Art. 3 alin.1 si 3 din H.G. nr. 1188/2001
Solda de merit si indemnizatia de comanda se includ în solda lunara bruta, ca baza de recalculare a pensiilor, numai pentru cadrele militare care la data trecerii în rezerva au beneficiat de aceste drepturi.
Solda de merit si indemnizatia de comanda se includ în solda lunara bruta, ca baza de recalculare a pensiilor, numai pentru cadrele militare care la data trecerii în rezerva au beneficiat de aceste drepturi.
Decizia civila nr.5786/R din 21 octombrie 2009
Prin sentinta civila nr.3055 din data de 09.04.2009, pronuntata în dosarul nr.1001/3/2009, Tribunalul Bucuresti – Sectia a VIII-a Conflicte de si Asigurari Sociale a admis actiunea formulata de contestatorul L.F. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apararii Nationale, a dispus anularea deciziei nr. 03173/16/06/2006 si a deciziei nr. 43/14.05.2007 si a obligat intimatul la recalcularea drepturilor de ale contestatorului, cu luarea în considerare si a indemnizatiei de comanda, începând cu data de 05.06.2006; a obligat intimatul la plata diferentei dintre pensia încasata si cea cuvenita; a obligat intimatul la plata cheltuielilor de judecata în cuantum de 696,60 lei.
Pentru a pronunta aceasta solutie, prima instanta a retinut urmatoarea situatie de fapt si de drept:
Contestatorul a solicitat instantei, în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apararii Nationale, anularea deciziei nr. 43/14.05.2007 prin care a fost respinsa contestatia formulata împotriva deciziei de recalculare a pensiei nr. 03173/16.06.2006, anularea ambelor decizii, obligarea intimatului la recalcularea pensiei prin luarea în calcul si a indemnizatiei de comanda avuta la data trecerii în rezerva, obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei cu luarea în considerare si a indemnizatiei de comanda, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Conform art. 3 alin.1 si 3 din H.G. nr. 1188/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recalcularea pensiilor militare de stat, astfel cum a fost modificat prin H.G. nr. 691/2004, “solda lunara bruta, ca baza pentru efectuarea recalcularii pensiilor militare de stat, se determina potrivit prevederilor Legii nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi al personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza urmatoarelor elemente: solda de functie corespunzatoare functiei maxime exercitate la data trecerii în rezerva; solda de grad corespunzatoare ultimului grad militar avut la data trecerii în rezerva; solda de merit; indemnizatia de comanda; gradatii; indemnizatia de dispozitiv (…)
Potrivit fisei cu elementele necesare pentru stabilirea soldei lunare brute ca baza pentru recalcularea pensiilor militare de stat – pct. 10, la data trecerii în rezerva, contestatorul a beneficiat de indemnizatie de comanda.
Având în vedere acest înscris, raportat la prevederile legale mentionate anterior, instanta de fond a apreciat ca în mod netemeinic si nelegal nu a fost luata în considerare la calcularea pensiei indemnizatia de comanda.
Prima instanta a facut aplicare dispozitiilor art. 274 din Codul de procedura civila.
Împotriva acestei sentinte, a declarat recurs motivat, în termenul legal, Ministerul Apararii Nationale, criticând-o pentru nelegalitate si netemeinicie, sub aspectul motivelor prevazute de art. 304 pct. 8 si 9 din Codul de procedura civila.
În dezvoltarea motivelor de recurs, Ministerul Apararii Nationale a sustinut ca instanta de fond a interpretat gresit înscrisurile administrate în cauza (art. 304, pct. 8 din Codul de procedura civila).
Sentinta atacata, a mai aratat recurentul, este netemeinica, întrucât recalcularea pensiei militare de stat cuvenite reclamantului s-a efectuat în baza prevederilor Normelor metodologice privind recalcularea pensiilor militare de stat”, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 1188/2001 si modificate prin Hotarârea Guvernului nr. 691/2004.
Potrivit prevederilor art. 3 alin. (3) din normele metodologice mai sus mentionate, indemnizatia de comanda se include în solda lunara bruta, ca baza de recalculare a pensiilor, numai pentru cadrele militare care la data trecerii în rezerva au beneficiat de acest drept.
Din datele mentionate în “Fisele cu elementele necesare pentru stabilirea soldei lunare brute ca baza pentru recalcularea pensiilor militare de stat” nr. CR 260/05.07.2004, înregistrate la Directia financiar-contabila, Serviciul pensii militare si drepturi sociale cu nr. P 49280/22.12.2004 si nr. P 11347/05.06.2006, întocmite de Centrul Militar Zonal B. si certificate de reclamant, a rezultat faptul ca acesta a beneficiat de indemnizatie de comanda în luna iunie 1983.
Directia financiar-contabila, Serviciul pensii militare si drepturi sociale a restituit reclamantului de doua ori fisa respectiva, deoarece la nr. crt. 4 din fisa a rezultat ca acesta a trecut în rezerva în luna iulie 1983, iar la nr. crt. 10 din aceeasi fisa se mentioneaza ca a beneficiat de indemnizatie de comanda conform statului de plata a soldelor pe luna iunie 1983.
Totodata, din adresele nr. 6879/08.12.2005, nr. 3060/25.05.2006 si nr. 1328/06.03.2007, emise de U.M. P., rezulta faptul ca L.F. a beneficiat de indemnizatie de comanda în luna iunie 1983 (datele au fost extrase din statul de plata al Unitatii Militare O.), iar în luna iulie 1983 acesta nu apare în statul de plata a soldelor.
