Declinarea de competenţă în favoarea instanţei superioare Schimbarea obligatorie a încadrării juridice
Judecătoria sesizată prin rechizitoriu cu judecarea unei infracţiuni date în competenţa sa materială , atunci când constată că încadrarea corectă este într-o infracţiune dată în competenţa materială a tribunalului , trebuie să dispună schimbarea încadrării juridice pentru a se dezinvesti şi a sesiza în mod legal tribunalul .
Tribunalul Dolj – sentinţa penală nr. 150/ 31 martie 2008; dosar nr.4978/63/2008
Prin sentinţa penală nr.277/01.02.2008 pronunţată de Judecătoria Craiova în dosarul nr.13638/215/2007, în temeiul dispoziţiilor art.42 C.p.p. rap.la art.148 din Legea 85/2006, s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei penale privind pe inculpatul D. S. , în contradictoriu cu partea civilă A.N.A.F.Bucureşti şi partea responsabilă civilmente SC Ahmed Impex SRL având ca obiect infracţiunea de fals în înscrisuri sub semnătură privată, art.290 C.p., evaziune fiscală prev.de art.13 din Legea 87/1994, fals intelectual prev de art. art.40 din Legea 82/1991, bancrută frauduloasă prev de art.143 din Legea 85/2006 ( fost art.276 din Legea 31/1991) în favoarea Tribunalului Dolj. .
Pentru a se pronunţa astfel, instanţa de fond a reţinut că în legătură cu una dintre infracţiunile ce fac obiectul cauzei de faţă, aceea de bancrută frauduloasă, a existat o succesiune de legi pe parcursul desfăşurării procesului penal. Astfel, la data întocmirii rechizitoriului, fapta era incriminată prin dispoziţiile art.276 din Legea 31/1991, iar odată cu intrarea în vigoare a Legii 85/2006, lege ce reglementează procedura insolvenţei, s-a abrogat, prin dispoziţia tranzitorie din art.156 prevederea din Legea 31/1991, incriminându-se bancruta frauduloasă în cuprinsul noii legi, prin art.143. De asemenea, art.148 din Legea 85/2006 prevede ca tribunalele să judece infracţiunile de acest tip, iar dispoziţiile art.27 pct.1 lit.e C.p.p. conform cărora “tribunalul judecă în primă instanţă infracţiunea de bancrută frauduloasă, dacă priveşte sistemul bancar” nu-şi mai găsesc aplicabilitate, conform principiului “specialia generalibus derogant”.
Analizând sentinţa de dezînvestire în raport de actele şi lucrările dosarului, de motivele invocate de Judecătorie prin cererea de declinare a competenţei, după desfiinţarea sentinţei penale şi trimiterea spre rejudecare la Judecătoria Craiova, şi de dispoziţiile legii, Tribunalul a reţinut şi constatat următoarele :
Legea 85/2006 privind procedura insolvenţei – prin care s-a abrogat articolul 282 (fost 279) din legea 31/1990 privind societăţile comerciale şi s-a stabilit că infracţiunea de bancrută frauduloasă este incriminată de articolul 143, fiind dată în competenţa de soluţionare a Tribunalului – a intrat în vigoare la data de 20 iulie 2006; dispoziţiile Codului de procedură penală privind competenţa materială a Tribunalului, după modificarea adusă Codului de procedură penală prin Legea nr. 356/21. 07. 2006 sunt ulterioare lunii iulie data intrării în vigoare a Legii nr. 85/ 2006, respectiv la data de 06 septembrie 2006.
Astfel după 06 septembrie 2006 până în prezent articolul 27 lit. e din C.p.p. prevede că Tribunalul judecă în primă instanţă numai “infracţiunile de bancrută frauduloasă , dacă fapta priveşte sistemul bancar”.
Totodată, Tribunalul a constatat că Judecătoria a fost sesizată prin rechizitoriul nr. 742/P/2000 din 21. 11 2002 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj cu judecarea unor infracţiuni date în competenţa sa materială, respectiv infracţiunile prevăzute de art. 13 din Legea nr. 87/1994, art. 209 din codul penal, art. 276 lit. lit. a din legea 31/1990, art. 40 din legea 82 /1991, fapte din 1999 reţinute în sarcina inculpatului D.S
Dacă în urma cercetărilor Judecătoria ar fi constatat că încadrarea corectă este într-o infracţiune prevăzută de o altă lege, dată în competenţa materială a Tribunalului, trebuia să dispună schimbarea încadrării juridice pentru a se dezînvesti şi a sesiza în mod legal Tribunalul cu infracţiunea prevăzută de art. 143 din legea 85/2006 privind procedura insolvenţei.
