Litigiu aflat pe rolul instanţelor. Notare în cartea funciară. Efecte
– Ordinul M.A.E. – A.N.C.P.I. nr. 133/2009 – art. I pct. 18
Notarea în cartea funciară a litigiilor având ca obiect imobilul înscris în cartea funciară constituie piedică la comasarea sau dezmembrarea imobilului, până la radierea acestora.
Curtea de Apel Timişoara, Secţia I civilă,
Decizia civilă nr. 1806 din 18 septembrie 2012, F.Ş.
Prin decizia civilă nr. 48/15.02.2011, Tribunalul Arad – Secţia I Civilă a respins apelul declarat de pârâţii Consiliul Local al Municipiului Arad şi Municipiul Arad reprezentat de primar împotriva sentinţei civile nr. 8087/23.09.2010 pronunţată de Judecătoria Arad în dosar nr. 9158/55/2010 având ca obiect plângere împotriva Încheierii de CF.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a avut în vedere faptul că prin sentinţa civilă nr. 8087 din 23 septembrie 2010 pronunţată în dosarul nr. 8158/55/2010, Judecătoria Arad a admis plângerea exercitată de petenta M.L.M., în contradictoriu cu intimaţii Consiliul Local al Municipiului Arad şi Municipiul Arad, a anulat încheierea de CF nr. 37976/2009 din data de 01.07.2009 cu privire la CF 30 (…), provenită din conversia CF 78 (…) cu privire la nr. cadastral 14903 şi a respins cererea de întabulare având ca obiect hotărârea nr.158 a CLM Arad din data de 28.05.2009 privind imobilul identificat mai sus.
Pentru a pronunţa această soluţie, prima instanţă a reţinut că în coala CF nr. 78 (…), aferent imobilului identificat cu nr. cad. 14903, teren intravilan în suprafaţă de 77207 mp. este notată la poziţia B.2. acţiunea civilă formulată de petentă împotriva Primarului şi Primăriei Municipiului Arad înregistrată pe rolul Tribunalului Arad sub nr. 2293/108/2007, având ca obiect obligaţie de a face, prin care se solicită restituirea în baza Legii nr. 10/2001 a imobilului preluat abuziv, prin acordarea de măsuri reparatorii în echivalent constând în teren situat în cadrul parcelei evidenţiate în coala CF în care este notat procesul.
Potrivit art. 83, alin. (2)1 din Ordinul ANCPI nr. 133/2009, pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a birourilor de cadastru şi publicitate imobiliară, aprobat prin Ordinul directorului general al Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr. 633/2006, notarea plângerii împotriva încheierii de carte funciară şi a litigiilor având ca obiect imobilul înscris în cartea funciară constituie piedică la comasarea sau dezmembrarea imobilului, până la radierea acestora.
Prin încheierea de carte funciară contestată s-a procedat la evidenţierea în CF a dispoziţiilor HCLM Arad nr.158/2009 prin care s-au dispus măsuri de dezmembrări ale imobilului asupra căruia este notat procesul în cartea funciară.
Astfel, instanţa a constatat în baza art. 50 din Legea nr.7/1996 că această încheiere este nelegală, deoarece au fost nerespectate prevederile art. 83 alin. (21), din Ordinul ANCPI nr. 133/2009 prin aceea că s-a procedat la înscrierea în CF şi realizarea concretă a unei dezmembrări a imobilului asupra căruia este înscris în CF un litigiu ce are un obiect în strânsă legătură cu acesta, considerent în baza căruia a admis cererea.
Împotriva sentinţei a declarat apel Municipiul Arad prin Primar, solicitând ca în urma admiterii acestuia să se respingă plângerea reclamatei.
Analizând apelul în condiţiile art. 295 C. pr. civ. şi prin prisma motivelor scrise tribunalul a constatat că motivele invocate în apel în sensul că litigiul înscris în CF are un caracter pur informativ pentru persoanele interesate nu pot fi primite câtă vreme art. 83 alin. (2) din Ordinul 133/2009 ANCPI prevede că notarea plângerilor şi a litigiilor având ca obiect imobilul înscris în CF, constituie piedică la conservarea sau dezmembrarea imobilului până la radierea acestora.
