Materie : RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. DREPTURILE PATRIMONIALE REGLEMENTATE DE ART.7 ALIN.1 LIT.B DIN OUG 214/1999. CATEGORIA PERSOANELOR CARE BENEFICIAZA DE ACESTE DREPTURI.
Rudele pâna la gradul al patrulea inclusiv au dreptul de a solicita constatarea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista, dar ei nu beneficiaza de drepturile banesti prevazute în art.4 din Decretul – Lege 118/1990, la care face referire art.7 alin.1 lit.b din OUG 214/1999.
Acest drept nu este un drept succesoral, nu este legat de dreptul recunoscut pentru solicitarea recunoasterii calitatii de luptator în rezistenta anticomunista. Este un drept recunoscut numai sotului(sotiei) supravietuitor, indiferent ca acesta era sau nu cel care a depus cererea. Este un drept personal ce se naste în persoana sotului(sotiei) supravietuitor si numai în favoarea acestuia.
Prin sentinta nr.219/CA din 22.11.2006 a Tribunalului Satu Mare s-a admis actiunea reclamantului în contradictoriu cu Directia de Munca, Solidaritate Sociali si Familie Satu Mare si în consecinta s-a anulat Decizia 53/24.08.2006 emisa de pârâta si s-a constatat ca reclamantul este îndreptatit sa beneficieze de drepturile prevazute de Decretul – Lege 118/1990 începând cu 10 iulie 2003, data emiterii Deciziei nr.3194/10.07.2003 a Comisiei pentru constatarea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista.
Pentru a pronunta astfel instanta de fond a retinut ca prin decizia nr.53/24.08.2006 pârâta a respins cererea reclamantului pentru acordarea drepturilor prevazute de Decretul Lege 118/1990 întrucât reclamantul nu are calitatea de urmas – beneficiar conform art.4 din Decretul Lege 118/1990.
Art.7 alin.1 lit. b din OUG 214/1999 prevede ca persoanele care au calitatea de luptator în rezistenta anticomunista beneficiaza de drepturile prevazute în Decretul Lege 118/1990, iar potrivit art.5 din acelasi act normativ cererea pentru constatarea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista poate fi introdusa de persoana condamnata sau supusa unei masuri administrative abuzive, ori, dupa decesul acesteia de sotul sau rudele pâna la gradul al patrulea inclusiv ori de o asociatie având drept scop promovarea drepturilor victimelor represiunii comuniste, în termen de un an de la intrarea în vigoare a Ordonantei de urgenta.
Fata de aceste dispozitii legale instanta a apreciat ca prin OUG 214/1999 s-au stabilit drepturile prevazute în Decretul Lege 118/1990 si acordarea acestor drepturi nu este conditionata de îndeplinirea conditiilor de acordare prevazute în Decretul – Lege 118/1990.
Întrucât art.5 din OUG 214/1999 acorda legitimitatea de a solicita constatarea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista dupa decesul persoanei în favoarea rudelor acestuia pâna la gradul al IV-lea inclusiv, instanta a apreciat ca prin OUG 214/1999 s-a recunoscut calitatea de urmas a acelor persoane în sensul ca în urma decesului persoanei care a avut calitatea de luptator în rezistenta anticomunista, rudele pâna la gradul al IV-lea inclusiv care au formulat cerere, beneficiaza de drepturile patrimoniale stabilite de OUG 214/1999.
Împotriva acestei sentinte a declarat recurs pârâta solicitând modificarea sentintei în sensul respingerii actiunii.
În motivarea recursului arata ca instanta de fond a apreciat în mod eronat ca persoanele care îndeplinesc conditiile OUG 214/1999 nu trebuie sa îndeplineasca conditiile expres si limitativ prevazute de Decretul Lege 118/1990 pentru a putea beneficia de drepturile prevazute în acest ultim act normativ.
Reclamantul nu are calitatea de urmas, adica aceea de sot supravietuitor al titularului dreptului prevazut în acest act normativ si astfel nu i se cuvin drepturile prevazute în Decretul Lege 118/1990.
