 28 august 2001 şi a fost înregistrată la Prefectură la 5 septembrie 2001, iar sesizarea instanţei s-a făcut la 1 noiembrie 2001.

împotriva sentinţei nr. 258/2001 a declarat recurs Prefectura, iar Curtea de Apel Craiova, prin decizia nr. 126 din 5.03.2002, a admis recursul şi a casat sentinţa, cu trimitere pentru soluţionare pe fond, la aceeaşi instanţă, sub motiv că reducerea postului de muncitor necalificat prin hotărârea atacată s-a făcut în baza unei informări şi la propunerea viceprimarului; că atribuţiile de această natură aparţin în exclusivitate primarului, potrivit art. 38 alin. 2 lit. e din Legea nr. 215/2001, ceea ce înseamnă că hotărârea este lovită de nulitate absolută, fiind încălcată o normă imperativă a legii.

Trecându-se la rejudecarea cauzei, s-a reţinut că, potrivit art. 308 alin. 2 lit. e din Legea nr. 215/2001, dreptul de a propune organigrama, statul de funcţiuni şi numărul de personal este atributul exclusiv al primarului localităţii.

Or, hotărârea atacată de Prefectură, prin care s-a redus un post de muncitor necalificat din organigrama Primăriei, a fost adoptată cu încălcarea dispoziţiilor legale menţionate, măsura respectivă fiind luată de către consiliul local ca urmare a unei informări şi la propunerea viceprimarului.

Cum o delegare a unor astfel de atribuţii nu se dovedeşte că a intervenit, iar în condiţiile Legii nr. 215/2001 nici nu putea interveni, hotărârea consiliului local este sancţionată cu nulitatea absolută, ce poate fi invocată oricând şi de către oricine. Aşadar, contestaţia prefecturii a fost admisă şi, în consecinţă, hotărârea atacată a fost anulată.

Trib. Dolj, sentinţa nr. 181 din 23.04.2002