Pentru aceste considerente, văzând dispoziţiile art. 42 şi 43 alin 3 C.p.p. Tribunalul Dolj prin sentinţa penală nr 150 /31 o3 2008 a declinat competenţa de soluţionare a infracţiunilor pentru care a fost trimis în judecată inculpatul D .S .prin rechizitoriul nr. 742/P/2000 din 21 11 2002 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj în favoarea Judecătoriei Craiova, iar pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă dintre Tribunalul Dolj şi Judecătoria Craiova s-a înaintat dosarul la Curtea de Apel Craiova .
Primind spre soluţionare conflictul negativ de competenţă , Curtea de Apel Craiova , a constatat că într-adevăr , raportat la infracţiunile pentru care inculpatul D.S a fost trimis în judecată în mod corect , instanţele anterioare au reţinut că de la data trimiterii în judecată şi până în prezent au intervenit modificări ale Legii nr. 31/1990 (republicări cu renumerotări de articole, abrogări etc), modificări ce au afectat şi infracţiunea de bancrută frauduloasă.
Totodată este corectă şi constatarea că, în prezent, infracţiunea de bancrută frauduloasă este reglementată de art. 143 din Legea nr. 85/2006 – legea insolvenţei, iar potrivit art. 148 din aceiaşi lege infracţiunile respective sunt date în competenţa de primă instanţă a tribunalului.
Cu toate acestea, competenţa de soluţionare a cauzei, cel puţin raportat la încadrarea juridică reţinută în actul de inculpare , nu aparţine tribunalului ci judecătoriei, aşa cum în mod corect a apreciat Tribunalul Dolj.
Astfel, dincolo de denumirea marginală a infracţiunii – care este aceiaşi şi anume „bancrută frauduloasă” – din punct de vedere formal textul este altul – art. 143 din Legea nr. 85/2006.
Ori, se observă faptul că formularea de la art. 148 din Legea 85/2006 este aceea că „infracţiunile prevăzute la art. 143 – 147 se judecă în primă instanţă de tribunal, cu celeritate”.
Judecătoria Craiova nu a analizat şi nu a schimbat însă încadrarea juridică a faptei respective din art. 276 lit. a din Legea nr. 31/1991 întruna din infracţiunile prev. de art. 143 din Legea nr. 85/2006 care ar fi atras competenţa de soluţionare a Tribunalului Dolj astfel că soluţia de declinare este greşită
Prin urmare , Curtea de Apel a constatat faptul că, pe actuala încadrare juridică, inculpatul este cercetat pentru infracţiuni de competenţa în primă instanţă a judecătoriei motiv pentru care, în soluţionarea conflictului negativ de competenţă, curtea a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Craiova.
Judecătoria Craiova urmează să analizeze dacă într-adevăr faptele inculpatului ar fi fost încadrabile în disp. art. 276 lit. a din Legea nr. 31/1990 varianta în vigoare la data trimiterii în judecată (ori sunt absorbite în conţinutul constitutiv al celorlalte infracţiuni), să facă paralela între acest text de lege şi textele de lege ulterioare, inclusiv cel prevăzut de art. 143 din Legea nr. 85/2006, să determine care este legea cea mai favorabilă şi apoi, în raport de încadrarea juridică rezultată, dincolo de denumirea marginală a textului, să stabilească dacă are sau nu competenţa materială de soluţionare a cauzei.
Judecătoria Craiova , prin sentinţa penală nr 2223/3 oct 2008 a dispus în baza art 334 cpr pen schimbarea încadrării juridice a faptei reţinută în sarcina inculpatului la punctul 1 din rechizitoriu din art 276 lit a din legea nr 31/1990 în art 143 din legea nr 85/2006 , iar în baza art 42 cpr. pen rap la art 148 din legea insolvenţei a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj , dosarul fiind reînregistrat pe rolul acestei instanţe sub nr 19128/63/2008
