Dosar nr. 128/201/2010
fond funciar
R O M Â N I A
JUDECĂTORIA CALAFAT JUDEŢUL DOLJ
SENTINŢA CIVILĂ Nr. 294
Şedinţa publică de la 04 Martie 2010
Completul compus din:
PREŞEDINTE Dorina Stoenescu
Grefier Marinela Zglimbea
*
Pe rol soluţionarea acţiunii civile formulată de Comisia Locală pentru aplicarea legilor fondului funciar C împotriva Oficiului Judeţean de Consultanţă Agricolă D, cu sediul în C, Comisia Judeţeană Dolj pentru aplicarea legilor fondului funciar Agenţia Domeniilor Statului B.
La apelul nominal făcut în şedinţa publică a răspuns reclamanta prin consilier juridic LP, lipsă fiind pârâtele.
Procedura completă.
S-a făcut referatul oral al cauzei de grefierul de şedinţă după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul în fond.
Consilier juridic LP, pentru reclamant, a solicitat admiterea acţiunii.
JUDECATA
Reclamanta Comisia Locală pentru aplicarea legilor fondului funciar C a chemat în judecată Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă D, solicitând obligarea pârâtei la predarea suprafeţei de 1,425 ha teren arabil pe care îl deţine în calitate de administrator către Comisia locală pentru aplicarea legii fondului funciar a municipiului C în vederea efectuării punerii în posesie a celor îndreptăţiţi.
În motivarea acţiunii se arată că în urma solicitărilor de reconstituire a dreptului de proprietate formulată de TM şi de punere în posesie pe vechiul amplasament formulate de ME, TM, CG şi CE au fost adoptate de Comisia Judeţeană D de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor hotărârile nr. 3880/2006, 3879/2006 şi 4182/2006 prin care s-a dispus restituirea şi respectiv punerea în posesie pe vechiul amplasament pentru o suprafaţă cumulată de 1,426 ha.
Conform legislaţiei actuale, punerea în posesie se efectuează pe vechile amplasamente dacă acestea sunt libere.
Terenul în suprafaţă de 1,425 ha a fost parţial arabil şi parţial vie. În prezent acest teren este deţinut de Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă D iar anterior a fost deţinut de fostul Centru de Încercare a Soiurilor D.
Întrucât terenul se află în domeniul public al statului, reclamanta susţine că a efectuat demersuri pentru adoptarea unei hotărâri de către Comisia Judeţeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor D care să dispună trecerea din domeniul public al statului în domeniul privat al municipiului C.
Comisia Judeţeană a adoptat hotărârea 809/2008.
După adoptarea acestei hotărâri, reclamanta a solicitat pârâtei să procedeze la predarea primirea terenului în suprafaţă de 1,425 ha însă aceasta a refuzat, fundamentându-şi conduita pe o interpretare eronată a prevederilor legale în vigoare.
În drept s-au invocat prev. Legii 1/200, Legii 18/1991 şi HG 850/2005.
S-au depus la dosar hotărârile nr. 3879, 3880 , 4182 ale Comisiei Judeţene D, tabel nominal cu moştenitorii membrilor cooperatori decedaţi care solicită în scris stabilirea dreptului de proprietate, hotărârea nr. 809/16.04.2008 a Comisie Judeţene de aplicare a Legii 247/2005, adresa 11210/10.11.2009 a OCPI D, schiţă privind identificarea terenurilor, adresele Agenţiei Naţionale de Consultanţă Agricolă nr. 809/2009, 2721/2009, 3813/2009, hotărârea nr. 810 şi 811 ale Comisiei Judeţene D.
La 27.01.2010 pârâta a formulat întâmpinare în care susţine că Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă D a predat în baza unui protocol de predare-primire către Agenţia Domeniilor Statului suprafaţa de 53,06 ha teren arabil pe raza municipiului C.
S-a depus protocolul de predare primite încheiat la 20.01.2010, HG 1609/2009.
În raport de această întâmpinare instanţa a dispus introducerea în cauză a Agenţiei Domeniilor Statului.
La 15.02.2010, ADS a formulat întâmpinare prin care solicită ca reclamanta să-şi precizeze acţiunea în sensul indicării pretenţiilor pe care le are faţă de ADS.
La 1.03.2010 ADS a formulat întâmpinare în care a solicitat să fie respinsă acţiunea reclamantei. În motivarea întâmpinării se susţine că în ceea ce priveşte reconstituirea dreptului de proprietate, ADS nu are atribuţii în raport de stabilirea modalităţii de reconstituirea a dreptului de proprietate, acesta fiind atributul exclusiv al Comisiei Locale şi Comisiei Judeţene de aplicare a Legii fondului funciar.
Reconstituirea dreptului de proprietate persoanelor îndreptăţite nu implică şi predarea terenului prin protocol de către ADS către reclamantă.
