R O M Â N I A
JUDECĂTORIA TÂRGU-CĂRBUNEŞTI
TG-CĂRBUNEŞTI
Sentinţa civilă nr.111
Şedinţa publică de la 22 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREŞEDINTE C.V.
Grefier M.N.M.
Pe rol fiind judecarea acţiunii formulată de reclamantul P.I., în calitate de Preşedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., cu sediul în Comuna A., judeţul G., în contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Fond Funciar A. cu sediul în comuna A., judeţul G., Comisia Judeţeană de Fond Funciar G., cu sediul în T-J, judeţul G., E.N., domiciliat în Municipiul C., Cartier V.R., bl.J.1, sc.2, apt.1, judeţul D. şi E.C., domiciliată în Municipiul C., Cartier V.R., bl.S.9, sc.1, apt.15, judeţul D. şi a cererii reconvenţionale formulate de pârâţii reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C..
La apelul nominal făcut în şedinţa publică au lipsit părţile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă care a învederat că pârâţii reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C. au depus la dosar cerere prin care au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Verificând competenţa de soluţionare a cauzei conform art.131 Cod procedură civilă, instanţa constată că Judecătoria Tg.C. este competentă general, material şi teritorial să judece pricina, conform art.94 Cod procedură civilă şi a dispoziţiilor Legii nr.18/1991.
În temeiul art.258 Cod procedură civilă instanţa a încuviinţat reclamantului proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, după care nemaifiind alte cereri de formulat şi probe de administrat, instanţa a constat încheiată cercetarea procesului şi a reţinut cauza spre soluţionare.
INSTANŢA
Prin cererea înregistrată pe rolul instanţei sub numărul …/317/2013, reclamantul P.I., în calitate de Preşedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., în contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Fond Funciar A., Comisia Judeţeană de Fond Funciar G., E.N. şi E.C., a solicitat constatarea nulităţii absolute parţiale a titlului de proprietate nr…. din 25.11.2002 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 802/15.11.2002 care a stat la baza eliberării acestuia, pentru terenul agricol în suprafaţă de 1,00 ha, cu privire la numele proprietarului, şi obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar A. să modifice anexa nr. 50, poziţia nr. 44 a HCJ nr. 3022/2002 în sensul înscrierii la această poziţie a autoarei E.E., în loc de E.T., să întocmească şi să înainteze o nouă documentaţie necesară emiterii unui nou titlu de proprietate pentru terenul respectiv în care se va înscrie ca proprietar – E.E., în loc de E.T.; constatarea nulităţii absolute parţiale a adeverinţei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 4678/13.09.2011 şi obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar A. să elibereze o nouă adeverinţă şi un nou proces verbal de punere în posesie pentru suprafaţa de 0,4464 ha teren agricol, în favoarea moştenitorilor autorului E.E..
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că s-a eliberat titlul de proprietate nr. 148110198 din 25.11.2002 şi procesul verbal de punere în posesie nr. 802/15.11.2002 pentru suprafaţa de 1,00 ha teren agricol, în baza HCJ nr.3022/18.02.2002, Anexa nr. 50, poziţia nr. 44, pe numele E.T., însă aceste acte de proprietate au fost întocmite şi eliberate eronat pe numele de E.T., având în vedere că aceasta nu a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate în temeiul Legii Fondului Funciar nr.18/1991 fiind decedat din anul 1981, cereri de reconstituire pentru terenurile înscrise în actele de proprietate invocate, soţia supravieţuitoare a acestuia, respectiv E.E., formulând cereri de reconstituire atât la Comisia Locală de Fond Funciar A. cât şi la Comisia Locală de Fond Funciar T..
În ce priveşte cel de-al doilea capăt de cerere reclamantul a arătat că s-a produs aceeaşi eroare cu privire la înscrierea ca proprietar a defunctului E.T. şi nu a autoarei E.E., cum era corect, având în vedere îndreptăţirea acesteia la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul respectiv; că cererea de reconstituire s-a adresat Comisiei Locale de Fond Funciar A., iar cu ocazia întocmirii adeverinţei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 4678/13.09.2011 pentru suprafaţa de 0,4464 ha teren agricol, eroare evidentă şi dovedită prin HCJ nr. 39 din 08.11.1991 şi anexa corespunzătoare acesteia, poziţia 104, hotărâre ce a stat la baza eliberării adeverinţei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 4678/13.09.2011, în anexa ce face parte integrantă din hotărârea menţionată, figurând înscrisă la poziţia 104 autoarea E.E..
În drept, reclamantul a invocat prevederile Legii 18/1991.
