Primă instanţă. Contecios administrativ. Indemnizaţii


Prin sentinţa nr.509/CA/2009 a Tribunalului Bihor, s-a admis cererea formulată de reclamantul N.S., împotriva pârâtei AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU PRESTAŢII SOCIALE (AJPS BIHOR) şi în consecinţă, s-a dispus anularea în parte a deciziei nr.18512/20.02.2009 emisă de pârâtă, în sensul că drepturile acordate reclamantului se plătesc începând cu data de 01.05.2008.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că reclamantul s-a adresat pârâtei cu cererea înregistrată sub nr. 18512/01.07.2008 pentru a i se acorda indemnizaţia pentru creşterea copilului în temeiul OUG nr. 148/2005, cerere ca i-a fost admisă prin decizia nr. 18512/20.02.2009, prin care s-a stabilit că reclamantul este îndreptăţit să primească această indemnizaţie în cuantum de 600 lei şi alocaţia de stat pentru copii în cuantum de 200 lei, cu începere de la data de 12.12.2008.

Reclamantul a atacat această decizie sub aspectul datei de la care i-a fost acordat dreptul la această indemnizaţie, contestaţie respinsă după cum rezultă din înscrisul aflat la fila 5 din dosar. Respingerea contestaţiei s-a făcut prin înscrisul emis de pârâtă sub nr. 2595/25.03.2009 cu motivarea că la data formulării cererii, reclamantul nu a avea calitatea de părinte al minorului, calitate stabilită abia ulterior prin sentinţa civilă nr. 6323/2008 învestită cu formula la data de 12.12.2008.

Instanţa reţine din certificatul de naştere depus la dosar că minorul N.M.B.I. s-a născut la data de 21.12.2007 în Budapesta, tatăl acestuia fiind reclamantul N. Ş., a cărui paternitate a fost constatată ulterior prin sentinţa civilă nr. 6323 din 15.10.2008 a Judecătoriei Oradea.

După cum rezultă din probele administrate (certificat de naştere şi certificat de concediu medical), mama minorului M.C.E. a beneficiat de concediul de maternitate până la data de 24.04.2008.

Potrivit art. 10 alin.1 lit. a din OUG nr. 148/2005, invocat de către reclamant: „Drepturile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, reprezentand indemnizatie si stimulent, se cuvin si se platesc dupa cum urmeaza: „ a) incepand cu ziua urmatoare celei in care inceteaza, conform legii, concediul de maternitate, daca cererea este depusa în termen de 60 de zile lucratoare de la acea data”

Prin urmare, cererea reclamantului fiind înregistrată la data de 01.07.2008, a fost depusă înăuntrul termenului de 60 zile lucrătoare de la data încetării concediului de maternitate.

Pe de altă parte, deşi pârâta afirmă contrariul, prin sentinţa civilă invocată s-a stabilit cu titlu declarativ că reclamantul este tatăl copilului.

Ori, s-a reţinut că odată ce s-a constatat acest lucru, calitatea de părinte este stabilită în mod retroactiv, cu efecte de la data naşterii copilului, fiind stabilită astfel filiaţia faţă de tată cu toate drepturile ce decurg din aceasta.

Deşi pârâta a susţinut că efectele hotărârii judecătoreşti se produc numai după ce aceasta a fost învestită cu formula executorie, invocând în mod generic dispoziţiile codului de procedură civilă, instanţa constată că în speţă hotărârea judecătorească avută în vedere are o natură specifică, aceasta fiind pronunţată în temeiul art. 21 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă, potrivit cu care atunci „ când declaratia a fost facuta dupa trecerea unui an de la data nasterii, întocmirea actului se face în baza hotarârii judecatoresti definitive si irevocabile, care trebuie sa contina toate datele necesare întocmirii actului de nastere”.

Având în vedere aceste considerente, instanţa a constatat că reclamantul este îndreptăţit la acordarea drepturilor izvorâte din OUG nr. 148/2005, cu începere de la data 01.05.2008, fiind întrunite cerinţele art. 10 alin.1 lit. a din acest act normativ, inclusiv sub aspectul calităţii sale de părinte al minorului, şi nu cu începere de la data de 12.12.2008, când hotărârea a fost învestită cu formula executorie.

În acest sens, în temeiul art. 18 din legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, a admis cererea, a anulat în parte Decizia nr. 18512/20.02.2009 emisă de pârâtă în sensul că a obligat-o pe aceasta să acorde reclamantului indemnizaţia pentru creşterea copilului N.M.B.I., născut la data de 21.12.2007 începând cu data de 01.05.2008.

Hotărârea a rămas irevocabilă prin respingerea recursului.