Pe baza documentelor prezentate, a fost emisa decizia de recalculare nr. 031737/16.06.2006, prin care reclamantul a fost preluat în baza de date cu urmatoarele elemente ale soldei lunare brute: solda de grad de maior, coeficient de ierarhizare 1,65; solda de functie la maxim pentru functia de maior, coeficient d ierarhizare 2,70; gradatia a Vll-a (42%); indemnizatia de dispozitiv (25%).
Comisia de contestatii pensii a Ministerului Apararii Nationale i-a comunicat faptul ca exista neconcordante între datele înscrise în adeverinta emisa de Unitatea Militara P. si cele din fisa de nr. 560/05.08.1983 întocmita de Unitatea Militara O.
Reclamantul a formulat contestatie împotriva deciziei de recalculare 031737/16.06.2006, iar Comisia de contestatii pensii a emis decizia prin care a respins contestatia privind luarea în calcul a indemnizatiei de comanda ca element al soldei lunare brute pentru recalcularea pensiei militare de stat, ca neîntemeiata.
Prin întâmpinarea depusa, intimatul a solicitat respingerea recursului,ca nefondat.
Asupra exceptiei tardivitatii declararii recursului, Curtea s-a pronuntat în sedinta publica din 21.10.2008, în sensul respingerii acesteia.
În recurs, a fost depusa la dosar, în cadrul probei cu înscrisuri, decizia nr. 031757/6.08.2009, însotita de buletinul de calcul, din care rezulta ca indemnizatia de comanda a fost inclusa în calculul soldei lunare brute ca baza a recalcularii.
Analizând întregul material probator administrat în cauza, atât prin prisma criticilor formulate, cât si sub toate aspectele, conform dispozitiilor art. 3041 Cod procedura civila, Curtea constata ca recursul este nefondat, urmând a-l respinge ca atare, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Intimatul a fost trecut în rezerva conform O.Z.U. nr. 175/26.07.1983, prin aplicarea art. 43 lit. a) din Statutul Corpului Ofiterilor pentru limita de vârsta în grad.
Astfel cum rezulta din mentiunile înscrise la pct. 10 din Fisa cu elementele necesare pentru stabilirea soldei lunare brute ca baza de calcul pentru recalcularea pensiilor militare de stat nr. CR-260, emisa de Ministerul Apararii Nationale – Centrul Militar Zonal B., acesta a beneficiat de indemnizatie de comanda la data trecerii în rezerva, conform adeverintei nr. 3060 din 25.05.2006 a UM P.
Potrivit acestei adeverinte, intimatul a beneficiat de indemnizatie de comanda, astfel cum rezulta din statele de plata pe luna iunie 1983. Conform datelor extrase din arhiva M.Ap.N., astfel cum rezulta din aceeasi adeverinta, în luna iulie 1983, dupa publicarea decretului prezidential privind trecerea sa în rezerva, acesta nu se mai regaseste în statul de plata (nici cu indemnizatie de comanda, dar nici fara indemnizatie de comanda), singura referire la situatia intimatului fiind facuta pe anexa 3 la statul nr. 1 luna iulie 1983 – balanta statului.
Pe aceasta anexa, dupa cum reiese din adresa emisa de UM P., s-a facut cu pixul mentiunea “trecut în rezerva cu drept de pensie, s-a scos de la drepturi”.
Atât din fisa de evidenta nr. 2042, cât si din fisa de pensie nr. 560/5.08.1983, rezulta fara dubiu ca militarul a iesit din cadrele militare permanente la data de 5.07.1983, iar nu la 1.08.1983, cum se retine prin Decizia Comisiei de contestatii pensii.
Asadar, pe ultimul stat de plata, din luna iunie 1983, care este si ultima luna de activitate a intimatului anterior emiterii decretului prezidential prin care a fost trecut în rezerva, acesta a beneficiat de indemnizatia de comanda, în calitate de loctiitor al comandantului de divizion, conform O.Z.U. nr. 10/12.01.1983. Astfel cum rezulta din adresa cu nr. 4145/2007, emisa de UM P., în perioada 1.06.-31.07.1983 nu a fost identificat faptul ca a fost ridicat dreptul intimatului la indemnizatia de comanda sau alte drepturi.
În raport de înscrisurile anterior mentionate, nu poate fi primita sustinerea recurentului în sensul ca exista neconcordante între datele înscrise în adeverinta emisa de Unitatea Militara P. si cele din fisa de pensie nr. 560/05.08.1983 întocmita de Unitatea Militara O.
Curtea retine ca instanta de fond a interpretat corect materialul probator administrat în cauza, stabilind ca, la data trecerii în rezerva, intimatul a beneficiat de indemnizatia de comanda. Prin urmare, criticile recurentei privind netemeinicia sentintei atacate sunt lipsite de suport.
În raport de situatia de fapt retinuta, în mod just prima instanta a dat eficienta dispozitiilor art. 3 alin. 3 din Normele metodologice privind recalcularea pensiilor militare de stat, aprobate prin H.G. nr. 1188/2001 si modificate prin H.G. nr. 691/2004.
Prin urmare, în cauza nu se regaseste motivul de recurs prevazut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila.
Nu poate fi retinut nici motivul de modificare subsumat dispozitiilor art. 304 pct. 8 din Codul de procedura civila, întrucât criticile aduse sentintei atacate nu se circumscriu acestui text, referindu-se la interpretarea gresita a probelor, iar nu la interpretarea gresita a vreunui act dedus judecatii, care sa fi fost denaturat de prima instanta.
Pentru considerentele expuse, Curtea constata ca instanta de fond a pronuntat o hotarâre legala si temeinica, pe care o va mentine, astfel încât, vazând si dispozitiile art. 312 din Codul de procedura civila, urmeaza sa respinga recursul, ca nefondat.