Interpretarea data de instanta de fond textelor legale este nelegala si netemeinica si creeaza discriminari între persoanele care nu au calitatea de luptator în rezistenta anticomunista si beneficiaza de prevederile Decretului Lege 118/1990 si celelalte persoane care sunt direct beneficiarii acestui decret lege.
Verificând legalitatea si temeinicia sentintei atacate cu recurs sub aspectul motivelor invocate de recurenta se retine ca recursul este fondat.
Tatalui reclamantului, în prezent decedat, i s-a acordat calitatea de luptator în rezistenta anticomunista potrivit Deciziei 3194/10.07.2003 emisa de Comisia pentru constatarea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista.
Instanta de fond a dat o interpretare gresita dispozitiilor art. 5 din OUG 214/1999 atunci când a retinut ca reclamantul în calitate de descendent beneficiaza de drepturile patrimoniale prevazute în art. 4 din Decretul Lege 118/1990.
Este incontestabil faptul ca art. 5 din OUG 214/1999 recunoaste calitatea de a solicita recunoasterea calitatii de luptator în rezistenta anticomunista dupa decesul persoanei vizate si în favoarea sotului sau rudelor pâna la gradul al IV-lea inclusiv, precum si în favoarea asociatiilor având drept scop promovarea drepturilor victimelor represiunii comuniste.
Din acest drept de petitionare recunoscut de art. 5 din OUG 214/1999 nu rezulta însa ca persoanele fizice si juridice carora li se recunoaste dreptul de a solicita eliberarea deciziei beneficiaza si de toate drepturile ce decurg din calitatea de luptator în rezistenta anticomunista.
Drepturile ce se acorda sunt enumerate în art. 7 si la alin.1 lit. b se face referire la drepturile prevazute în Decretul Lege 118/1990.
Acest act normativ în art. 3 reglementeaza distinct drepturile ce se acorda persoanelor persecutate din motive politice si cum OUG 214/1999 face referire la acest act normativ, drepturile patrimoniale se acorda si luptatorilor în rezistenta anticomunista.
În art. 4 însa se reglementeaza drepturi patrimoniale ce se acorda sotului (sotiei) celui decedat.
Aceste drepturi nu sunt ca urmare a drepturilor succesorale, nu sunt legate nici de calitatea celor care au dreptul sa depuna cerere, sunt drepturi expres prevazute numai în favoarea sotului supravietuitor în suma bine determinata ca o indemnizatie lunara ce se acorda exclusiv sotului (sotiei) celui decedat.
În mod gresit retine instanta de fond ca aceste drepturi se acorda urmasilor si cum urmasii pâna la gradul IV inclusiv au dreptul sa depuna cerere, ei beneficiaza de aceste drepturi în calitate de urmasi, deoarece drepturile patrimoniale ce se acorda în conditiile Decretului Lege 118/1990 nu se acorda urmasilor ci numai exclusiv sotului supravietuitor si este un drept distinct de cel al persecutatului din motive politice, respectiv al luptatorului în rezistenta anticomunista. Acest drept se naste din momentul decesului celui care are calitatea de luptator în rezistenta anticomunista, respectiv de persecutat din motive politice si este un drept distinct care se naste în persoana sotului ( sotiei) supravietuitor.
În consecinta reclamantul în calitate de descendent nu beneficiaza de drepturile patrimoniale prevazute în art. 4 din Decretul Lege 118/1990, cum gresit a retinut instanta de fond.
În baza art. 304 pct. 9 si 312 pct. 2 si 3 Cod procedura civila s-a admis recursul, s-a modificat sentinta instantei de fond în sensul respingerii actiunii.
Sursa primara
Sentinta nr.219/CA/22.11.2006 – a Tribunalului Satu Mare;
Dosar nr.6414/83/2006;
Decizia nr.42/28.02.2007 a Curtii de Apel Oradea – Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal;
Dosar nr.6414/83/CA/2006 – R;
Temei de drept
– art.5 si 7 din OUG nr.214/1999;
– art.3 si 4 din Decretul – Lege 118/1990.
