Curtea de Apel ORADEA Decizie nr. 3036 din data de 09.09.2013
SECȚIA A II – A CIVILĂ, DE ADMINISTRATIV ȘI FISCAL.
RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. ANULARE PROCES VERBAL DE CONTROL ÎNTOCMIT DE I.T.M.
-art.10 și 16 din Legea nr.53/2003 privind Codul muncii.
Instanța de fond a făcut o corectă apreciere a probelor de la dosar reținând că starea de fapt mentionată în procesul verbal de control seria BH nr.0014524/10.03.2011 emis de ITM B. corespunde realitătii.
Instanța de fond a făcut o corectă apreciere a probelor de la dosar reținând că starea de fapt mentionată în procesul verbal de control seria BH nr.0014524/10.03.2011 emis de ITM B. corespunde realitătii.
În opinia instanței de recurs, sunt neîntemeiate susținerile recurentei în sensul că numiții U. I. , B. M. , G. G. si G. D. nu au prestat activitate în folosul societații și că angajarea acestora nu a fost aprobată de către administratorul recurentei, care nu stia de prezenta lor în incinta societații în ziua controlului.
În opinia instanței de recurs, sunt neîntemeiate susținerile recurentei în sensul că numiții U. I. , B. M. , G. G. si G. D. nu au prestat activitate în folosul societații și că angajarea acestora nu a fost aprobată de către administratorul recurentei, care nu stia de prezenta lor în incinta societații în ziua controlului.
În considerentele sentintei atacate, instanta de fond a făcut referire în mod justificat la declaratiile date de cele 4 persoane mentionate mai sus în fata agentilor constatatori, care sunt confirmate si de către martorul L. F. N. , rezultănd că toate aceste persoane au lucrat pentru societatea reclamantă, fără a li se fi încheiat contracte individuale de muncă.
În considerentele sentintei atacate, instanta de fond a făcut referire în mod justificat la declaratiile date de cele 4 persoane mentionate mai sus în fata agentilor constatatori, care sunt confirmate si de către martorul L. F. N. , rezultănd că toate aceste persoane au lucrat pentru societatea reclamantă, fără a li se fi încheiat contracte individuale de muncă.
Contrar pozitiei exprimate de recurentă, declaratiile subiective si contradictorii ale martorilor B. M. , L. F. N. si U. I. O. au fost corect înlăturate de către instanta de fond, neputând fi acceptate apărările recurentei referitoare la presiunile exercitate de inspectorii de muncă, la prezența persoanelor respective la sediul societații doar pentru a aduna deșeuri de foc sau la desfășurarea unor activități pentru o altă societate comercială.
Contrar pozitiei exprimate de recurentă, declaratiile subiective si contradictorii ale martorilor B. M. , L. F. N. si U. I. O. au fost corect înlăturate de către instanta de fond, neputând fi acceptate apărările recurentei referitoare la presiunile exercitate de inspectorii de muncă, la prezența persoanelor respective la sediul societații doar pentru a aduna deșeuri de foc sau la desfășurarea unor activități pentru o altă societate comercială.
Decizia nr.3036/CA/09.09.2013 a Curții de Apel Oradea – Secția a II -a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința nr.3240/CA/24.04.2013 Tribunalul Bihor a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta S.C. C. T. S.R.L. cu sediul în localitatea R., nr. 262/A, județul B., în contradictoriu cu pârâtul I. T. M. B., cu sediul în O., strada A. R. nr. 1B, județul B. A luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele :
În urma unui control efectuat la reclamantă, a fost întocmit procesul verbal de control seria BH nr. 0014524 din 10.03.2011 (f. 4-7) prin care s-a dispus încheierea contractulelor individuale de muncă pentru domnii G. G. , B. M., U. I. O., G. D. cu data începerii activității, respectiv 10.03.2011, și transmiterea acestora în registrul general de evidență a salariaților în format electronic. Pentru a se dispune aceste măsuri, s-a constatat că persoanele menționate prestau muncă pentru reclamantă începând cu data de 10.03.2011 fără a li se fi încheiat contracte individuale de muncă începând cu această dată.
Instanța a reținut că procesul verbal de control este un act administrativ prin care se constată anumite împrejurări și se dispun măsuri în funcție de aceste împrejurări constatate. În măsura în care starea de fapt constatată nu corespunde realității, actul administrativ astfel întocmit este nelegal și se impune anularea lui.
