Salarizare
Tribunalul Mehedinţi – sentinţă din 26.06.2013. Prima de vacanţă aferentă anului 2010
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinţi la data de 17.12.2012 sub nr.12550/101/2012, reclamanţii AA şi alţii au chemat în judecată pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Mehedinţi pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună obligarea acesteia la achitarea primei de vacanţă aferentă anului 2010, actualizate cu rata inflaţiei de la data scadentei fiecăreia si pana la plata efectivă.
În motivare au arătat că potrivit art. 35 alin.2 din Legea nr. 188/1999 – Statutul Funcţionarului Public (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit.d) din Legea nr.284/2010 – publicata la 28 decembrie 2010, insa in vigoare pe tot parcursul anului 2010) « Funcţionarul public are dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecării in concediu, care se impozitează separat. »
Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice (in vigoare de la 1 ianuarie 2010 pana la 1 ianuarie 2011) stipulează la art. 48 alin.2 faptul ca «prevederile din actele normative referitoare la detaşare, delegare si mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanta, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea si locuinţa rămân in vigoare». Prin urmare, funcţionarilor publici le-a fost recunoscut in mod expres dreptul la prima de concediu aferenta anului 2010, iar in condiţiile in care aceasta nu a fost acordata de către angajator, acţiunea de fata este perfect admisibila.
Prin cererea nr. 32222/06.12.2012 au solicitat acordarea acestor prime de vacanţă cerere respinsă prin adresa nr. 33601/06.12.2012 din motive financiare.
In drept, au invocat prevederile art. 35 alin. 2 din Legea nr. 188/1999, art. 48 alin. 2 din Legea nr. 330/2009.
Pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Mehedinţi a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii formulate de reclamanţi.
În motivare a susţinut că ,într-adevăr, potrivit art. 35 alin.2 din Legea nr. 188/1999 – Statutul Funcţionarului Public (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit. d) din Legea nr.284/2010 – publicata la 28 decembrie 2010, insa in vigoare pe tot parcursul anului 2010) « Funcţionarul, public :are dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecării in concediu, care se impozitează separat. »
Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice (in vigoare de la 1 ianuarie 2010 pana la 1 ianuarie 2011) stipulează la art. 48 alin.2 faptul ca « prevederile din actele normative referitoare la detaşare, delegare si mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanta, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea si locuinţa rămân in vigoare». Prin urmare, funcţionarilor publici le-a fost recunoscut in mod expres dreptul la prima de concediu aferenta anului 2010, dar din motive bugetare nu am putut acorda această primă de vacanţă înainte de plecarea în concediu a reclamantului.
La solicitarea instanţei, au fost comunicate relaţii de la reclamanţi. (f. 31-72, 77-101)
Examinând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:
Reclamanţii au calitatea de funcţionar public în cadrul Casei de Asigurări de Sănătate Mehedinţi, aşa cum rezultă din deciziile de reîncadrare a acestora pentru anul 2010 emise de pârâtă, iar în decursul anului 2010 au efectuat zile de concediu din concediul aferent acestui an .(f. 31-72,77-101)
Potrivit art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999, dispoziţie legală în vigoare la data formulării cererilor de concediu (abrogată începând cu data de 01.01.2011 prin Legea nr.284/2010) , funcţionarul public are dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat.
Pe de altă parte, se constată că potrivit art.48 alin.2 din Legea-cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, în vigoare începând cu data de 01.01.2010, prevederile din actele normative referitoare la detaşare, delegare şi mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanţă, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea şi locuinţa rămân în vigoare.
Astfel, instanţa reţine că acordarea primei de vacanţă aferentă anului 2010 era reglementată de prevederile O.G. nr.6/2007 privind unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale şi a altor drepturi ale funcţionarilor publici până la intrarea în vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare şi alte drepturi ale funcţionarilor publici, precum şi creşterile salariale care se acordă funcţionarilor publici în anul 2007.
Conform art. 23 alin.1 şi 2 din acest act normativ, la plecarea în concediul de odihnă funcţionarii publici au dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o primă egală cu salariul de bază brut din luna anterioară plecării în concediu, iar în cazul în care concediul de odihnă se efectuează fracţionat, potrivit legii, prima prevăzută la alin. (1) se acordă odată cu indemnizaţia de concediu cuvenită pentru fracţiunea cea mai mare.
Prin urmare, faţă de dispoziţiile legale menţionate anterior, se apreciază că reclamanţii , la plecarea în concediu aveau dreptul la acordarea primei de concediu în cuantumul prevăzut de art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999 şi art.23 alin.1 şi 2 din OG nr.6/2007.
În ceea ce priveşte susţinerea pârâtei în sensul că prima de vacanţă nu s-a acordat din motive bugetare, instanţa apreciază că este neîntemeiată în condiţiile în care dispoziţiile legale care prevăd dreptul funcţionarilor publici la plata primei nu condiţionează acordarea acestui drept de existenţa fondurilor bugetare.
Pentru aceste considerente, instanţa apreciază că reclamanţii au dreptul la prima de concediu aferentă anului 2010 şi în consecinţă, acţiunea acestora este întemeiată, urmând a fi admisă.
Cauza de mai sus este irevocabilă prin respingerea recursului formulat împotriva sentinţei.
