Completul constituit din:
PREŞEDINTE:
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei civile având ca obiect fond funciar obligaţia de a face, formulată de reclamanta P. E.M., cu domiciliul procesual ales în comuna ….., sat …., judeţul Gorj, la familia P. I, prin procurator P.I, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012, domiciliat în comuna (….), sat …, judeţul Gorj, împotriva pârâtelor Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei R.A , Judeţul Gorj şi Comisia Judeţeană Gorj de fond funciar.
La apelul nominal făcut în şedinţa publică au lipsit părţile, reclamanta fiind reprezentată de procurator P.I. asistat de avocat C. S.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă care învederează instanţei că expertiza efectuată de expert G. M., a fost depusă la dosar la data de 24 februarie 2015, prin serviciul registratură al instanţei (filele 69-78), după care, avocat C. S., pentru reclamantă depune la dosar o cerere de micşorare a câtimii obiectului cererii şi concluzii scrise.
Interpelat de instanţă, apărătorul reclamantei a arătat că nu are obiecţiuni de formulat la raportul de expertiză.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau probe de administrat, instanţa acordă cuvântul pe fond.
Avocat C. S, pentru reclamantă, a precizat că solicită: – anularea parţială a TP nr. 1504631, emis la data de 05.12.2007 şi a procesului-verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 9.509 mp. teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, aşa cum a reieşit din raportul de expertiză întocmit de către expert G M şi nu pentru suprafaţa de 10921 mp aşa cum a arătat prin cererea introductivă, precum şi – obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentaţia şi să înainteze documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate şi a Comisiei Judeţene Gorj, să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafaţă de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D:I.,ce a stat la baza pronunţării s.c. nr. ….15.03.2007 şi nu pentru suprafaţa de 10 921 mp aşa cum a arătat prin cererea introductivă. A arătat că din concluziile raportului de expertiză, a rezultat faptul că, terenul cu destinaţie agricolă este în realitate, în suprafaţă de 4.0800 ha, faţă de 5,0309 ha cât este trecut în titlul de proprietate contestat, existând o diferenţă de teren de 0,9509 ha teren agricol ce se suprapune peste terenul cu vegetaţie forestieră. Că, astfel se impune anularea titlului de proprietate şi a procesului-verbal de punere în posesie contestate, pentru suprafaţa de 9509 mp şi obligarea Comisiei locale de fond funciar R.A, să întocmească şi să înainteze documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate şi a Comisiei Judeţene Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafaţă de 9 509 mp. teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza sentinţei civile nr. 495/15.03.2007. A solicitat şi acordarea cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu apărător şi onorariu expert.
INSTANŢA,
Deliberând asupra cauzei civile de faţă, reţine următoarele:
Prin acţiunea civilă înregistrată la această instanţă la data de 03 iulie 2014, sub nr. dosar ……, reclamanta P.M.E, prin procurator Pătrulescu Ion, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012, a chemat în judecată pe pârâţii Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991 R A şi Comisia Judeţeană Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, solicitând instanţei ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea parţială a titlului de proprietate nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 şi a procesului-verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 10921 mp teren agricol situat în Tarlaua 85, parcela 6336/2; obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R A, să întocmească şi să înainteze documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate şi a Comisiei Judeţene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafaţă de 10921 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza pronunţării sentinţei civile nr. 495/15.03.2007.
În motivarea acţiunii, a arătat că în fapt, în fapt, în favoarea reclamantei P.E.M, ca moştenitoare a autorului P.A.B, s-a dispus prin Hotărârea Comisiei Judeţene Gorj nr. 3021/18.02.2002, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 20,5 ha teren agricol, iar pentru diferenţa de 29,5 ha s-au propus despăgubiri.
Prin sentinţa civilă nr. 495/15.03.2007, s-a dispus în plângerea formulată de către reclamantă, desfiinţarea parţială a HCJ nr. 3021/18.02.2002, şi reconstituirea dreptului de proprietate şi pentru suprafaţa de 29,5 ha teren agricol.
Instanţa de judecată, la pronunţarea sentinţei susmenţionate a avut la bază rapoartele de expertiză întocmite de expert D.I, prin care s-au identificat terenurile libere ce au aparţinut autorului reclamantei .
Comisia Locală de Fond Funciar R.A, în temeiul hotărârilor de reconstituire a eliberat titlul de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 şi procesul verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, pentru suprafaţa de 35,0971 ha teren bol.
În titlul de proprietate şi procesul verbal de punere în posesie este înscrisă şi parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafaţă de 5,0309 ha arabil, cu vecinii : N – rest proprietate PD , E – De 6370/1, S – De 6326/1, V – S. M. P.
