ROMÂNIA
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
CURTEA DE APEL ORADEA
– Secția civilă mixtă –
– Secția civilă mixtă –
Dosar nr-
Dosar nr-
ÎNCHEIERE
ÎNCHEIERE
Ședința publică din 25 martie 2008
PREȘEDINTE: Roman Florica R – – JUDECĂTOR 2: Bocșe Elena
JUDECĂTOR 3: Pantea Viorel
Judecător: – –
Judecător: – –
Judecător: – –
Grefier: – –
Grefier: – –
Pe rol este pentru azi soluționarea recursului civil introdus de contestatorul domiciliat nr. 130 în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de pensii B O- împotriva sentinței civile nr. 931/LM din 29 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor O în dosar nr-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă recurentul contestator personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.-
Procedura de citare este legal îndeplinită.-
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că, recursul este scutit de plata taxei de timbru, după care:
Recurentul contestator, nu solicită alte probe.
Nefiind alte probe sau excepții de invocat, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul recurentului contestator asupra recursului.
Recurentul contestator susține recursul astfel cum a fost formulat și motivat în scris, solicită admiterea lui în consecință a se dispune admiterea contestației astfel cum a fost formulată la instanța de fond, fără cheltuieli de judecată.
Curtea de Apel
Curtea de Apel
În vederea pronunțării și pentru a da posibilitate părților să depună la dosar concluzii scrise
Dispune
Dispune
Amânarea pronunțării hotărârii pentru termenul din 1 aprilie 2008 2 cam.39, pentru când părțile cunosc termenul.
Dată în ședința publică din 25 martie 2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
Președinte Judecător Judecător Grefier
Termen de pronunțare:1 aprilie2008 2 cam.39
Ședința publică din 1 aprilie 2008
Instanța formată din același complet și pentru aceleași motive
Amânarea pronunțării hotărârii pentru termenul din 8 aprilie 2008 2 cam.39, pentru când părțile cunosc termenul.
Dată în ședința publică din 1 aprilie 2008.
Termen de pronunțare:8 aprilie2008 2 cam.39
DECIZIA CIVILĂ nr. 561/R/2008
Ședința publică din 8 aprilie 2008
Președinte: R – – judecător
Pe rol este pentru azi pronunțarea asupra recursului civil introdus de contestatorul domiciliat nr. 130 în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de pensii B O- împotriva sentinței civile nr. 931/LM din 29 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor O în dosar nr-, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Avându-se în vedere că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 25 martie 2008, care face parte integrantă din prezenta și când în vederea pronunțării cauza s-a amânat pentru termenul din 1 aprilie 2008 2 cam.39 și apoi pentru termenul de azi, când:
deliberând:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 931/LM din 29 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor O în dosar nr- a fost respinsă contestația formulată de contestatorul domiciliat în, nr. 130, jud. B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, jud. B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, prin decizia nr. 86395/2007 a fost recalculată pensia contestatorului, obținându-se în urma acestei operațiuni un punctaj de 1,02355 puncte.
Potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art.2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Astfel, rolul puterii judecătorești este în esență acela de a aplica legea, adică aceea de aoi nterpreta și a adapta cazurilor particulare. În speță, instanța a identificat legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului.
Așadar, instanța a constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr.3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: “Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază [.] ” ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani. astfel de concluzie este însă cu desăvârșire eronată, fiind rodul unei interpretări simplificate și care nesocotește reglementări ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004 amintit mai sus. de care facem vorbire se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, care prevede în mod explicit “la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie”. Or, având în vedere acest principiu, având în vedere, pe de-o parte că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004 și pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin Lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, se impune să concluzionăm că prevederile art. 2 alin.2 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Așa cum am arătat deja, judecătorul trebuie, în primul rând, să cerceteze care a fost intenția reală a legiuitorului. Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin legea 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun judecătorului când interpretează legea.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie. Art. 43 alin.1 din Legea 19/2000 prevede că asigurații care și-au desfășurat activitatea in locurile de prevăzute la art. 20 lit. a) si care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pentru limita de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani.
Împotriva acestei sentințe, în termen și cu respectarea formelor legale a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea acestuia, schimbarea sentinței și admiterea cererii sale cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a susținut că reclamantul a lucrat 18 ani în grupa I de muncă și de asemenea 5 ani, în condiții normale, impunându-se astfel a i se reține un stagiu de cotizare de 20, pentru a nu fi discriminat față de alți participanți la sistemul național de asigurări.
Intimata Casa Județeană de Pensii s-a opus admiterii recursului, invocând că pensia contestatorului a fost corect stabilită, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 19/2000 și a nr.HG 1550/2004.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, curtea constată că aceasta este nelegală și netemeinică, pentru următoarele motive:
Recurentul a fost pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977. În conformitate cu art. 81 din Legea nr. 19/2000 și nr.HG 1550/2004, pârâta urma să procedeze la recalcularea pensiilor potrivit principiilor enunțate în articole introductive ale Legii nr. 19/2000, cel mai important fiind asigurarea unor pensii egale pentru cei care au contribuit egal la sistemul de asigurări sociale, indiferent de anul ieșirii la pensie.
Potrivit art. 19 și 20 din Legea nr. 19/2000, există două categorii de locuri de muncă, tratate diferit față de locurile comune de muncă: cele în condiții deosebite și cele în condiții speciale.
Aceste categorii diferite de locuri de muncă au un tratament juridic egal, potrivit art. 20 cu referire la anexa 2 din Legea nr. 19/2000, precum și art. 43 din actul normativ.
Recurentul a desfășurat o perioadă de 18 ani și o lună în grupa I de muncă, subteran, și un număr de 5 ani și 4 luni, în condiții normale.
Așa fiind, acestuia i se aplică dispozițiile speciale cuprinse în anexa 4 cu referire la art. 43 și 44 din Legea nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare al acestuia fiind de 20 ani, cuantumul acestuia fiind avantajos pentru recurent cât timp duce la obținerea unui punctaj cumulat mai mare, calculat conform dispozițiilor Legii nr. 19/2000 și nr.OUG 1550/2004.
Numai procedând în acest fel, se asigură un tratament nediscriminatoriu pentru participanții la sistemul național de asigurări sociale, indiferent de anul pensionării.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 cu referire la art. 316 și 296 Cod procedură civilă, se va admite recursul reclamantului, se va schimba în tot sentința de fond în sensul mai sus arătat.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ca fondat recursul civil introdus de contestatorul domiciliat nr. 130 în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de pensii B O- împotriva sentinței civile nr. 931/LM din 29 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor, astfel:
Admite contestația formulată de petentul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Dispune modificarea Deciziei de pensionare nr. 86395/2007 emisă de pârâtă, în sensul că se va reține un stagiu complet de cotizare de 20 ani pentru petent, în loc de 30 ani.
Menține restul dispozițiilor deciziei.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 8 aprilie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
R – – – – – – –
Red.dec.RF
24.04.2008
Jud fond –
Dact IM/2 ex./24.04.2008.
