Salarizare personal didactic


Art.48(1) din  Legea nr.128/1997 prevede că  salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit  conform legii şi o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri şi  drepturi salariale suplimentare.

Articolul  49 (1) din lege prevede că salarizarea personalului didactic  de predare din învăţământul preuniversitar se  stabileşte diferenţiat, în raport cu : a) funcţia şi norma didactică îndeplinită  ; b)  nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcţiei didactice ; c) gradul didactic ;  d)  titlul ştiinţific ; e) vechimea recunoscută  în învăţământ ; f)  calitatea activităţii instructiv – educative, locul şi condiţiile specifice în care se desfăşoară activitatea.

Din cele două texte rezultă că  în salarizarea  personalului didactic noţiunea de  salariu de bază se regăseşte sub două forme :  salariul de bază al funcţiei didactice şi salariul de bază.

Astfel,  dispoziţiile articolului 49 din lege, în alineatele (2) şi (3), fac referire la  noţiunea de salariu de bază al funcţiei  didactice  îndeplinite.

Prin urmare, ori de câte ori textul de lege  face menţiunea că un anumit  spor sau o  anumită indemnizaţie se calculează  în funcţie de salariul de bază al funcţiei  didactice, calcularea se face în funcţie  de salariul stabilit  în condiţiile articolului  49 , alineatul (1), literele  a), b), c) şi e) din  Legea  nr.128/1997.

(Sentinţa  civilă nr.1727/ 25 noiembrie 2005 pronunţată de Tribunalul Teleorman, Secţia Civilă, Completul specializat pentru  litigii  de muncă şi  asigurări sociale – Dosar nr.2310/2005)

Prin acţiunea înregistrată  la Tribunalul  Teleorman la data de 7 iunie 2005, reclamantul  Sindicatul  Învăţământului Preuniversitar  Teleorman, cu sediul în Alexandria, strada Carpaţi, nr.15, judeţul Teleorman, în  numele  membrilor săi de sindicat :  ZF, MG, SC, MN, ME, MV, NC, PE, VS, SM  şi OT au chemat în judecată pârâţii : Şcoala cu clasele I-VIII Călmăţui, cu sediul în  Călmăţui, judeţul Teleorman, Consiliul Local  Călmăţui, cu sediul în  Călmăţui, judeţul Teleorman, Primăria  Călmăţui –  Instituţia Primarului, cu sediul în Călmăţui, judeţul Teleorman şi  Inspectoratul  Şcolar al judeţului Teleorman, cu sediul în Alexandria, str. Carpaţi, nr.15, judeţul Teleorman, solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa să dispună obligarea  pârâţilor la plata drepturilor salariale, calculate conform dispoziţiilor  legale, obligarea pârâţilor la plata diferenţelor de drepturi salariale rezultate din suma  datorată conform prevederilor legale şi  suma  efectiv plătită, începând cu data de 1 iulie 2002, până la data de  30 septembrie 2004,  sume ce urmează a fi actualizate cu rata inflaţiei, precum şi rectificarea corespunzătoare a înscrisurilor din carnetele de muncă.

În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, potrivit  dispoziţiilor legale, salariul de bază al persoanei este format din salariul de bază  al persoanei este format din salariul de bază al funcţiei didactice, la care se adaugă indemnizaţia de conducere, gradaţia de merit şi indemnizaţia pentru învăţământul special, toate acestea formând baza de calcul pentru salariul  de merit, sporul de stabilitate, sporul  pentru solicitare neuropsihică  şi indemnizaţia pentru educatoare, învăţători, institutori şi diriginţi, care, în măsura în care sunt acordate, trebuie să fie incluse succesiv în baza  de calcul pentru  celelalte sporuri.

De asemenea sporul pentru condiţii periculoase, vătămătoare, sporul pentru condiţii grele de muncă pentru ore suplimentare şi sporul de vechime trebuie să  fie  calculate la suma  rezultată  ulterior  aplicării  sporurilor din categoria anterior menţionată,  fără a constitui, la rândul lor, baza de calcul  pentru alte sporuri.