În realitate, în teren, parcela mai sus menţionată are numai o suprafaţă de 9388 ha, întrucât diferenţa de 1,0921 ha se suprapune, în partea de nord, peste terenul cu pădure proprietatea tot a reclamantei conform titlului de proprietate nr. 1504656/03.04.2009, anexat la prezenta cerere.
Astfel, deşi scriptic, conform titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 şi procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, reclamanta este înscrisă în parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafaţă de 5,0309 ha arabil, în fapt, în teren, această parcelă are doar suprafaţa de 3,9388 ha, diferenţa de 1,0921 ha, fiind suprapusă peste titlul de proprietate 1504656/03.04.2009,, respectiv Tarlaua 100, [parcela 6412/7, UP IV A, cu pădure.
Că, această neconcordanţă a fost sesizată în momentul în care am făcut demersurile pentru întocmirea documentaţiei cadastrale şi intabularea terenurilor restituite, descoperindu-se suprapunerea terenului agricol cu cel cu vegetaţie forestieră.
Întrucât, la faţa locului exista pădure la momentul eliberării titlului de proprietate pentru terenul agricol şi a procesului-verbal de punere în posesie pe suprafaţa de 1,0921 ha, fiind o greşeală la eliberarea acestui titlu, consideră că se impune anularea parţială a titlului şi a procesului verbal de punere în posesie pentru suprafaţa de 1,0921 ha , urmând ca pentru această suprafaţă de teren, reclamanta să fie pusă în posesie pe un alt amplasament ce a aparţinut autorului acesteia, identificat de către expertiza D.I., ce a stat la baza pronunţării sentinţei civile nr. 495/15.03.2007.
Potrivit art. 27 alin 1 din L. nr. 18/1991 cu modificările şi completările ulterioare, a arătat că „punerea în posesie şi eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptăţiţi nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăţilor pe temeiul schiţei, amplasamentului stabilit şi întocmirea documentelor constatatoare prealabile”, iar potrivit art. 5 H.G. nr. 890/2005 privind procedura de constituire, atribuire şi funcţionarea Comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate precum şi punerea în posesie a proprietarilor, comisia locală este cea care are atribuţii în întocmirea documentaţiei şi punerea în posesie a proprietarilor de teren .
În drept, şi-a întemeiat cererea pe dispoziţiile Legii 18/1991 cu modificările ulterioare , HG nr. 890/2005.
Pentru dovedirea celor arătate a solicitat încuviinţarea probei cu înscrisuri şi expertiză tehnică în specialitatea topografie, cadastru şi geodezie, care să stabilească dacă există suprapunere a terenului agricol peste terenul cu vegetaţie forestieră, urmând a se individualiza prin schiţă această suprapunere prin suprafaţă, amplasament, vecinătăţi.
Au fost depuse la dosar în copii conforme cu originalul procură specială, carte de identitate reclamantă, TP nr. 1504631 din 05.12.2007, procesul verbal de punere în posesie nr. 135 încheiat la data de 28.11.2007, , schiţă teren, hartă cadastrală, TP nr. 1504656 din 03.04.2009, proces verbal de punere în posesie nr. 126, schiţă teren cu vegetaţie forestieră, s.c. nr. 495 din 15 martie 2007 şi Raportul de expertiză întocmit de expert D.I, în dosarul nr. 3369/2006.
La acţiunea reclamantei nu a fost formulată întâmpinare, însă prin Adresa nr. 5260 din 11.09.2014, Comisia Locală de Fond Funciar R.A, a comunicat faptul că nu sunt de acord cu solicitarea reclamantei P.E.M, în sensul de a anula parţial titlul de proprietate nr. 1504631/2007 şi procesul verbal 135/2007, pentru suprafaţa de 10921 m.p, având în vedere că la măsurătoarea efectuată de către proprietar prin care s-a constatat diferenţa de 10921 mp. la parcela 6336/2, nu s-a ţinut cont de limitele acestei parcele aşa cum s-au stabilit de către comisie, astfel nu îşi pot explica această diferenţă atâta timp cât suprafaţa delimitată a fost de 5,0309 ha , transpusă şi măsurată în aplicaţia AUTOCAD (pe calculator) reieşind că atât pe teren cât şi pe hartă suprafaţa există.