În dovedire, reclamantul a solicitat încuviinţarea probei cu înscrisurile ataşate la dosar, respectiv: titlul de proprietate nr.14810198/25.11.2002; proces verbal de punere în posesie nr. 802/15.11.2002; schiţă; HCJ nr. 3022/18.02.2002; tabel nominal cuprinzând persoanele fizice ale căror terenuri au intrat în componenţa fostelor CAP-uri; adeverinţa de proprietate nr. 4679/13.09.2011; proces verbal de punere în posesie din 12.09.2011; HCJ nr. 39/08.11.2011; tabel nominal; certificatele de deces ale autorilor E.E. şi E.T.; cerere de reconstituire nr. 232/15.03.1991 formulată de E.E..
Cererea de chemare în judecată şi înscrisurile au fost comunicate pârâţilor.
La data de 06.11.2013 pârâţii E.N. şi E.C. au formulat cerere reconvenţională prin care au solicitat, în contradictoriu cu pârâtelor Comisia Locală de Fond Funciar A. şi Comisia Judeţeană G. de Fond Funciar, constatarea nulităţii parţiale a titlului de proprietate nr. 14810198 din 25.11.2002 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 802/15.11.2002 pentru suprafaţa de 1,00 ha, în sensul modificării în titlul de proprietate nr. 14810198 din 25.11.2002, în loc de E.T., să fie trecută E.E. iar la rubrica moştenitori, să fie trecuţi E.N. şi E.C.; să se constate nulitatea parţială a adeverinţei de proprietate nr.4679/13.09.2011 şi a procesului verbal de punere în posesie nr. 4678/13.09.2011 pentru suprafaţa de 0,4464 ha, cu obligarea celor două pârâte Comisia Locală de Fond Funciar A. şi Comisia Judeţeană G. de Fond Funciar să elibereze titlu de proprietate, în locul adeverinţei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 în care să fie trecută autoarea E.E., iar ca moştenitori, E.N. şi E.C..
Cererea a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 209 Nou Cod pr.civ.
La data de 05.11.2013, Comisia Locală de Fond Funciar A. a formulat întâmpinare la cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul P.I. prin care a solicitat admiterea acesteia şi pe cale de consecinţă.
Întâmpinarea şi actele însoţitoare au fost comunicate reclamantului, punându-i-se în vedere că este obligat să depună răspuns la întâmpinare în termen de 10 zile de la comunicare; iar cererea reconvenţională a fost comunicată reclamantului şi pârâtelor Comisia Locală de Fond Funciar A. şi Comisia Judeţeană G. de Fond Funciar.
La data de 03.12.2013 Comisia Judeţeană de Fond Funciar G. a formulat întâmpinare la cererea reconvenţională şi a solicitat respingerea acesteia, arătând că are competenţa să soluţioneze contestaţiile, să valideze sau să invalideze măsurile stabilite de comisiile locale şi să emită titluri de proprietate, toate acestea făcându-se însă, urmare a activităţii comisiilor locale în a căror competenţă exclusivă sunt date atribuţiile de stabilire a suprafeţelor de teren ce urmează a fi atribuite persoanelor îndreptăţite, iar punerea în posesie şi eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptăţiţi nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăţilor în temeiul schiţei, amplasamentului stabilit şi întocmirea documentelor constatatoare, atribuţii ce revin comisiilor locale.
A mai arătat pârâta că punerea în posesie şi eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptăţiţi nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăţilor pe temeiul schiţei, amplasamentul stabilit şi întocmirea documentelor constatatoare, atribuţii ce revin comisiei locale.
În drept a invocat prevederile art. 205- 208 Cod pr.civ.
În consecinţă, prin rezoluţia din 10.12.2013, în temeiul art. 206 al.1, 209 alin.5 şi art. 201 alin.2 Cod pr.civ. s-a dispus comunicarea pârâţilor- reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C., întâmpinare, punându-li-se în vedere că sunt obligaţi să depună răspuns la întâmpinare în termen de 10 zile de la comunicare.
Pârâţii – reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C., au depus răspuns la întâmpinare, la care au ataşat în copie titlul de prorpietate nr.14810198/25.11.2002, proces-verbal de punere în posesie nr.802/15.11.2002, HCJ nr.3022/18.02.2002, adeverinţa de proprietate nr.4679/2011, proces-verbal de punere în posesie nr.4678/2011, HCJ nr.39/1992, certificate de deces, cerere de reconstituire.
Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine că prin titlul de proprietate nr. 14810198/25.11.2002 emis pe numele E.T., a fost reconstituit dreptul de proprietate asupra unui teren în suprafaţă de 1 ha, situat pe raza comunei A., judeţul G., punerea în posesie fiind realizată prin procesul-verbal nr. 802 din 15.11.2002, suprafaţă ce a fost validată prin HCJ nr.3022/18.02.2002, iar pentru suprafaţa de 0,4464 ha teren extravilan a fost emisă adeverinţa de proprietate nr.4679/13.09.2011 şi procesul verbal de punere posesie nr.467/13.09.2011 pe numele E.T..