Reclamantul a mai arătat că salariile cuvenite cadrelor didactice au fost calculate  eronat, întrucât nu s-a  făcut distincţie între sporurile şi indemnizaţiile care, potrivit legii, se includ salariul de bază şi formează  baza de calcul  pentru  alte sporuri şi sporurile care se aplică procentual la salariu, fără a intra în baza de calcul , pârâţii aplicând toate sporurile procentual  la salariu.

Arată că din  prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul  personalului didactic, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul  contractual din sectorul bugetar, Ordonanţa  de Urgenţă a Guvernului nr.191/2002 privind creşterile  salariale ce se vor acorda  în anul 2003 personalul bugetar salarizat potrivit  Ordonanţei de Uregnţă a Guvernului nr.24/2000, Ordonanţa de Urgenţă a  Guvernului nr.123/2003 privind creşterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, Legea nr.164/2004 pentru aprobarea Ordonanţei de  Urgenţă a Guvernului nr.123/2003, rezultă în mod clar faptul că sporurile şi indemnizaţiile din legea specială (statutul  personalului didactic) prevede că fac parte sau se includ în salariul de bază, trebuie să fie calculate în acest mod, nefiind necesară o ierarhizare a acestora, având în vedere şi faptul că aceste sporuri şi indemnizaţii nu se acordă toate în acelaşi timp, ci în  funcţie de îndeplinirea anumitor condiţii, menţionate expres în Legea nr.128/1997.

Tribunalul Teleorman, prin sentinţa mai sus menţionată, a admis acţiunea formulată de  reclamantul Sindicatul  Învăţământului Preuniversitar Teleorman, cu sediul în Alexandria în contradictoriu cu pârâţii Scoala  cu cls. I-VIII Călmăţui, Consiliul Local  Călmăţui şi Inspectoratul Şcolar al  Judeţului Teleorman şi în consecinţă :

A obligat pârâţii Şcoala cu clasele I-VIII Călmăţui şi Inspectoratul Şcolar al judeţului Teleorman  la calcularea ,  în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.128/1997, Hotărârii Guvernului nr.281/1993 şi ale Contractului Colectiv de Muncă unic la nivel  de ramură Învăţământ  pe 2003  – 2004, a urmăroarelor sporuri şi indemnizaţii :  indemnizaţia de conducere, gradaţia de merit, indemnizaţia pentru  învăţământul  special, salariul de merit sporul de stabilitate, sporul de suprasolicitare neuropsihică şi indemnizaţia pentru educatori, învăţători, institutori şi diriginţi, astfel :  rezultanta  după aplicarea fiecărui spor, indemnizaţie în parte dintre cele susmenţionate este inclusă în salariul de bază şi va fi avută în vedere la acordarea tuturor  drepturilor ce se acordă potrivit legii, în raport de salariul de bază.

A obligat pârâţii Consiliul Local  Călmăţuiu şi Primăria Călmăţuiu – Instituţia Primarului la plata către  reclamant, pentru şi în numele membrilor săi de sindicat, a diferenţelor salariale calculate din salariile  cuvenite conform  dispoziţiilor legale  şi salariilor efectiv  plătite pentru perioada de la 1 iulie  2002 – 30 septembrie  2004 inclusiv,  actualizate în funcţie de rata inflaţiei.

A obligat  pârâtele  Şcoala  cu clasele I-VIII Călmăţui şi Inspectoratul  Şcolar al judeţului  Teleorman la rectificarea  corespunzătoare a înscrierilor  din carnetele de muncă.

Tribunalul a reţinut că drepturile salariale cuvenite personalului  didactic  şi didactic auxiliar au fost calculate în mod eronat, pârâţii nefăcând distincţie  între sporurile care se aplică la salariile  din grilă şi se includ în salariu, formând baza de calcul pentru alte sporuri şi sporurile care se  calculează procentual, calculând  toate sporurile  procentual la salariul de  grilă.