CURTEA DE APEL C O N S T A N Ţ A
SECŢIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ŞI FLUVIALĂ, ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
SENTINŢA CIVILĂ Nr.974/CA
Şedinţa publică din 11 decembrie 2008
Pe rol, judecarea acţiunii promovată în contencios administrativ şi fiscal de reclamanţiiN. N.– cu domiciliul în C, T..N., nr.71,_ F5, .E, .49 şiE. T.– cu domiciliul în C, T..N., nr.67,_ M6, .B, .62, jud.C, în contradictoriu cu pârâtaCOMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR– cu sediul în B, Calea G., nr.202, sector 1, având ca obiect Legea 554/2004.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din 24.11.2008 şi au fost consemnate în încheierea de şedinţă din acea dată, când instanţa, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art.260 al.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunţarea la 28.11.2008, 4.12.2008, respectiv 11.12.2008 când a pronunţat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra acţiunii în contencios administrativ de faţă:
Prin cererea adresată Curţii de APEL C O N S T A N Ţ A şi înregistrată sub nr(…), reclamanţii N. N. şi E. T. au solicitat, în contradictoriu cu Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor-Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, recalcularea titlului de despăgubire prev.la art.1 al Deciziei nr.2307/8.07.2008 emisă de pârâtă, apreciind că valoarea este eronată şi nelegală.
In motivarea cererii se arată că, prin dispoziţia Primarului din O nr.5021/17.12.2004, s-a respins cererea de restituire în natură a imobilului din O, str.I.L.(…), nr.5, ce a aparţinut mamei lor (E. T. – decedată) şi s-a stabilit acordarea despăgubirilor în cuantum de 2.064.698.000 lei vechi, din care 829.103.776 lei sub formă de despăgubiri băneşti şi 1.235.596.224 lei sub forma titlurilor de valoare nominală, folosite exclusiv în procesul de privatizare. Prin convertirea acestora a fost emisă decizia nr.845/19.04.2006, reprezentând titlu de despăgubire în cuantum de 66.340,90 RON pentru E. T. şi în cuantum de 66.394,61 RON pentru N. N. şi care se referă la E. actualizate ale titlurilor de valoare nominală emise la data de 27.04.2005.
In urma acestora, s-a emis de către A.N.R.P. „Titlu de plată”, decizia nr.394/28.11.2007 privind despăgubiri în numerar a sumelor menţionate în decizia 845/19.09.2006.
E. băneşti în cuantum de 132.735,81 (66.394,91+66.340,90) lei au fost încasate efectiv de către reclamanţi.
In temeiul art.16 al.5 din Titlu VII al Legii nr.247/2005, dosarul a fost înaintat unei societăţi de evaluare desemnată de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în vederea întocmirii raportului de evaluare. Prin raportul de evaluare întocmit de S.C.S. S.A.B, s-a stabilit o valoare de 440.995 RON (construcţie+teren) la 8.01.2008.
In art.1 al Deciziei nr.2307/8.07.2008 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, s-a acordat titlul de despăgubire în cuantum de 177.103,59 RON.
Impotriva acestei decizii au formulat plângere, solicitând acordarea despăgubirilor în cuantum de 308.259,49 (440.995-132.735,51) RON, dar prin răspunsul nr.(…)/22.08.2008, li s-a comunicat răspunsul negativ la această cerere.
In scrisoarea nr._ /22.08.2008 li s-a comunicat modalitatea de calcul. Astfel, din suma concretă 2.064.698.000 lei vechi, 1.235.596.224 lei titluri de valoare nominală reprezintă 58,84%, iar despăgubirile în numerar 829.103.776 lei reprezintă 40,16%, astfel că suma de 177.103,59 lei (40,16% din 440.995 RON) a fost stabilită corect de către evaluator.
Consideră că valabilitatea acestui calcul este arbitrar şi nelegal şi îi frustrează de sume băneşti care le-ar fi revenit.