Încheierea protocolului de predare a terenului este o etapă ulterioară reconstituirii dreptului de proprietate iar pentru încheierea acestuia trebuie îndeplinite condiţiile obligatorii prevăzute în legislaţia în materie – art. 3 alin.3 din Lg. 268/2001.
În ceea ce priveşte obligarea ADS la predarea către Comisia Locală a terenului, se susţine că aceasta nu poate solicita predarea unui teren cu destinaţie agricolă din patrimoniul ADS ci doar Comisia judeţeană poate face această solicitare. Comisia judeţeană face solicitarea, întocmind o documentaţie care trebuie verificată de ADS.
S-au invocat prev. art. 3 din Lg. 268/2001 şi art. 9 din HG 626/2009.
S-a invocat excepţia prematurităţii acţiunii în ceea ce priveşte obligarea ADS la predarea suprafeţei de 1,425 ha teren.
Se susţine că din prevederile legală rezultă că ADS predă terenul agricol numai după primirea cererii de la Comisia Judeţeană însoţită de procesul verbal de delimitare precum şi de documentaţia doveditoare aferentă (hărţi şi înscrisuri) şi după verificarea în privinţa legalităţii acestei documentaţii.
S-a depus la dosar normele privind încheierea protocoalelor de predare – preluare a terenurilor cu destinaţie agricole între Agenţia Domeniilor Statului şi comisiile locale.
Din actele dosarului instanţa a reţinut că în urma cererilor formulate de proprietarii de terenuri sau de moştenitorii acestora, prin hotărârile 3879/2006, 3880/2006 şi 4182/2006 ale Comisie Judeţene D pentru aplicarea Legii 247/2005, s-au constituit s-au reconstituit drept de proprietate mai multor cetăţeni pentru suprafaţa de 1,425 ha teren pe raza municipiului C pe vechile amplasamente, în cazul în care acestea sunt libere.
Comisia Judeţeană Dde aplicare a Lg. 247/2005, prin hotărârea 809/14.04.2008, a admis solicitarea Comisiei Locale C în sensul trecerii suprafeţei de 1,425 ha teren situată în tarlaua 2 parcela 1, din domeniul public al statului în domeniul privat al municipiului C pentru punerea în aplicarea hotărârilor Comisiei Judeţene nr. 3879, 3880 şi 4182/2006.
S-a stabilit că acest teren este deţinut în prezent de Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă D în temeiul HG 1100/2008.
Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă a comunicat Primăriei Calafat că terenul în cauză fiind proprietate publică a statului i se aplică prevederile exprese din Legea 213/1998 – art. 10 alin.2.
În consecinţă, nefiind întrunite condiţiile legale, nu se poate întocmi protocolul de predare-primire.
Potrivit art. 10 alin.2 din Legea 213/1998 privind proprietate publică şi regimul juridic al acesteia, trecerea din domeniul public în domeniul privat se face, după caz, prin Hotărârea Guvernului, a Consiliul Judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului B sau a Consiliului Local, dacă prin Constituţie sau prin lege nu se dispune altfel.
Prin întâmpinarea din 27.01.2010, Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă D comunică instanţei că a preda Agenţiei Domeniilor Statului, prin protocol, suprafaţa de 53,6 ha teren pe raza municipiului C.
Agenţia Domeniilor Statului a fost introdusă în cauză ca urmare a acestei comunicări făcută de pârât.
Potrivit art. 3 alin.3 din Lg. 268/2001, terenurile care urmează să fie retrocedate în conformitate cu prevederile legilor fondului funciar, se transmit la cerere Comisiilor judeţene de fond funciar.
Pentru a se putea face această predare, Agenţia Domeniilor Statului trebuie să primească cererea din partea Comisiei judeţene întocmită de documentaţie doveditoare, proces verbal de delimitare, documentaţie care trebuie verificată.
În cauză nu s-a întocmit o astfel de documentaţie, astfel încât nefiind respectate prevederile Legii 247/2005, HG 1832/2005 şi Normelor interne nr. 91999/26.03.2009 ale ADS, aceasta nu poate fi obligată la predarea către comisia locală a terenului solicitat.
Faţă de aceste aspecte, instanţa urmează să respingă acţiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE
Respinge acţiunea civilă formulată de Comisia Locală pentru aplicarea legilor fondului funciar C împotriva Oficiului Judeţean de Consultanţă Agricolă D, cu sediul în C, Comisia Judeţeană Dolj pentru aplicarea legilor fondului funciar, Agenţia Domeniilor Statului B.
Sentinţă cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunţată în şedinţa publică de la 04 Martie 2010.
PREŞEDINTE, Grefier,
Dorina Stoenescu Marinela Zglimbea
DS/V.P./6 ex.
15 Martie 2010
