Dosar nr. 1924/109/2010
R O M Â N I A
TRIBUNALUL ARGEŞ
SECŢIA CIVILĂ
SENTINŢA CIVILĂ Nr. 980/CM
Şedinţa publică de la 01 Iulie 2010
Completul compus din:
PREŞEDINTE Corina Postelnicescu
Judecător Nicoleta Căpitănescu
Asistent judiciar Cristina Elena Ioana
Asistent judiciar Diana Rosemarie Radu
Grefier Elena-Roxana Schiba
S-a luat în examinare pentru soluţionare în primă instanţă, acţiunea formulată
de SIPAM în contradictoriu cu pârâţii SCOALA NATIONALA X, CENTRUL
BUGETAR COLEGIUL NATIONAL X, ORASUL Y – PRIN PRIMAR,
având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în şedinţa publică au lipsit părţile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanţei că s-a
depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 17.06.2010 întâmpinare
formulată de Mun. Y, iar la data de 29.06.2010 înscrisuri în dovedirea cheltuielilor
de judecată.
Instanţa introduce în cauză în calitate de reclamantă, membra de sindicat
menţionată în tabel, respectiv: M. E., căreia i se vor comunica actele de procedură la
sediul sindicatului.
Examinând în prealabil, potrivit art.137 Cod pr.civ., excepţia lipsei calităţii
procesuale pasive invocată de către pârâtul Municipiul Y prin Primar,
instanţa reţine că, potrivit prevederilor art.167 din Legea învăţământului
nr.84/1995, cu modificările ulterioare, fondurile necesare pentru salarizarea
personalului didactic şi a personalului didactic auxiliar din instituţiile de învăţământ
preuniversitar sunt asigurate din bugetul de stat şi defalcate în bugetele locale ale
unităţilor administrativ-teritoriale.
De altfel, finanţarea cheltuielilor cu salarizarea personalului didactic auxiliar
al instituţiilor de învăţământ preuniversitar este asigurată din anul 2001 , potrivit art.
13 din OUG nr.32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare, din
bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, pe a căror rază teritorială
acestea îşi desfăşoară activitatea.
Aceasta înseamnă că unitatea administrativ-teritorială în care unitatea de
învăţământ preuniversitar funcţionează este ordonator secundar de credite şi are,
implicit, calitate procesual pasivă în acţiunea având ca obiect plata drepturilor
salariale ale personalului didactic din unităţile de învăţământ menţionate.
Pentru aceste considerente, instanţa respinge excepţia lipsei calităţii
procesuale pasive a pârâtului Municipiul Y prin Primar.
Tribunalul, în baza art. 167 Cpc, încuviinţează pentru părţi, ca fiind utilă şi
concludentă soluţionării cauzei proba cu înscrisuri, constatând că au fost depuse la
dosarul cauzei.
Tribunalul rămâne în pronunţare asupra prezentei cauze.
INSTANŢA
Constată că prin acţiunea înregistrată pe rolul acestui tribunal la data de
07.05.2010 SIPAM în numele şi pentru reclamanta, membru de sindicat, M.
E., a chemat în judecată pe pârâţii SCOALA NATIONALA X, CENTRUL
BUGETAR COLEGIUL NATIONAL X, ORASUL Y – PRIN PRIMAR
pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunţa, să fie obligaţi pârâţii la plata drepturilor
salariale reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus cu 2 ore suplimentar
faţă de norma didactică, începând cu 01.09.2007 şi până la pronunţarea sentinţei, cu
actualizarea sumelor în funcţie de indicele de inflaţie, efectuarea menţiunilor
corespunzătoare în carnetul de muncă, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea cererii se arată că prin art. 45 din Legea nr. 128/1997 s-a
prevăzut diminuarea normei didactice şi retribuirea în regim de plată cu ora a
orelor ce depăşesc norma de bază, s-a constatat că pârâţii refuză de mai mulţi ani să
facă aplicarea acestui text legal.
La data de 17.06.2010 pârâtul Municipiul Y a depus întâmpinare prin care a
invocat excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a sa, motivând că nu administraţia
locală stabileşte norma didactică a cadrelor didactice, în funcţie de care să fie plătite.
Potrivit art. 137 alin. 1 C.pr.civ. asupra excepţiei instanţa s-a pronunţat la
data de 01.07.2010, respingând-o ca neîntemeiată.
În cursul cercetării judecătoreşti s-au administrat probe cu înscrisuri în
temeiul disp.art.172 C.pr.civ. din a căror examinare tribunalul reţine următoarele:
Reclamanta este încadrată în funcţia didactică de învăţător gradul I la Şcoala
Naţională X din municipiul Y..
Norma didactică de predare – învăţare, de instruire practică şi de evaluare
curentă a preşcolarilor se stabileşte, potrivit art.43 alin.l lit. a şi b din Legea nr.
128/1997 privind Statutul personalului didactic astfel: un post de educator şi
învăţător pentru fiecare grupă sau grupe combinate, respectiv pentru fiecare clasă
sau pentru clase simultane în unităţile în care nu se pot constitui clase sau grupe
separate.
