Pensie de serviciu. Condiţii. Executor judecătoresc. Pensii

Legea nr. 567/2004: art. 68

Pentru a beneficia de disp. art. 68 alin. 2 şi 4din Legea nr. 567/2004, respectiv de pensia de serviciu, executorii judecătoreşti trebuie să îndeplinească cumulativ mai multe condiţii la data depunerii cererii de pensionare şi anume: să fi împlinit vârsta de 60 de ani, să fi fost pensionaţi anterior intrării în vigoare a Legii nr. 188/2000 şi să aibă o vechime în funcţie de cel puţin 20 de ani.

Secţia pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale –Decizia civilă nr. 1080/02 mai 2011.

Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Alba sub dosar nr. 10277/107/2010 – urmare a casării cu trimiterea cauzei spre rejudecare prin decizia nr. 1543/CA/2010 a Curţii de Apel Alba Iulia – reclamantul S.A. în contradictoriu cu pârâtul T. Alba a solicitat instanţei ca prin hotărârea ce va pronunţa să dispună obligarea paratului să-i elibereze adeverinţa tip pentru pensia de serviciu si in care sa se consemneze :

– că în perioada 17.07.1972 – 10.05.2001 a fost angajat la Jud. C. în funcţia de executor judecătoresc, perioada in care au fost achitate contribuţiile de asigurări sociale.

– că potrivit prevederilor art. 68 (3) si art. 93 (1) din Legea nr.567/2004 aşa cum a fost modificata prin Ordonanţa de urgenta 100 din 04 octombrie 2007, constituie vechime in funcţie ca personal auxiliar de specialitate, perioada cat a îndeplinit funcţia de executor judecătoresc.

– că potrivit prevederilor art. 68 (1) din aceiaşi Lege, personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti inclusiv executorii judecătoreşti, beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani de de serviciu, in cuantum de 80% din baza de calcul reprezentata de salariul de baza brut lunar si sporurile avute in ultima luna de activitate înainte de data pensionarii.

– că personalul auxiliar de specialitate, potrivit prevederilor art. 68 (6), beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani de de serviciu chiar daca la data pensionarii au avut sau au o alta ocupaţie, caz in care pensia se stabileşte dintr-o baza de calcul egala cu salariul de baza brut lunar pe care îl are personalul auxiliar de specialitate in activitate in condiţii identice de funcţie, vechime si nivelul instanţei unde a funcţionat înaintea eliberării din funcţie si sporurile avute la data eliberării din funcţie.

– că potrivit prevederilor art. 68 (7), de prevederile al (6) pot beneficia numai persoanele care au fost eliberate din funcţia de personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti din motive neimputabile.

– că la această data de l0.05.2001 a fost eliberat din funcţia de executor judecătoresc în baza Legii nr.100/2000 din motive neimputabile.

– că la aceasta data, salariul brut lunar al unui grefier 1 cu o vechime de peste 20 de ani este de 2.898 lei.

– că la data eliberării sale din funcţia de executor judecătoresc a beneficiat de următoarele sporuri: – 25% vechime in , – 15% toxicitate , – 20% stabilitate deci in total sporuri 60%.

– că baza de calcul al pensiei de serviciu (salar lunar brut + sporului 2.898 + 1738 ) este de 4.636 lei.

– că potrivit prevederilor art. 68 (4), pentru fiecare an care depăşeşte vechimea de 25 de ani la cuantumul pensiei se adaugă cate 1 % din baza de calcul prevăzuta.

– că potrivit celor precizate mai sus are dreptul la o pensie de serviciu, pentru perioada cat a îndeplinit funcţia de personal auxiliar de specialitate respectiv executor judecătoresc, are dreptul la o pensie de serviciu de 3.848 lei.

După constatarea celor de mai sus solicită obligarea conducerii T. Alba sa elibereze adeverinţa tip pentru completarea dosarului pentru pensia de serviciu la care are dreptul potrivit prevederilor legale.