A raţiona altfel ar însemna că drepturile reale şi accesorii notate în CF să nu mai reprezinte o garanţie efectivă a raporturilor juridice privind proprietatea şi a securităţii acestor raporturi.
În această situaţie intimata este îndreptăţită să încerce conservarea unui bun pe care îl revendică printr-o procedură legală şi care nu poate fi încălcată până la soluţionarea irevocabilă a cauzei pe fond.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs Consiliul Local al Municipiului Arad solicitând, în principal, casarea ei cu trimitere spre rejudecarea cauzei la instanţa de fond iar, în subsidiar, modificarea ei şi a sentinţei în sensul respingerii plângerii petentei.
Recursul a fost întemeiat în drept pe dispoziţiile art. 304 pct. 5, 7 şi 9 C. pr. civ., iar în fapt pe mai multe aspecte de nelegalitate.
În concret, s-a susţinut că instanţa de fond în mod greşit a aplicat în cauză Ordinul nr. 133/2009 emis de A.N.C.P.I. ce priveşte blocarea procedurilor de dezmembrare/comasare atunci când în CF- ul unui imobil este notată plângerea împotriva unei încheieri de CF (ca şi în cauza de faţă) întrucât acesta este un act normativ şi nu unul unilateral sau individual care să se refere la un anume imobil.
La dosarul de recurs a fost depusă în copie decizia civilă nr. 573/24.05.2011 pronunţată de Curtea de Apel Timişoara – Secţia Civilă în dosar nr. 4100/108/2008 prin care, ca urmare a admiterii recursului Municipiului Arad şi a modificării sentinţei Tribunalului Arad, a fost respinsă acţiunea reclamantei M.L.M. pentru atribuire prin compensare a imobilului din CF 78(…) convertit în CF nou 30 (…) UAT Arad, nr. cadastral 15727, respectiv acea acţiune care fusese notată în CF menţionat şi pentru care s-a dispus anularea încheierii de CF care a declanşat procesul de faţă.
Examinând decizia atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, cât şi din oficiu, potrivit art. 306 alin. (2) C. pr. civ., şi pe baza actului nou depus în recurs, conform art. 305 C. pr. civ., s-a reţinut că, deşi s-a dovedit în cauză că în mod justificat Judecătoria Arad (şi apoi Tribunalul Arad care a confirmat soluţia acesteia) au dispus anularea Încheierii de CF nr. 37976/1.07.2009 a O.C.P.I Arad prin care se notase în CF 30(…) [provenit din conversia CF 78(…)] operaţiunea de dezmembrare a imobilului decisă prin H.C.L. Arad nr. 158/28.05.2009 datorită notării prealabile în CF a acţiunii petentei M.L.M. pornită în baza Legii nr. 10/2001 şi care viza atribuirea prin compensare a acestui imobil, actul nou depus în recurs a determinat o altfel de abordare.
În concret, deşi în mod justificat operaţiunea de dezmembrare a terenului din fostul CF 78(…) a fost împiedicată iniţial de existenţa notării acţiunii petentei M.L.M., în prezent, astfel cum s-a arătat, ca urmare a respingerii irevocabile a acestei acţiuni, indisponibilizarea temporară a terenului nu se mai justifică, fiind lipsită de temei legal.
Pentru aceste considerente, Curtea a admis recursului pârâtului Consiliul Local al Municipiului Arad reprezentat de Primarul Municipiului Arad şi a modificat în tot cele două hotărâri anterioare în sensul că a respins plângerea formulată de petenta M.L.M. împotriva Încheierii de CF nr. 37976/1.07.2009 a O.C.P.I. Arad prin care s-a dispus dezmembrarea imobilului din CF 30(…) [provenită din CF 78(…) Arad] decisă prin H.C.L. Arad nr. 158/28.05.2009.