Faţă de prev.art.43 alin. 1 lit. c din lege, norma didactică a educatorilor se
stabileşte pe grupă sau clasă, respectiv pe grupe combinate sau clase simultane şi nu
pe ore ca în cazul profesorilor din învăţământul preuniversitar.
Dispoziţiile următoare acestui text de lege, prin care se reglementează
conţinutul normei didactice se referă şi la învăţământul preşcolar.
A se vedea în acest sens art.44 pct.1, 2, 3 şi 4 din lege prin care se stabileşte,
fără deosebire de tipul de învăţământ, conţinutul normei didactice, fie se detaliază
acest conţinut pentru învăţământul preşcolar şi primar.
Cu toate că norma didactică a personalului didactic din învăţământul
preşcolar şi primar se stabileşte pe grupă sau clasă, respectiv pe grupe combinate
sau clase simultane şi nu pe ore, legiuitorul a prevăzut la art.45 pct.1 fără a distinge
între tipul de învăţământ sau funcţia didactică de predare şi de instruire practică
faptul că personalul didactic de predare şi de instruire practică, cu o vechime în
învăţământ de peste 25 de ani şi cu gradul didactic I beneficiază de reducerea
normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Punctele 2 şi 3 ale acestui articol de lege constituie cazuri speciale sau
excepţii de la norma generală prevăzută la punctul 1.
Că prevederile art.45 pct.1 din Legea nr. 128/1997 se aplică şi educatorilor
rezultă şi din topografia textelor de lege amintite.
Faptul că personalul didactic care îndeplineşte condiţiile de vechime în
învăţământ şi de grad didactic, cum este şi cazul reclamantei, beneficiază de
reducerea normei didactice cu două ore săptămânal nu înseamnă reducerea
activităţii de predare – învăţare, de instruire practică şi de evaluare, cu două ore
săptămânal, dată fiind stabilirea normei didactice pe grupă sau clasă, respectiv pe
grupe combinate sau pe clase simultane, ci presupune efectuarea plăţii drepturilor
salariale pentru cele două ore săptămânale, care depăşesc norma didactică redusă
la care au dreptul, prin plata cu ora conform art.51 pct.8 coroborat cu art.49 pct.1 şi
art.43 alin. l lit. a din lege.
Faţă de aceste considerente şi în raport de art. 70-72 din Legea nr. 168/1999
privind soluţionarea conflictelor de muncă, instanţa va admite în parte acţiunea,
urmând a obliga pe pârâţii Şcoala Naţională X şi Centrul Bugetar Colegiul Naţional
X să plătească reclamantei drepturile salariale reprezentând plata cu ora pentru
două ore săptămânal, drepturi cuvenite de la data îndeplinirii condiţiilor de vechime
şi grad didactic I, dar nu mai devreme de data de 01.07.2007 şi până la data
pronunţării prezentei hotărâri, ce se vor actualiza cu indicele de inflaţie, potrivit
art.161 pct.4 C. muncii.
Având în vedere prevederile Legii 215/2001 a administraţiei publice locale,
modificată şi completată prin Legea nr.286/2006 coroborate cu prevederile OG
nr.17/2006, precum şi dispoziţiile art. 13 din OUG nr. 32/2001 pentru
reglementarea unor probleme financiare, în raport de care începând cu anul 2001
finanţarea instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele
locale ale unităţilor administrativ teritoriale pe a căror rază acestea îşi desfăşoară
activitatea, urmează a obliga pârâtul Municipiul Y să vireze celorlalţi pârâţi fondurile
necesare achitării acestor drepturi.
Văzând şi disp.art.276 C.pr.civilă urmează să oblige pe pârâţii Şcoala
Naţională X şi Centrul Bugetar Colegiul Naţional X să plătească reclamantei
cheltuieli de judecată în cuantum de 50 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE
Admite în parte acţiunea formulată de SIPAM în numele şi pentru
reclamanta – membră de sindicat M. E. în contradictoriu cu pârâţii SCOALA
NATIONALA X , CENTRUL BUGETAR COLEGIUL NATIONAL X cu
şi MUNICIPIUL Y – PRIN PRIMAR.
Obligă pe pârâţii Şcoala Naţională X şi Centrul Bugetar Colegiul
Obligă pe pârâţii Şcoala Naţională X şi Centrul Bugetar Colegiul
Naţional X să plătească reclamantei drepturile salariale reprezentând plata
cu ora pentru două ore săptămânal, drepturi cuvenite de la data îndeplinirii
condiţiilor de vechime şi grad didactic I, dar nu mai devreme de data de
01.07.2007 şi până la data pronunţării prezentei hotărâri, ce se vor actualiza
cu indicele de inflaţie.
Obligă pe pârâtul Municipiul Y să vireze pârâţilor mai sus menţionaţi
fondurile necesare achitării drepturilor salariale menţionate.
Naţional X să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 50
lei.
Definitivă şi executorie de drept.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunţată în şedinţă publică, azi 01 iulie 2010, la Tribunalul Argeş, Secţia
Civilă – complet specializat de litigii de muncă şi asigurări sociale.
Preşedinte,
Judecător,
Asistent judiciar,
Asistent judiciar,
Grefier,
4
