Cerere de retrocedare formulată după intrarea în vigoare a Legii 10/2001. Inadmisibilitate


 Potrivit art. 329 alin 3 c.p.c., dezlegarea dată problemelor de drept prin decizia pronunţată în recursul legii este  obligatorie pentru instanţe.  Cum prin Decizia nr. 53 din 4 iunie 2007 a Secţiilor Unite ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie,  admiţându-se recursul în interesul legii, s-a stabilit că dispoziţiile art.35 din Legea nr.33/1994, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, se interpretează în sensul că nu se aplică în cazul acţiunilor având ca obiect imobile expropriate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, introduse după intrarea în vigoare a Legii nr.10/2001, acţiunea pentru retrocedare formulată la 29 septembrie 2005 nu  poate fi admisă.

 La data de  29  septembrie 2005,  reclamantele CL  şi CR au  chemat  în  judecată pe pârâii Consiliul Local Craiova , RADDPFL Craiova şi Statul Român prin Ministerul Finanţelor, reprezentat de D.G.F.P Dolj, solicitând instanţei să lase  în deplină proprietate şi liniştită posesie  suprafaţa de  105,50 m.p. teren intravilan  situată în Craiova , motivând că terenul a  aparţinut unchiului  acestora şi a fost  expropriat prin Decretul 198/1987 .

Reclamantele au precizat acţiunea solicitând  retrocedarea suprafeţei de  373,70 m.p., potrivit art.  35, 36  din legea nr. 33/10994.

În şedinţa publică din data de  24 octombrie 2004, apărătorul ales  al reclamantelor  a solicitat introducerea în cauză  a  numitei  Ştirbei Maria,  faţă de împrejurarea că pe numele acesteia  a fost emisă dispoziţie  de restituire nr.10338/ 22  iunie 2005 a imobilului ce face  obiectul prezentei  legi. 

Prin sentinţa civilă nr.482 din 12 iunie 2007, pronunţată în dosar nr.1573/63/2006, Tribunalul Dolj a respins acţiunea formulată de reclamante, reţinând că Primăria  Municipiului Craiova nu poate fi obligată în temeiul  legii nr.  33/ 1994 la retrocedarea terenului, întrucât în îndeplinirea obligaţiilor ce-i reveneau  conform Legii nr.10/2001  a dispus  restituirea  în  natură  către intervenientă.

Împotriva acestei decizii au declarat apel reclamantele, motivând că terenul intravilan care a făcut  obiectul cererii de chemare în judecată  a fost expropriat  iar scopul exproprierii nu a fost atins  astfel că poate fi retrocedat în natură foştilor proprietari. S-a arătat că dispoziţiile art. 35 din legea 3371994 sunt aplicabile şi terenurilor expropriate anterior apariţiei acestui act normativ,  că terenul este liber, neafectat de detalii de sistematizare, aşa cum  a rezultat din raportul de expertiză. S-a arătat că terenul în suprafaţă de 105,50 mp. a fost restituit prin Dispoziţia 10338/2005 de către primărie intimatei Ştirbei Maria  şi că reclamantele, la rândul lor, au formulat notificare, la care s-a răspuns prin adresa 505/28 febr 2002 în sensul acordării de măsuri reparatorii sub forma despăgubirilor.

La data de 12 noiembrie 2007 intimata Stirbei Maria a formulat întâmpinare, solicitând respingerea apelului.

Instanţa, din oficiu, a pus în discuţia părţilor incidenţa în speţă a  deciziei nr. 53/2007 a Secţiilor Unite ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pronunţată în soluţionarea recursului în interesul legii.

Apelul nu este fondat pentru următoarele considerente.

Prin Decizia nr. 53 din 4 iunie 2007 a Secţiilor Unite ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie,  admiţându-se recursul în interesul legii, s-a stabilit că dispoziţiile art.35 din Legea nr.33/1994, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, se interpretează în sensul că nu se aplică în cazul acţiunilor având ca obiect imobile expropriate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, introduse după intrarea în vigoare a Legii nr.10/2001.

În speţă, reclamantele au promovat acţiune la data de 29.09.2005, solicitând revendicarea unei suprafeţe de teren expropriate în anul 1978,  invocând dispoz. art. 480 c.civ. Ulterior, acţiunea a fost precizată  la data de 6 februarie 2006, invocându-se drept temei dispoz. art. 35 şi 36 din legea 33/1994, în considerarea cărora a fost analizată acţiunea de prima instanţă.

Tribunalul a respins  excepţia inadmisibilităţii acţiunii ridicată de intimată, motivându-şi soluţia pe decizia nr. VI din 27 septembrie 1999 a Curţii Supreme de Justiţie, dată în recursul în interesul legii, potrivit cu care dispoziţiile art. 35 din Legea nr. 33/ sunt aplicabile şi în cazul cererilor având ca obiect retrocedarea unor bunuri imobile expropriate anterior intrării în vigoare a acestei legi, dacă nu s-a realizat scopul exproprierii, fără a observa că la data soluţionării acţiunii era deja pronunţată decizia nr. 53 din 4 iunie 2007, prin care practica în materia acţiunilor având ca  temei legea 33/1994 a fost nuanţată, cu privire la incidenţa dispoziţiilor legii 10/2001.

Potrivit art. 329 alin 3 c.p.c., dezlegarea dată problemelor de drept prin decizia pronunţată în recursul legii este  obligatorie pentru instanţe. Dispoziţiile art. 35 din legea 33/1994 sunt în sensul că pentru bunurile imobile expropriate care nu au fost utilizate în termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la expropriat, respectiv lucrările nu au fost începute, foştii proprietari pot să ceară retrocedarea lor, dacă nu s-a făcut o nouă declarare de utilitate publică. Aceste dispoziţii nu mai pot fi invocate  după data de 14 februarie 2001, când  a intrat în vigoare legea 10/2001. Ca urmare, reclamante puteau să îşi valorifice dreptul la retrocedarea imobilului printr-o acţiune întemeiată pe prevederile legii 33/1994 până la data intrării în vigoare  a legii 10/2001 sau adresând notificare unităţii deţinătoare a imobilului, în perioada 14 februarie 2001-14 februarie 2002.Apelantele au susţinut prin motivele de apel că au formulat o astfel de notificare, care însă nu face obiectul prezentului litigiu, soluţia dată  asupra acesteia de unitatea deţinătoare neavând relevanţă asupra modului de soluţionare a acţiunii în retrocedare.

Faţă de aceste considerente, potrivit art. 294 c.pr.civ., se va respinge ca nefondat apelul, fiind menţinută soluţia dată de tribunal, însă nu o altă motivare.