În motivarea acţiunii reclamantul arată ca a solicitat T. Alba in repetate rânduri eliberarea acestei adeverinţe, fiind refuzat prin interpretarea greşita a prevederilor legale in materie.

Pârâtul prin întâmpinarea formulată anterior casării (a solicitat respingerea acţiunii formulate de reclamant susţinând că funcţia de executor nu se regăseşte între funcţiile prevăzute expres în prevederile legale, că legiuitorul a stabilit clar în ce condiţii executorii judecătoreşti pot beneficia de pensie de serviciu, adică în condiţiile art. 681 alin. 2 din Legea nr. 567/2004, însă reclamantul nu îndeplineşte condiţiile legale pentru a beneficia de pensie de serviciu deoarece la apariţia Legii nr. 188/2000, privind executorii judecătoreşti era în activitate, iar între anii 2001-2009 a exercitat funcţia de executor judecătoresc în baza acestei legi.

Prin sentinţa civilă nr.3483/7.12.2010 pronunţată de T. Alba în dosarul nr.10277/107/2010 s-a respins acţiunea civilă formulată de reclamant în cauză.

Pentru a pronunţa această sentinţă prima instanţă a reţinut în esenţă că reclamantul a deţinut funcţia de executor judecătoresc la Jud. C. în perioada 17.07.1972-10.05.2001.

Acesta şi-a încetat activitatea la data de 10.05.2001 în baza Ordinului nr. 685/C/04.04.2001 emis de Ministerul Justiţiei conform Legii nr.188/2000.

În conformitate cu dispoziţiile art. 3 alin. 1 din Legea nr.567/2004: personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentarişti, grefieri arhivari, grefieri registratori şi specialişti IT.

Prin art. 68 alin. 1 din Legea nr.567/2004 se prevede într-adevăr că personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin. 1, cu o vechime de cel puţin 25 de ani în specialitate, beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de salariul de bază brut lunar şi sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.

De asemenea conform disp art. 68 alin. 2 din aceeaşi lege, de pensia de serviciu prevăzută la alin. 1 beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, şi personalul auxiliar de specialitate cu o vechime în specialitate între 20 şi 25 de ani, în acest caz cuantumul pensiei fiind micşorat cu 1% din baza de calcul prevăzută la alin. 1 pentru fiecare an care lipseşte din vechimea în specialitate integrală.

Reclamantul nu a avut calitatea de personal auxiliar propriu zis, în sensul prevăzut de art. 3 alin. 1 din lege, acesta desfăşurându-şi activitatea exclusiv ca executor judecătoresc.

Este adevărat că în conformitate cu art. 68 alin. 3 din lege constituie vechime în funcţie şi perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanţelor judecătoreşti şi parchetelor de pe lângă acestea funcţia de executor judecătoresc. Aceasta nu înseamnă însă, aşa cum eronat susţine reclamantul că o persoană care a îndeplinit exclusiv funcţia de executor judecătoresc poate beneficia de pensie de serviciu în aceleaşi condiţii ca şi personalul auxiliar propriu zis, ci doar că perioada în care aceştia din urmă au îndeplinit funcţia de executor judecătoresc constituie vechime în muncă la stabilirea pensiei.

Pentru personalul care a îndeplinit doar funcţia de executor judecătoresc, legea prevede dispoziţii speciale.

Astfel, conform art. 681 alin. 2, de prevederile art. 68 alin. 1, alin. 2 şi alin. 4 şi 13 beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani şi executorii judecătoreşti, pensionaţi anterior intrării în vigoare a Legii nr. 188/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu o vechime în funcţie de cel puţin 20 de ani.

Din acest text de lege rezultă fără dubiu că pentru a beneficia de disp. art. 68 alin. 2 şi 4, respectiv de pensia de serviciu, executorii judecătoreşti trebuie să îndeplinească cumulativ mai multe condiţii la data depunerii cererii de pensionare şi anume: să fi împlinit vârsta de 60 de ani, să fi fost pensionaţi anterior intrării în vigoare a Legii nr.188/2000 şi să aibă o vechime în funcţie de cel puţin 20 de ani.