De asemenea, au arătat că nu înţeleg de ce nu au fost solicitaţi şi ei, comisia atunci când s-a efectuat măsurătoarea, că poate se soluţiona problema pe loc şi că nu vor să facă aprecieri din ce motive, dar se încearcă să se mai câştige o suprafaţă necuvenită, prevalându-se de situaţia din teren în sensul că parcela 6336/2 este vecină cu parcela de pădure care-i aparţine tot reclamantei, motivând în acest sens că este mai mică suprafaţa din parcela 6336/2, fără a se lua în calcul că micşorându-se una se măreşte automat parcela vecină, dacă nu se respectă delimitările dintre parcele, în cel mai rău dintre cazuri putându-se schimba categoria de folosinţă, dar nu suprafaţa.
Pentru a se lămuri asupra acestui aspect au sugerat instanţei să se facă măsurătoarea întregii suprafeţei delimitată de drumuri pe toate laturile, respectiv parcela 6336/3, parcela 6336/2 şi parcela 6412/7, care este pădure şi după aceea se poate discuta dacă există sau nu diferenţe de suprafaţă.
Consideră de asemenea că aşa se procedează când se doreşte cu adevărat să fie stabilite diferenţe de suprafaţă.
Au anexat amplasamentul şi suprafeţele parcelelor în cauză şi au solicitat respingerea acţiunii ca fiind netemeinică.
Pe parcursul judecării cauzei s-a dispus emiterea unei adrese către Comisia Locală de Fond Funciar Roşia de Amaradia, pentru a comunica actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate şi a procesului-verbal a căror anulare parţială se solicită, precum şi schiţele aferente şi efectuarea în cauză a unei expertize topografice, fiind numit, prin tragere la sorţi, expert Gavrilă Marian.
Prin adresa nr. 6271 din 13.10.2014, depusă la dosar la data de 16 octombrie 2014, Comisia Locală de Fond Funciar a comunicat instanţei că la baza emiterii titlului de proprietate 1504631 din 05.12.2007 şi a procesului-verbal nr. 135/28.11.2007, au stat Hotărârea Comisiei Judeţene nr…..şi sentinţa civilă definitivă şi irevocabilă nr. 495/15.03.2007, a Judecătoriei Novaci, înscrisuri anexate la prezenta adresă.
Raportul de expertiză efectuat de expert G.M, a fost depus la dosar la data de 23 februarie 2015 (filele 61- 66), nefiind formulate obiecţiuni la acesta.
La termenul de judecată din 09 martie 2015, reclamanta, prin apărător a depus la dosar o cerere de micşorare a câtimii obiectului cererii în sensul că solicită: – anularea parţială a TP nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 9 509 mp teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, aşa cum a reieşit din raportul de expertiză întocmit de către expert G.M., şi nu pentru suprafaţa de 10921 mp aşa cum a arătat prin cererea introductivă, precum şi – obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentaţia şi să înainteze documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate şi a Comisiei Judeţene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafaţă de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I.,, ce a stat la baza pronunţării s.c. nr. 495/15.03.2007 şi nu pentru suprafaţa de 10 921 mp aşa cum a arătat prin cererea introductivă.
Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată şi reţine următoarele:
Prin acţiunea formulată şi precizată ulterior, reclamanta a solicitat anularea parţială a TP nr. (….), emis la data de 05.12.2007 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 9 509 mp teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, aşa cum a reieşit din raportul de expertiză întocmit de către expert G.M., precum şi – obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentaţia şi să înainteze documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate şi a Comisiei Judeţene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafaţă de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza pronunţării s.c. nr. 495/15.03.2007.
Rezultă din cuprinsul actelor depuse la dosar, că reclamantei i s-a eliberat titlul de proprietate nr.1504631/2007, pentru teren agricol, act ce se află ataşat la dosar la fila nr.5, titlul de proprietate nr.1504656/2002, pentru teren cu vegetaţie forestieră, act ce se află ataşat la dosar la fila nr.9, precum şi procesul-verbal de punere în posesie nr.135/2007, act ce se află ataşat la fila nr.6.
Expertiza efectuată în cauză şi care se află ataşată la dosar la fila nr.69, a concluzionat faptul că în urma identificării efectuate la faţa locului şi având în vedere cele două titluri de proprietate, respectiv titlul nr.1504656/2009( cu privire la parcela de teren cu vegetaţie forestieră) şi titlul de proprietate nr.1504631/2007(cu privire la parcela de teren agricol), a constatat că, contururile celor două terenuri cuprinse în titlurile de proprietate se suprapun parţial, pe suprafaţa de 4183 mp. şi între cele două contururi există o porţiune de teren liber, cu suprafaţa de 4.496 mp.
Că cele două contururi nu respectă limitele terenului cu vegetaţie forestieră, respectiv cele ale terenului agricol conform situaţiei reale din teren, suprafaţa terenului cu vegetaţie forestieră înscrisă în titlul de proprietate este de 10,4000 ha,iar cea reieşită din extrasul de plan parcelar care a stat la baza întocmirii procesului-verbal de punere în posesie este de 9,4000 ha.