În speță, instanța a apreciat că starea de fapt menționată în procesul verbal de control seria BH nr. 0014524 din 10.03.2011 (f. 4-7) corespunde realității. Astfel, instanța a constatat că împrejurarea că la momentul efectuării controlului domnii G. G. , B. M. , U. I. O, G. D. prestau muncă fără a li se fi încheiat contracte individuale de muncă rezultă din declarațiile date de aceștia în fața agenților constatatori (f. 23-25). De asemenea, aceste declaratii sunt confirmate si de declarația data de domnul L. F. N. (f. 23) care a arătat in fata reprezentanților paratului ca lucreaza pentru reclamanta împreună cu persoanele depistate la fara contract, indicandu-le pe acestea nominal.
Instanta a apreciat ca declaratiile date de martorii B. M. (f. 49), L. F. N. (f.64) și U. I O. (f. 50) in fata instantei sunt subiective si se impune a fi inlaturate avand in vedere ca sunt in contradictie cu cele date de aceleasi persoane cu ocazia controului efectuat de reprezentantii paratului precum si cu celelalte declaratii date de celelalte persoane depistate la munca fara contract cu aceeasi ocazie.
Prin urmare, nu au fost reținute apărările reclamantei conform căreia aceste persoane se aflau la sediul sau doar pentru a aduna deșeuri pentru lemne de foc și că nu au prestat activitate pentru reclamantă.
Nu a fost retinută nici apararea formulata de reclamanta conform careia persoanele depistate la munca nu ar fi prestat activitate pentru ea ci pentru cealalta societate care isi are sediul in respectiva societate avand in vedere ca in declaratiile date cu ocazia controlului toate persoanele depistate la munca au aratat ca muncesc pentru reclamantă.
Prin urmare, instanța a constatat că procesul verbal de control seria BH nr. 16103 din 25.05.2011 (f. 13-17) este întocmit în mod legal și a respins ca nefondată acțiunea.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs recurenta reclamantă SC C. T. SRL solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii.
A arătat că soluția este nelegală, declarațiile martorilor sunt importante, în stabilirea stării de fapt și a adevărului. Este vorba de persoanele care au fost găsite în incinta societății și despre care se susține că ar fi lucrat în folosul acesteia.
Martorul B. M. și U. I. O. au arătat că nu au lucrat pentru societate, nu au vorbit cu administratorul societății, nu acesta i-a chemat să vină să lucreze ci au fost chemați de către L. F. , care era angajat, l-au ajutat pe acesta la unele treburi, însă nu au fost plătiți pentru ajutorul dat. De asemenea au arătat că nu lucrează nici în prezent în cadrul societății.
A arătat că U. I. , B. M., G. G. și G. D. nu au prestat activitate în folosul societății, angajarea lor nu a fost aprobată de către administratorul societății care nu știa de prezența acestora în ziua controlului și care nici nu era prezent în acea zi.
Cu privire la G. G. și G. D. , martorul L. F. a arătat că aceștia se aflau în afara sediului societății în momentul în care au apărut inspectorii de muncă. Nici nu se știe cine sunt aceste persoane și nu au putut fi aduși ca și martori.
Cu privire la declarația martorului L. F. a arătat că nici aceasta nu este subiectivă și nici nu se poate reține vreun interes al martorului de a proteja societatea, la momentul declarației martorul nu mai era angajat.
Cu privire la contradictorialitatea declarațiile, a arătat că martorii audiați în cauză au clarificat și acest aspect. Aceștia au arătat modul cum s-a desfășurat controlul, numărul mare de inspectori de muncă care s-au prezentat la acest control, modalitatea de interogare și întocmire a acelor declarații, aspecte care au dus la intimidarea acestor persoane neobișnuite să aibă de a face cu astfel de controale.
Elementele esențiale pentru încheierea unui contract individual de muncă sunt: acordul ambelor părți (angajator și angajat) și remunerația pentru munca prestată.
Nu se poate vorbi în această situație despre existența acestor elemente. Societatea nu a știut de aceste persoane, nu s-a vorbit cu administratorul societății despre o eventuală angajare a lor, nici de la control și până în prezent aceste persoane nu lucrează pentru societate și nici nu au fost remunerate în vreun fel .
Intimatul pârât legal citat nu formulat întâmpinare.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, precum si sub toate aspectele, în baza prevederilor art. 304 ind.1 Cod procedură civilă, instanta a apreciat recursul declarat de recurenta S.C. C. T. SRL R. ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art. 312 Cod procedură civilă cu raportare la prevederile art.10 și 16 din Legea nr.53/2003-Codul muncii, instanța a respins ca nefondat recursul declarat de recurenta S.C. C. T. SRL R.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