Reclamantul îndeplineşte doar două dintre ele, respectiv condiţia de vârstă şi de vechime în muncă.

Atâta timp cât nu o îndeplineşte şi pe cea de-a treia condiţie, reclamantul nefiind pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr.188/2000, acesta nu este îndreptăţit să beneficieze de pensia de serviciu prevăzută de Legea nr. 567/2004.

Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs în termen legal reclamantul, solicitând admiterea căii de atac, modificarea sentinţei şi în consecinţă admiterea în totalitate a acţiunii.

În motivarea recursului a arătat că potrivit art. 3 din Legea nr.567/2004 executorii judecătoreşti fac parte din personalul de specialitate al instanţelor judecătoreşti. Întrucât la data apariţiei acestei legi executorii judecătoreşti nu mai existat în schemă, această omisiune a fost îndreptată prin Ordonanţa nr. 100/2007, care a modificat art. 3 din Legea nr.567/2004 în sensul menţionării exprese a categoriei executorilor judecătoreşti.

Motivarea instanţei de fond că la data apariţiei Legii nr.188/2000 trebuia să fie pensionar este contrazisă de art. 68 indice 1 din Legea nr.567/2004, potrivit cu care de prevederile legii beneficiază şi executorii pensionaţi anterior apariţiei Legii nr.188/2000, fără a exclude pe cei pensionaţi ulterior.

Invocă de asemenea practica judiciară, respectiv o soluţie pronunţată într-o cauză similară.

Pârâtul T. Alba a depus întâmpinare în această fază procesuală, solicitând respingerea recursului, şi arătând în esenţă că faţă de dispoziţiile Legii nr.567/2004, reclamantul nu îndeplineşte condiţiile pentru a beneficia de pensie de serviciu, întrucât la apariţia Legii nr.188/2000 şi ulterior a prestat activitate ca şi executor judecătoresc.

CURTEA, analizând sentinţa atacată prin prisma criticilor formulate cât şi din oficiu conform cerinţelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod procedură civilă, a reţinut că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:

Reclamantul a deţinut funcţia de executor judecătoresc la Jud. C. în perioada 17.07.1972-10.05.2001, încetându-şi activitatea la data de 10.05.2001 în baza Ordinului nr. 685/C/04.04.2001 emis de Ministerul Justiţiei conform Legii nr.188/2000.

Reclamantul s-a adresat T. A. solicitând să-i elibereze o adeverinţă tip pentru stabilirea pensiei de serviciu, împotriva refuzului de a-i elibera adeverinţa în forma solicitată formulând prezenta acţiune, înregistrată pe rolul instanţei la data de 15.01.2010.

Pensia de serviciu a personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanţelor judecătoreşti este reglementată de dispoziţiile art. 68 din Legea nr. 567/ 9 decembrie 2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea– forma în vigoare la data formulării cererii de către reclamant.

Astfel, art. 68 prevede următoarele:

(1) Personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin. (1), cu o vechime de cel puţin 25 de ani în specialitate, beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de salariul de bază brut lunar şi sporurile avute în ultima lună de activitate înainte de data pensionării.

    (2) De pensia de serviciu prevăzută la alin. (1) beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, şi personalul auxiliar de specialitate cu o vechime în specialitate între 20 şi 25 de ani, în acest caz cuantumul pensiei fiind micşorat cu 1% din baza de calcul prevăzută la alin. (1) pentru fiecare an care lipseşte din vechimea în specialitate integrală.

    (3) Personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi parchetelor de pe lângă acestea se poate pensiona la cerere înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani şi beneficiază de pensia prevăzută la alin. (1), dacă are o vechime în funcţie de cel puţin 25 de ani. Constituie vechime în funcţie perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit în cadrul instanţelor judecătoreşti şi parchetelor de pe lângă acestea funcţia de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar-registrator, executor judecătoresc.

    (4) Pentru fiecare an care depăşeşte vechimea prevăzută la alin. (1), la cuantumul pensiei se adaugă câte 1% din baza de calcul prevăzută la alin. (1), fără a o putea depăşi.