In susţinerea cererii, reclamanţii depun în copie următoarele înscrisuri:
– decizia nr.2307/8.07.2008;
– notificarea nr.257/N/5.07.2001;
– dispoziţia Primarului din O nr.5021/17.12.2004;
– decizia nr.845/19.06.2006 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor;
– titlu de plată – decizia nr.394/28.11.2007;
– raportul de evaluare;
– scrisoarea înaintată pârâtei prin care se arată că reclamanţii sunt de acord cu valoarea stabilită în raportul de evaluare;
– plângere prealabilă;
– răspunsul pârâtei la plângerea prealabilă;
– scrisoarea reclamanţilor către pârâtă prin care se arată că nu au primit decizia nr.2146/28.02.2008;
– carte de identitate.
Pârâta a solicitat, prin întâmpinare, respingerea acţiunii ca nefondată.
Din actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:
Prin notificarea nr.257/IX/2001, reclamanţii au solicitat restituirea în natură a imobilului din O, str.I.L.(…), nr.5, ce a aparţinut defunctei E. T., imobil ce a fost preluat abuziv, prin hotărâre judecătorească, ca bun fără stăpân. Prin dispoziţia nr.5021/17.12.2004, s-a respins cererea de restituire în natură a imobilului notificat şi s-a admis cererea privind acordarea măsurilor prin echivalent, în cuantum de 2.064.698.000 lei vechi, din care 829.103.776 lei sub formă de despăgubiri băneşti şi 1.235.596.224 lei sub forma titlurilor de valoare nominală, folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Ulterior, prin decizia nr.845/19.09.2006 (fila 16-17), Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a stabilit emiterea titlului de despăgubire în valoare de 66.394,61 RON, respectiv 66.340,90 RON reprezentând actualizarea sumei de 829.103.776 lei, acordată prin dispoziţia nr.5021/17.12.2004.
Aceste titluri de despăgubire (plată) au fost emise în conformitate cu art.29 al.1 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, realizându-se indexarea sumei acordate iniţial, obţinându-se suma de 132.735,51 RON, sumă pe care reclamanţii au încasat-o.
Procedându-se la stabilirea procentuală a despăgubirilor prin acordarea titlurilor de valoare nominală şi parţială de echivalent bănesc având ca punct de plecare dispoziţia nr. 5021/17.12.2004, s-a concluzionat că: titlurile de valoare nominală în cuantum de 1.235.596.224 lei au o pondere de 59,84%, iar despăgubirile în numerar 40,16% în raport cu suma totală acordată ca măsură reparatorie de 2.064.698.000 lei.
Ulterior, prin decizia nr.2307/2007, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a stabilit cu titlu de despăgubire suma de 177.103,59 RON peste suma deja încasată.
Această sumă a fost stabilită corect şi s-a avut în vedere valoarea imobilului rezultată în urma evaluării – respectiv, 440.995 lei, în raport cu cota procentuală de 40,16%.
Modalitatea de calcul reflectată în decizia nr.2307/2008 a avut ca temei decizia nr.2146/28.02.2008 emisă de Comisia Centrală Pentru Stabilirea Despăgubirilor ale cărei efecte nu au fost înlăturate.
Decizia sus-menţionată nu vatămă drepturile reclamanţilor, întrucât, pe lângă despăgubirea bănească acordată de 132.735,81, le-a mai acordat acestora suma de 177.103,59 lei, fără a le reduce despăgubire de valoare nominală de 1.235.596.224 lei.
Această situaţie rezultă din modalitatea de calcul exprimată la fila 29, din care rezultă că s-au recalculat doar despăgubirile în numerar prin aplicarea procentului de 40,16% corespunzător acestei situaţii.
Ca atare, având în vedere considerentele sus-expuse, instanţa va respinge contestaţia ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE:
Respinge, ca nefondată, acţiunea promovată în contencios administrativ şi fiscal de reclamanţiiN. N.– cu domiciliul în C, T..N., nr.71,_ F5, .E, .49 şiE. T.– cu domiciliul în C, T..N., nr.67,_ M6, .B, .62, jud.C, în contradictoriu cu pârâtaCOMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR– cu sediul în B, Calea G., nr.202, sector 1.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 decembrie 2008.
