Contravenţie. Nepronunţare pe fond. Excepţia prescripţiei executării sancţiunii. Cale procedurală


Soluţionând plângerea împotriva procesului verbal de contravenţie, instanţa este obligată să se pronunţe pe fondul plângerii şi anume cu privire la legalitatea şi temeinicia întocmirii actului de constatare, deci pentru aspecte anterioare sau concomitente întocmirii actului.

Prescripţia executării sancţiunii vizează fapte ulterioare, ce pot fi invocate doar pe calea contestaţiei la executare.

(Secţia de administrativ, decizia nr. 2.322/1998)

Prin cererea înregistrată la data 15.05.1997, contestatorul U.H. a solicitat anularea proceselor verbale de contravenţie nr. 2.048 şi nr. 2.047/15.03.1997, emise de Consiliul Local al Municipiului Bucureşti.

în motivarea cererii se arată că nu a săvârşit faptele reţinute.

Prin sentinţa civilă nr. 10.795/2.07.1998 a Judecătoriei sectorului 2 Bucureşti s-a admis plângerea, anulându-se cele două procese verbale.

împotriva acestei sentinţe a declarat recurs intimata, la data de 3.08.1998.

Din probele administrate se constată că judecătoria a admis plângerea, deoarece a constatat prescrisă executarea sancţiunii, ca urmare a trecerii unui termen de 1 an de la data aplicării sancţiunilor.

Având în vedere că nu există posibilitatea invocării prescripţiei executării sancţiunii în plângerea prin care se atacă legalitatea şi temeinicia procesului verbal, deoarece plângerea vizează aspecte anterioare sau concomitente întocmirii procesului verbal, legate fie de legalitatea, fie de temeinicia lui, astfel încât prescripţia executării sancţiunii, care vizează fapte ulterioare procesului verbal, poate fi invocată doar pe calea contestaţiei la executare, instanţa, în temeiul art. 303 şi art. 304 pct. 1 Cod proc. civ., va admite recursul, va casa sentinţa atacată şi va trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă, pentru a se pronunţa asupra legalităţii şi temeiniciei celor două procese verbale de contravenţie.