De asemenea, expertiza menţionează expres şi faptul că terenul cu vegetaţie forestieră este înscris în titlul de proprietate ca fiind localizat în tarlaua 100, iar în realitate localizarea acestuia este în tarlaua 85, acesta având suprafaţa de 10,4000 ha(suprafaţă înscrisă corect în titlul de proprietate nr.1504656/03.04.2009, dar are o altă formă şi alte dimensiuni faţă de situaţia din procesul-verbal de punere în posesie), iar terenul agricol are suprafaţa de 4,0800 ha, mai mică cu 0,9509 ha, decât cea înscrisă în titlul de proprietate nr.1504631/5.12.2007, concluzionându-se faptul că terenul cu vegetaţie forestieră are următoarele vecinătăţi: N-drum S.M P.(drum de exploatare) şi rest proprietate; S- rest proprietate teren agricol; E- drum S.M P. şi V-rest proprietate teren agricol, iar terenul cu destinaţia agricolă are suprafaţa de 4,0800 ha şi următorii vecini: N-rest proprietate teren forestier; S- D.e 6326/1; E- D.e 6370/1; V- bandă S.M P.(drum de exploatare).
Astfel, prin sentinţa civilă nr….din data de 15.03.2007, ce se află ataşată la dosar la fila nr.12, a fost desfiinţată parţial HCJ nr….. din 18.02.2002, dispunându-se reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea reclamantei, pentru suprafaţa de 29,5 ha teren agricol.
În consecinţă, faţă de actele existente la dosar şi concluziile expertizei efectuate în cauză, se apreciază că, deşi scriptic conform titlului de proprietate nr.1504631/2007 şi procesului-verbal de punere în posesie nr.135/2007, reclamanta este înscrisă în parcela nr.6336/2, din tarlaua 85, cu o suprafaţă de 5,0309 ha teren arabil, în fapt, în teren, , această parcelă are doar suprafaţa de 4,0800 ha, diferenţa de 0,9509 ha, fiind suprapusă peste titlul de proprietate nr.1504656/2009, respectiv tarlaua 100, parcela 6412/7, UP IV A, cu pădure.
Ca atare, având în vedere că la faţa locului exista pădure la momentul eliberării titlului de proprietate pentru terenul agricol şi a procesului-verbal de punere în posesie pe suprafaţa de 0,9509 ha, se apreciază că se impune anularea parţială a acestuia, ca de altfel şi a procesului-verbal de punere în posesie, act premergător emiterii titlului, pentru suprafaţa de 0,9509 ha.
Pentru considerentele expuse, se apreciază a fi întemeiată acţiunea promovată de reclamantă cu precizarea ulterioară, motiv pentru care, urmează a se dispune admiterea acesteia, cu precizarea ulterioară, a se dispune anularea parţială a titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007, şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 0,9509 ha teren agricol, situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, a fi obligată Comisia Locală de Fond Funciar de pe lângă primăria comunei RA, judeţul Gorj să întocmească şi să înainteze Comisiei Judeţene Gorj documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul în suprafaţă de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronunţării sentinţei civile nr. 495/15.03.2007 şi să fie obligată pârâta Comisia Locală de Fond Funciar R A, judeţul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecată faţă de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE:
Admite acţiunea civilă pentru anulare parţială titlu de proprietate şi obligaţia de a face, cu precizarea ulterioară, formulată de reclamanta P E.M, cu domiciliul procesual ales în comuna R A, sat ….., judeţul Gorj, la familia P.I, prin procurator P.I, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012 domiciliat în comuna …….., sat……….., judeţul Gorj, împotriva pârâtelor Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei R.A, Judeţul Gorj şi Comisia Judeţeană Gorj de fond funciar.
Dispune anularea parţială a titlului de proprietate nr…..din data de 05.12.2007, şi a procesului verbal de punere în posesie nr. …….din data de 28.11.2007, cu privire la suprafaţa de 0,9509 ha teren agricol, situat în tarlaua 85, parcela 6336/2.
Obligă Comisia Locală de Fond Funciar de pe lângă Primăria comunei R.A., judeţul Gorj, să întocmească şi să înainteze Comisiei Judeţene Gorj, documentaţia necesară pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul în suprafaţă de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronunţării sentinţei civile nr. 495/15.03.2007.
Obligă pârâta Comisia Locală de Fond Funciar R.A.,, judeţul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecată faţă de reclamantă.
Cu drept de apel, în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Judecătoria Novaci.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 09 Martie 2015.
Preşedinte,
Grefier,