Din înscrisurile depuse la dosar de reclamant şi pârâţii reclamanţi reconvenţional se reţine că pentru aceste terenuri a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, prin cererea înregistrată sub nr.232/15.03.1991, E.E., soţia lui E.T., acesta din urmă fiind decedat din data de 24.12.1981.
Prin HCJ nr.39/08.11.1992 a fost validată reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea persoanei solicitante, E.E., ulterior însă, în actele de reconstituire contestate în cauză, a fost înscris ca beneficiar E.T., persoană ce era decedată la data intrării în vigoare a Legii nr.18/1991.
Potrivit art.8 din Legea nr.18/1991 stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, de prevederile legii beneficiind membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producţie sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta , sau moştenitorii acestora. (prin moştenitor înţelegându-se persoana al cărei autor era decedat la momentul apariţiei Legii 18/1991). De asemenea, potrivit art. 13 din HG 890/2005, stabilirea dreptului de proprietate pentru foştii cooperatori în viaţă la momentul intrării în vigoare a legii fondului funciar, se face pe numele persoanelor îndreptăţite, iar pentru cooperatorii decedaţi, pe numele moştenitorilor.
În raport de aceste dispoziţii legale emiterea actelor de proprietate trebuia făcută pe numele defunctei E.E., aceasta decedând la data de 09.04.2000, astfel cum a fost emisă şi HCJ nr.39/08.11.1992, întrucât aceasta a fost cea care a formulat cererea de reconstituire, iar pârâţii-reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C. ar fi fost îndreptăţiţi să solicite emiterea titlului de proprietate, conform art.13 alin.3 din Legea nr.18/1991, în care să fie înscrişi ca moştenitori, numai daca autoarea lor ar fi fost decedată la data intrării în vigoare a legii fondului funciar, iar cererea de reconstituire ar fi fost formulată de pârâţii-reclamanţi reconvenţional. Potrivit prevederilor legale, în cazul decesului titularului cererii de reconstituire, actele se emit pe numele acestuia, urmând ca ulterior, moştenitorii şi drepturile acestora să se stabilească pe calea dreptului comun, comisia locală neavând posibilitatea să se subroge instanţei de judecată sau notarului, singurii în drept să stabilească calitatea de moştenitor.
Pentru considerentele expuse instanţa urmează să admită acţiunea; să constate nulitatea parţială a titlului de proprietate nr.14810198/25.11.2002, a procesului-verbal de punere în posesie nr.802/15.11.2002 şi a HCJ nr.3022/2002, poziţia nr.44 din anexa 50 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate şi să oblige Comisia locală de fond funciar A. să întocmească şi să înainteze documentaţia pentru emiterea unui nou titlu de proprietate, pentru aceeaşi suprafaţă, în care se va înscrise ca beneficiar E.E. în loc de E.T.. Se va constata nulitatea parţială a adeverinţei de proprietate nr.4679/13.09.2011 şi a procesului-verbal de punere în posesie nr.4678/13.09.2011 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate şi va fi obligată Comisia locală de fond funciar A. să elibereze o nouă adeverinţă şi un nou proces-verbal de punere în posesie, pentru aceeaşi suprafaţă în care se va înscrise ca beneficiar E.E., urmând să fie respinsă ca neîntemeiată cererea reconvenţională.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE
Admite acţiunea formulată de reclamantul P.I., în calitate de Preşedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., domiciliat în Comuna A., judeţul G., în contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Fond Funciar A. cu sediul în comuna A., judeţul G., Comisia Judeţeană de Fond Funciar G., cu sediul în T-J, judeţul G., E.N., domiciliat în Municipiul C., Cartier V.R., bl.J.1, sc.2, apt.1, judeţul D. şi E.C., domiciliat în Municipiul C., Cartier V.R., bl.S.9, sc.1, apt.15, judeţul D..
Constată nulitatea parţială a titlului de proprietate nr…./25.11.2002, a procesului-verbal de punere în posesie nr.802/15.11.2002 şi a HCJ nr.3022/2002, poziţia nr.44 din anexa 50 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate şi obligă Comisia locală de fond funciar A. să întocmească şi să înainteze documentaţia pentru emiterea unui nou titlu de proprietate, pentru aceeaşi suprafaţă, în care se va înscrise ca beneficiar E.E. în loc de E.T..
Constată nulitatea parţială a adeverinţei de proprietate nr.4679/13.09.2011 şi a procesului-verbal de punere în posesie nr.4678/13.09.2011 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate şi obligă Comisia locală de fond funciar A. să elibereze o nouă adeverinţă şi un nou proces-verbal de punere în posesie, pentru aceeaşi suprafaţă în care se va înscrise ca beneficiar E.E..
Respinge cererea reconvenţională formulată de pârâţii reclamanţi reconvenţional E.N. şi E.C..
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunţată în şedinţa publică azi 22.01.2014.
Preşedinte,
C.V.
Grefier,
M.N.M.