    (5) De prevederile alin. (1), (2) şi (4) beneficiază, la împlinirea vârstei de 60 de ani, şi personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti, al parchetelor de pe lângă acestea, al fostelor notariate de stat, precum şi al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrării în vigoare a prezentei legi, care beneficiază de pensie în sistemul public şi care îndeplineşte condiţiile pentru acordarea pensiei de serviciu. În acest caz, pensia de serviciu se stabileşte dintr-o bază de calcul egală cu salariul de bază brut lunar pe care îl are personalul auxiliar de specialitate în activitate în condiţii identice de funcţie, vechime şi nivel al instanţei sau parchetului unde a funcţionat înaintea eliberării din funcţia de personal auxiliar de specialitate şi sporurile, în procent, avute la data eliberării din funcţie.

    (6) Persoanele care îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute la alin. (1) numai în funcţia de personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi parchetelor de pe lângă acestea beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani de pensie de serviciu chiar dacă la data pensionării au avut sau au o altă ocupaţie. În acest caz, pensia se stabileşte dintr-o bază de calcul egală cu salariul de bază brut lunar pe care îl are personalul auxiliar de specialitate în activitate în condiţii identice de funcţie, vechime şi nivel al instanţei sau parchetului unde a funcţionat înaintea eliberării din funcţia de personal auxiliar de specialitate şi sporurile, în procent, avute la data eliberării din funcţie.

    (7) De prevederile alin. (6) pot beneficia numai persoanele care au fost eliberate din funcţia de personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi parchetelor de pe lângă acestea din motive neimputabile.

În consecinţă, de pensia de serviciu la care se referă art. 68 din legea 567/2004 pot beneficia, cu îndeplinirea condiţiilor prevăzute de acest articol, persoanele vizate de alin. 1: personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, astfel cum este prevăzut la art. 3 alin. (1).

Art. 3 alin. 1 din aceeaşi lege prevede care sunt categoriile de personal auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea – grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentarişti, grefieri arhivari, grefieri registratori şi specialişti IT.

Doar persoanele prevăzute la art. 3 beneficiază de pensia de serviciu reglementată de art. 68 din Legea nr.567/2004, iar nu şi alte categorii de personal. Este adevărat că executorii judecătoreşti au fost asimilaţi cu personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti, astfel cum pretinde reclamantul prin calea de atac formulată, invocând aplicabilitatea art. 68 alin. 6 din lege, însă această asimilare are în vedere aplicarea la această categorie de personal a textului art. 68 indice 1.

Cu privire la executorii judecătoreşti, prin OUG nr.100/2007, după acest articol s-a introdus un nou text legal – art. 68 indice 1, care prevede următoarele:

(1) Executorii judecătoreşti, pensionaţi anterior intrării în vigoare a Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiază în mod gratuit de asistenţă medicală, medicamente şi proteze, în condiţiile respectării dispoziţiilor legale privind plata contribuţiei la asigurările sociale de sănătate.

    (2) De prevederile art. 68 alin. (1), (2) şi (4) – (13) beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani şi executorii judecătoreşti, pensionaţi anterior intrării în vigoare a Legii nr.188/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu o vechime în funcţie de cel puţin 20 de ani. Pensia de serviciu se stabileşte dintr-o bază de calcul egală cu salariul de bază brut specific funcţiei de grefier gradul I, respectiv treapta I, în funcţie de nivelul studiilor, în condiţii identice de funcţie, vechime şi nivel al instanţei sau parchetului, la care se adaugă sporurile, în procent, avute la data eliberării din funcţie.

Art. 68 indice 1 a fost introdus, astfel cum arată şi reclamantul prin recursul formulat, tocmai pentru a reglementa situaţia executorilor judecătoreşti, care la data intrării în vigoare a Legii nr.567/2004 nu mai existau în schema de personal a instanţelor judecătoreşti.

Chiar din această perspectivă este evident că singurul text aplicabil executorilor judecătoreşti este exclusiv art. 68 indice 1, şi nu şi art. 68 din Legea nr.567/2004, la momentul reglementării prin art.68 nefiind avuţi în vedere executorii judecătoreşti, introducerea art. 68 indice 1 având ca scop remedierea acestei omisiuni.

Cu referire la textul art. 68 indice 1 din Legea nr.567/2004, acesta prevede 3 condiţii cumulative pentru ca executorii judecătoreşti să beneficieze de pensie de serviciu:

– împlinirea vârstei de 60 de ani;

– pensionare anterioară intrării în vigoare a Legii nr.188/2000;

– vechime în funcţie de cel puţin 20 de ani.

Reclamantul S.A. îndeplineşte condiţiile privind vârsta de 60 de ani şi o vechime în funcţie de 20 de ani, însă nu îndeplineşte cea de a treia condiţie, de a fi fost pensionar la data intrării în vigoare a Legii nr.188/2000.

Formularea la care se referă reclamantul – de prevederile art. 68 alin. (1), (2) şi (4) – (13) beneficiază la împlinirea vârstei de 60 de ani şi executorii judecătoreşti nu are semnificaţia că legea i-a avut în vedere şi pe executorii în activitate, aşa cum pretinde acesta, ci că persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute de art. 68 indice 1 se adaugă celor deja existente ca beneficiind de pensie de serviciu, în plus faţa de cele reglementate deja la momentul intrării în vigoare a Legii nr.188/2000.

Practica judiciară depusă la dosar de reclamant nu este de natură să determine admiterea acţiunii sale, întrucât, pe de o parte, în sistemul de drept românesc de drept jurisprudenţa nu constituie izvor de drept, iar pe de altă parte, situaţiile celor două persoane nu sunt identice: persoana la care se referă decizia invocată şi-a încetat activitatea în anul 1999, deci anterior intrării în vigoare a Legii nr.188/2000, iar pe de altă parte a desfăşurat activitate şi în alte profesii dintre cele prevăzute de lege – grefier, conducător de carte funciară, etc…

Faptul că art. 93 alin. 1 din lege prevede : (1) Constituie vechime în specialitate perioada în care personalul auxiliar al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit oricare dintre funcţiile prevăzute la art.3, precum şi perioadele în care a îndeplinit, în cadrul instanţelor judecătoreşti, parchetelor de pe lângă acestea, procuraturii, fostelor arbitraje de stat sau departamentale şi fostelor notariate de stat, funcţia de: impiegat, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, executor judecătoresc, conducător de carte funciară, arhivar, registrator, arhivar-registrator, curier, referent, stenodactilograf, şef de cabinet, funcţionar, statistician, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician.

    (2) Constituie vechime în specialitate şi perioada în care personalul auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea a îndeplinit funcţia de executor judecătoresc, până la data intrării în vigoare a Legii nr.188/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

nu este de natură să conducă la o altă concluzie, întrucât asimilarea vechimii în specialitate priveşte perioade necesare pentru beneficierea de pensie de serviciu, însă în condiţiile reglementate de art. 68 sau art.68 indice 1 din lege, deci cu respectarea condiţiilor prevăzute de aceste texte legale, condiţii pe care reclamantul nu le îndeplineşte în mod cumulativ, astfel cum s-a arătat mai sus.

    Faţă de cele ce preced, Curtea constatând că soluţia primei instanţe reflectă o aplicare şi interpretare corectă a legii la starea de fapt reieşită din probele dosarului, aşa încât nefiind incident nici unul din cazurile de casare sau modificare a hotărârii, expres şi limitativ prevăzute de legiuitor în conţinutul art.304 punct 1-9 Cod procedură civilă, în conformitate cu art.312 alin.(1) Cod procedură civilă, cu aplicarea art. 82 din Legea nr.168/1999, a respins ca nefondat recursul cu care a fost investită de reclamant.

Vezi şi alte speţe de dreptul muncii:

Pensie de serviciu. Condiţii. Executor judecătoresc. Pensii

/**/